2017年 1月 22日
水戸に移動し、公益社団法人いはらき思春期保健協会主催の児童思春期保健講座に参加してきました。
会場外では梅が開花し香りがほどよくしてきます。
講演は「今どきの若者とのコミュニケーションのとり方」ー思春期の諸問題からーと題して、筑波大学医学医療系産業精神医学・宇宙医学グループ 笹原信一郎 准教授に講義いただきました。
今の若者が決して「特別な存在」ではなく、むしろ「特別な存在」という先入観が、コミュニケーションの妨げになる場合すらあり得るということ。
批判的な視点のみで向き合おうとする限り、彼らもあえて「自己中心的な若者」を演じ続けるのかもしれません。
対話のためには批判や価値判断は、一旦棚上げにしなければならないと。
日本の自殺者数は2012年には15年ぶりに３万人を割り27,858人となり、2013年には27,195人と緩やかな減少傾向にありますが、一方で若者の自殺が急速に深刻化している事実は以外に知られていないそうです。
若年層で死因のトップが自殺となっているのは先進７カ国で日本のみとなっていつとのこと。
20歳以下の若者の「就職失敗」による自殺者数が平成21年を境に急増していることに注目しなければならない。
NPO自殺対策支援センター ライフリンク代表の清水氏は調査結果から就職活動を始めてから「本気で死にたい」「消えたい」と思ったことがあるという学生が21％に上がったというデーターを紹介されていることを紹介し、彼らの声を紹介している。
小中高と親や教師からの評価、あるいは同級生からの同調圧力のもとで自分を殺して勉強に励み、大学入学でようやく解放されたと思いきや、就活では「あなたの夢は？」「あなたにしかできないことは？」などと初めて「自分らしさ」を問われ、必死に「自己分析」をエントリーシートに書き、何十社も面接を繰り返し、それでも受け入れられてもらえない。
こんな人生は馬鹿馬鹿しいと感じ死にたくなる学生が増えている。
学生時代は個性を押さえ込むことでサバイバルしてきたのに、就活では個性をアピールしなさいと言われて混乱するのは当然と。
マズローの欲求段階説を通して解説。
今どきの若者を理解する３つのキーワードは、
１、承認依存
２、コミュ力偏重
３、変化への不信
をあげ解説いただきました。
戦後しばらくは50歳が平均寿命だったものが現在は80歳を超える平均寿命となり、20歳を成人としていますが、未熟型成人が増えている状況下では、人材を育てるという雇用側の意識が大切であると。
30歳前後を一つの大人としての目安にしてもいいのではないかと。
なるほどです。
DJポリスの渋谷駅前での若者への誘導の言葉がとても評判になりました。
相手を尊重した言葉一つで行動に大きく影響を与えることを紹介いただき、納得しました。
参加出来てよかったです。
帰りに水戸駅ビル４階の
常陸野ネストビールで稀勢の里の優勝の祝杯をあげて
帰路に着きました。
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2017年 1月 22日
9時30分より取手ウエルネスプラザ多目的ホールにて開催。
通常は市民会館にて開催しておりますが、市民会館の改修工事に伴い今回のみの会場変更です。
多目的ホールは400人の収容会場ですので、別室を観覧席として同時に中継して参加できるように配慮されておりました。
主張は市内６校の中学2年生が発表。
ホームステイを通じて感じた言葉の壁をなくしていけるよう語学に挑戦して行く決意を披露してくれたり、自身の怪我を通じて部活動で悩んだことで、将来の目標が見えてきたこと、部活動で「協力」という文字が示すように、力を合わせて行くことで、大きな結果をつかむことができた経験、「素直な自分に」「世界が思いやりで溢れますように」と言った、自身の内面の変革への挑戦や、「原子力発電と日本の財政について」と言った社会に目を向けた内容など、多岐にわたって主張が繰り広げられました。
とても頼もしい主張ばかりでした。
続いて善行青少年表彰、取手市表彰条例に基づく表彰と続き、文化・スポーツで活躍された青少年が表彰されました。
将来がとても楽しみです。
