5月15日・16日
変容する社会・地方選挙 ~地方自治のあり方を問う~
開催日時2025年5月15日(木)~ 5月16日(金)
主催 一般財団法人日本自治創造学会
会場:明治大学アカデミーコモン棟 3階
講演
1.地方自治における政治の復権
後 房雄(名古屋大学名誉教授)
(1)戦後の自治体の変遷
(2)地方自治における政治の欠如の事例
(3)二元代表制の原理的矛盾
(4)自治体議院内閣制の提案
2.日本の統治構造~官僚内閣制は議院内閣制になったのか~
飯尾 潤(政策研究大学院大学教授)
・55年体制以来の日本の統治構造
・1990年代以降の制度改革
・政権交代の経験
・首相主導と官邸主導
・省庁官僚制の変化
・変わらぬ政治家と政治主導
・議院内閣制化したのか
・今後の課題
3.~JICAにおける地方創生20・地域活性化事業への挑戦~
地域との連携による様々な創生事業の実践と活用方法について
井倉 善伸(独立行政法人国際協力機構理事長特別補佐)
・生産年齢人口減による外国人労働者の大幅増加
・新しい資本主義(ステークホルダー論)の潮流
・開発協力大綱の改定のポイント
・地方創生2.0に貢献し得るJICA事業(全体像)
4.地方自治のあり方を問う~地方自治の危機~
金井 利之(東京大学大学院法学政治学研究科教授)
1.2024年改正地方自治法~非平時の補充的指示権(重大事態での特例指示権)から
(1)デジタル嗜好 (2)総動員嗜好 (3)危機嗜好
2.国への授権の無限定性 (1)補充的指示権の問題性
3.補充的指示権のある自治体政策過程
(1)重大影響事態での効果 (2)日常時(平時)への効果 (3)日常的自治実践の重要性
5.AI時代の双方向コミュニケーション選挙戦略~都知事選の経験から学ぶ~ 安野貴博( AIエンジニア・起業家・SF作家)
2024年、デジタル民主主義の実現などを掲げ東京都知事選に出馬、一般財団GovTech東京アドバイザー就任、デジタル民主主義2030プロジェクト発足、AIを活用した双方向型のコミュニケーションを実践。
6.ネット選挙に対応する~公職選挙法の改正とその行方~
安野 修右(日本大学法学部准教授)
・問題意識 ・2013年インターネット選挙運動の影響 ・X(旧twitter)や選挙動画(Youtube、TikTok、innstagram)の普及 ・誹謗中傷や虚偽による活動 ・収益化による報酬目当ての活動 ・収益化や報酬目当ての活動 ・「ネット選挙」に関する議論の見落とし ・選挙法史からみたネット選挙運動とその逸脱性 ・選挙運動関連法規からの現状の評価と対策
・日本の選挙運動規制の全体像 ・選挙運動の設計と理念 ・基本理念としての「私的選挙運動の自由制限原理」 ・選挙運動規制の具体的構成
・選挙運動の「時期」に関する規定 ・選挙運動の「方法」に関する規9定 ・選挙運動の「主体」に関する規定
・インターネット選挙運動解禁と実情
・ネット選挙&第三者運動解禁の影響
・公職選挙法で対応するには?
7.領域を超えない民主主義~地方政治における競争と民意~
砂原 庸介(神戸大学大学院法学研究科教授)
■はじめに:バンクーバーと大阪
■問題の所在と説明枠組み
■連携を阻む政治制度
■政治制度の帰結
■今後の制度構想
8.高齢社会における大災害への対応と課題
浅野 大介(石川県副知事)
高齢社会における災害復旧について
~令和6年能登半島地震・令和6年度奥能登豪雨をケースに~
概要・被害の状況・道路の寸断状況・孤立集落への解消に向けた取り組み・1次避難所の生活環境の改善・令和6年能登半島地震における対応・広域避難(高齢者施設等,1.5次避難所)等について(背景)・高齢者施設への広域避難等について(背景・経緯・推移)
・高齢者施設に関する状況
・1.5次避難所について(概要・入所者の状況・開設・避難者の推移・いしかわ総合スポーツセンター運営体制)
・「広域避難」「1.5次避難所」の反省店等
被災者支援に必要な「情報収集・共有」の取組み
<避難所情報統合システムの構築>・<避難所情報統合システムの構築>
<広域被災者データベースの構築>・<広域被災者データベースの構築>
・広域被災者データベースの果たした役割
・被災高齢者等の見守りについて(在宅高齢者等の把握)
令和6年奥能登豪雨(令和6年9月21日)
・概要・被害の状況・対応
1、官民連携の模索
2、「堆積土砂」の排除をめぐる門外解決
・ボランティア20000人日相当(主に住宅・店舗内)建設業者のプロ
ボランティア大量動員の裏でひつようだったのか「受援力」
3、 雇用調整助成金(休業支援)の「特例延長」の問題
4、「能登構造的復興支援交付金」(500億円)の提案・基金化
5、「被災家屋の修繕・活用」と「公費解体加速化」のジレンマ解消

明治大学 アカデミーコモン棟3階