次の予定がありましたので、休憩に入った時間で失礼いたしました。
会場外では南相馬市の農産物や福島県立相馬高校の生徒さんが製作された商品を購入いたしました。
昨年この企画は農産物直売所「夢とりで」で行っており、高校生が一生懸命販売しておりました。
昨日高校生がいらしたようで、今日はお会いできませんでした。
昨年ハイビスカスを使った食品を来年はお届けできると思います、と語っておりました、お会いできず残念でした。
次に移動のため取手駅に行くと、ドラゴンボールのスタンプラリーのコーナーが設置されていて、家族連れがスタンプゲットしておりました。
夏休みはポケモンのスタンプラリーは長く続いておりますが、冬はドラゴンボールなんですね。
ちなみに取手駅は「ベジータ」でした。
このスタンプラリーは子どもが小さい頃ポケモンスタンプ制覇に駅を走ったことがとても懐かしい思い出なので、つい足を止めて写真を写したところです。
2017年 1月 21日
今日は、午前、午後、夜と地域の会合で挨拶をいたしました。お一人お一人がご自身の課題に挑戦されながら今年一年を頑張り抜くとのお話に沢山の元気をいただきました。
お元気な皆さんと共に一年のスタートと、丁度一年前には取手市議会議員選挙戦の真っ最中だったことを思い出しながら、地域実績や20日に告示となった北九州市議選や夏の東京都議選へのご支援を訴えさせていただきました。
今日は何と言っても、茨城県出身力士稀勢の里の優勝は感激でした！！
正に悲願の優勝です。
本当におめでとうございます。
又21時からのアド街天国で、日野市議会議員として頑張る、峯岸議員のお店が７位で登場！
新撰組をこよなく愛し、PRにいつもfacebookにアップされていますが、お店のおまんじゅうとそのことが紹介されました。
昨年の市議選の時もわざわざ応援に駆けつけてくれた、とっても熱い情熱の方です。
我が事のように嬉しくなりました。
思わずTV画面をパシャ！パシャ！と撮影。
明日はいよいよ稀勢の里と白鵬の対決です。
最後まで勝利をもぎ取って優勝を飾って欲しいです。
2017年 1月 20日
取手市ウェルネスプラザで開催の取手市消費者セミナーに参加いたしました。
定員300名の席は満席です。
本日は茨城県警察音楽隊による寸劇を挟んだコンサートということもあり、楽しみにして来ました。
取手市消費生活相談員による事例紹介も行われ、参加された方は本当に認識を新たにされたと思います。
啓発の大切さを改めて確認いたしました。
2017年 1月 20日
今日は午前10時より、継続審査となっておりました議案の審査です。
家を出かける頃には雪がチラチラ舞い始めました。
昨年12月26日に開かれた議会において、議案第21号指定管理者の指定について議会の議決を求められていたものです。
継続になった主な理由は、常総地域交流センターを指定管理していた、総合建物サービス株式会社において消防法に反する消防計画の未届けや消防訓練が規定通り実施されていなかったことが確認されたため調査の時間が必要とのことで、継続となっておりました。
1月10日に現地調査を行い防火管理について確認しました。
12月26日時点で選定委員会で選定された業者は適切ではないとの判断をしておりましたが、本日までの間、指定管理を受けた24年度から27年度までの決算報告資料を情報公開にて取り寄せ詳細を確認しました。
開会前に議員全員協議会にて、1月10日の現地視察状況の報告が行われ、総合建物サービス株式会社社長より顛末書の朗読や質疑にお答えいただきました。
今日付で始末書の提出をした旨の報告がありました。
消防法に関することは昨年の議会で質疑しましたので、業者でなければ答弁できない決算報告書に基づいた何点かの質疑をさせていただきました。
開所当時の24年度は指定管理料のない中での運営と目標想定人数が及ばなかったこともあり、赤字経営でのスタートでした。
24年、25年はレストラン運営を委託しておりましたが、26年、27年に直営にしたことにより、人件費等の支出が多く、売上総利益の上昇に合わせて給料手当も上昇し、人件費率が80％台になっています。
このことに関しても依託から、直営へと変換を余儀なくされたことは、運営側の問題でありますが、経営に大きく影響を及ぼしております。
施設の利用者数は年々増え、宿泊に関してはじゃらんサイトでの申し込みが出来ることから人気も出てきました。
一泊朝食付きで4,110円と低料金で食事も値段の割には満足いただけているコメントが寄せられておりました。
その反面、遮光カーテンの設置や冷蔵庫の設置要望の声が多く、改善を求められていましたが、改善されることはありませんでした。
現地調査を行った際に館内の火を扱う箇所に火気取締責任者の表示がされておりませんでした。
その日に即館内４カ所に名板を貼り出したとのことでした。
昨年12月27日に防火管理者が交代になっておりますのが、小さいことが見落とされていると感じました。
これは法令に反することではなく、常総地方広域市町村圏事務組合火気取締規程6条に定められておりますので、組合事務局の指導不足でもあります。
消防計画書未提出、消防訓練が規定通り実施されていなかったことが本社側との連携不足であったことを踏まえ、多くの不特定多数の利用者のある施設運営には不適当と認め、反対討論を行い、議案には反対いたしましたが、賛成多数で可決されました。
採決の後、動議が出され、
「議案第21号指定管理者の指定についてに対する付帯決議」が提出され可決されました。
４項目にわたって指定管理者に厳しい対応を求めています。
１、当該指定管理者は、平成29年4月から５年間の指定管理期間において、法令違反等の指定取り消し事項に該当する重大な協定書違反があり、組合と協議の上、一定の期間内に是正できず、取消しとなった場合は、施設運営に支障をきたすことのないよう措置を講じ、適正な引き継ぎを図るものとする。また、この際、施設の運営上、組合に損害が生じた場合、これを賠償すること。
２、当該指定管理者は、利用者の安全・安心に係る事項は最優先事項とし、細心の注意を払い、危機管理マニュアル等を整備のうえ、訓練を実施し、従業員が迅速に対応できるよう教育を徹底すること。
３、接客マニュアルを整備し、利用者が心地よく利用できるよう、従業員教育を徹底するとともに、レストランの改善等要望の多い事項については、速やかな対応を図ること。
４、組合は、指定管理者に対する管理、監督、報告義務を徹底し、毎年度監査を実施すること。
以上の事項の対応を求めております。
これらは指定管理者としてできていなかったことへの対応を求めていると同じことなので、付帯決議を提出したことは非常に苦しい議会側の対応であったと思います。
今までできていなかったのだからきちんとやりなさいよ！と言っているようなものなので、本当に議会としてのこのような対応は良かったのか大変疑問が残ります！！
12月26日前から始まり、年末年始を挟み調査してまいりました。
昨晩は資料作成に多くの時間を費やしましたが、討論虚しく可決されました。
あまり執行部提出の議案に反対討論を行うことはないので、かなりのエネルギーを費やしました。
可決されたからには、付帯決議にある４項目をしっかりと対応できるようチェックしてまいります。
帰りには心配された雪も雨に変わり一安心ですが、夜の冷え込みには十分注意していきたいと思います。
2017年 1月 19日
今朝はどんよりした空模様です。
雲に覆われた空は一層寒さを増します。
双葉団地バス停での挨拶からスタートです。帰りに補修要望のあった箇所対応終了の連絡をいただいておりましたので、確認してきました。写真上では分かりづらいですが、結構なくぼみで車が通るたびに震動で困っているということでした。
が下のような写真の対応をしていただきました。
くぼみを補修していただきました。
素早い対応に感謝いたします。
この道路は全面改修することになっておりますので、しばしこのままの対応となります。
今日は視察報告書作成や明日の常総広域市町村事務組合議会で継続になった議案の資料まとめを行います。
2017年 1月 18日
行政視察２日目は、滋賀県草津市に行ってまいりました。
午後からの視察でしたので、午前中は市内を探索して来ました。
先ず駅前の風情が違います。
宿場町として栄えた余韻が残っています。
取手市も取手宿本陣があります。
もう少し観光という視点からアピールが必要です。
草津駅改札前には観光案内所の看板があり、公共交通機関の案内をいただきました。
観光ボランティアによる運営なんだそうです。
20年前から行っていて小さな案内所から、駅のリニューアルに伴い倍の広さになり、活躍されています。
外国人の観光客数もシールで国別にカウントしています。
とってもいい取り組みです。
初めに琵琶湖博物館に。そこでは琵琶湖を一望できとても清々しい景色に感動しながら、草津市立水生植物公園みずの森へ。
温室の中では睡蓮がとても美しく咲いていました。
琵琶湖まではこんなに素晴らしいロケーションなのにバスが１時間に１本なのは、ルートの中で町内の道路を通るところがあります。
バスが一台やっと通れる幅しかありません。
しょっ中バスが通るのでは住民の安全性という観点から難しいのかもしれません。（確認していないので定かではありませんが、乗車してみての感想です）
一旦駅に戻り、次は草津宿本陣を見学いたしました。
草津市は草津宿本陣を中心に様々な宿泊施設が集まっていた宿場町で、本陣二軒、脇本陣二軒、旅籠七十軒を構え、多くの旅人で賑わっていた要所でした。
今は駅前にホテルが立ち並ぶ近代的な都市となっています。
視察研修は初めに議会改革の取り組みについて伺って来ました。
平成12年に議会改革検討委員会を設置し議会の改革に関する諸問題を検討。
その後平成23年に議会改革推進特別委員会を設置し議員の半数の12名で構成し改革を進めて来ています。
議会基本条例は26年に制定し27年1月から施行しています。
議会報告会は28年度から開始し、2班体制で中学校区ごとの市民センターにて班3会場いずれも夜に開催しているそうです。
取手もそうですが、より多くの市民の皆さんにご参加いただける内容へと工夫していくことは課題でもあります。
次に防災については危機管理課長より、シェイクアウトとご近助力見える化アンケートについての取り組みを伺いました。
シェイクアウトはアメリカ発の自助に有効とされる訓練の一つで、あらかじめ、登録をしてもらい、決められた日と時間で自分の身を守る訓練を行うものです。
2014年からスタートし、初年度は参加目標は１万人でしたが、はるかに超えた３万人の参加で実施されています。
2015年は防災の日の9月1日10時と設定し、防災行政無線、FM草津などの機能を使って一斉におこなったそうです。
年々参加者も増え、2016年は５万人の目標設定で目標を超える参加者があったそうです。
費用対効果として、予算としての費用は０円で、実施し続けることによって、自助への意識効果が見られるということで、とても良い取り組みだと思います。
草津市では滋賀県内では初めて取り組んだ自治体として注目をあつめているそうです。
もう一つのご近助力見える化アンケート実施目的は、町内会のご近助力が（防災能力）が市内全体から見てどの程度の水準に位置するのか、公の支援をどの程度必要とするのかの判断を「ご近助力見える化調査」を利用し、明らかにするものとし、本調査の結果を踏まえ、力の溢れる町内会では自主的な力を更に増強し、力が不足すると見られる町内会へは弱点克服への公の支援を強化することで、市内全町内会のもつ潜在能力を市民の皆さんと共に高めあうために実施とあります。
この調査結果を踏まえ、資機材の補助率を3分の１から２分の１に引き上げたりと見える化効果が上がっています。
25年に行いましたが、5年後にも再度行う予定とのこと。
危機管理課の設置は10年前に遡るそうで、やはり22年前の阪神淡路大震災による意識の高さを感じました。
取手市においても危機管理室もしくは危機管理課が必要だと強く感じます。
危機管理監も部長扱いで議会での答弁席にて答弁されます。
今回の行政視察をもとに委員会として提案していきたいと思います。
2017年 1月 17日
雪が心配されましたが、無事大津市への行政視察に出かけることができました。
名古屋を過ぎた頃から、辺りの景色は雪景色に変わり、スピードダウンで走行し20分遅れでしたが京都に到着。
京都→膳所→京坂膳所→別所と電車を乗り継ぎ大津市役所のある、別所へ。
駅を降りると目の前が市役所です。
今回は合同視察ですので、委員会がダブっている議員もおりますので12名での視察となりました。
総務文教常任委員長の落合委員長より挨拶を行いました。
取手市議会事務局職員が日本一の議会事務局職員と尊敬する清水克士大津市議会総務課長より直々にご説明いただきました。
視察内容は子どものいじめ防止に関する条例制定についてと、議会の政策・立案機能の強化や、審議活性化についてを伺ってきました。
いじめ防止条例に関しては平成23年10月に市内中学校生徒がいじめを受けて自死。
24年7月に議会運営委員会で「政策検討会議」の設置を決定し、「いじめ防止条例」の制定に向けて議論を開始。
17回の会議を経て25年4月1日に施行となりました。
条例の中では
7条に子どもの役割を設けたことが、大いに議論となったそうです。
条文は子どもは互いに思いやり共に支え合い、いじめのない明るい学校生活に努めるものとする。
2、子どもは、いじめを受けた場合には、一人で悩まず、家族、学校、友達又は関係機関等に相談することができる。
３、子どもは、いじめを発見した場合（いじめの疑いを認めた場合をを含む。）及び友だちからいじめの相談を受けた場合には、家族、学校又は関係機関等に相談することができる。
とあります。
この内容が子どもの役割→いじめられている子を見たら、通報しなくてはならないという後ろ盾を作ってあげる意味なのに、大人の責任転嫁だど批判を浴び議論した。
子どもの権利条約に関する 子どもの権利を保障してあげなくてはならない。
子どもは未完のものであって、子供の役割についてはそこは譲れないと主張する会派があり議論になった。
政策検討会議には基本各会派（一人会派も含む）から必ず一人が入ることになっているそうです。
テーマが決まった時に全会派から選出、政策提案会派から座長を出す仕組みになっているとのこと、その会派は基本2名を選出できることになっている。
非公開の建前で全会派参加。
最初がいじめ防止条例でしたので、非公開。
先ず、非公開としておくことで内容に応じて随時決定していく形をとっているそうです。
いじめ防止条例には11条に相談、通報又は情報の提供を定めており、市長部局にいじめ対策推進室が置かれ、嘱託職員として「相談調査相談員」（弁護士・臨床心理士4名）が直接相談や調整等の役割を担い、さらに大津の子どもをいじめから守る委員会が毎週委員会を開き状況把握に努めているのは素晴らしいと感じました。
加配を含め２億円の財政措置を行っているそうです。
いかに持続可能な政策としていくかが課題のようです。
議会改革に関しては、「未来を語る議会」、であるために政策立案できる議会を目指し、多様な大学とのパートナーシップの協定締結や27年8月には「議会ミッションロードマップ」の策定を行ったそうです。
大津市議会では、議員立法として（仮）土地利用基本条例、（仮）交通基本条例、議会における行政評価、若者の議会への関心と投票率向上の仕組み作り等の政策立案に着手しております。
現在の取手市議議会に足りない、政策立案に関し大変有効な事例を示していただき有意義な研修となりました。
研修を担当いただいた、清水課長と取手市議会議会事務局課長補佐の職員には大変感謝申し上げます。
ありがとうございました。
2017年 1月 16日
1月20日に継続となった議会。
その準備に資料を請求したり、ヒヤリングしたりと準備の1日となりました。
しっかりと調査研究して臨みます。
また、休日前に頂いた要望箇所を担当課に伝え対応していただくことに。
明日から大津市、草津市へ総務文教常任委員会で行政視察に出掛けますので、その資料読みをして準備してます。
2017年 1月 15日
有難いことに寒さが厳しいですが、青空が広がる晴天に恵まれています。
日本海側や西日本では大雪で空の便にも大きく影響が出ております。
昨日から開催の凧揚げ、市民マラソン大会等、市内の行事は無事に開催できています。
今日は地域の会合に参加いたしました。
日陰に目をやると3センチほどの霜柱が午後でもそのままです。