取手市議会　あべ洋子のビタミン通信

取手市ウェルネスプラザで開催の取手市消費者セミナーに参加いたしました。

定員300名の席は満席です。

本日は茨城県警察音楽隊による寸劇を挟んだコンサートということもあり、楽しみにして来ました。

取手市消費生活相談員による事例紹介も行われ、参加された方は本当に認識を新たにされたと思います。

啓発の大切さを改めて確認いたしました。

今日は午前10時より、継続審査となっておりました議案の審査です。

家を出かける頃には雪がチラチラ舞い始めました。

昨年12月26日に開かれた議会において、議案第21号指定管理者の指定について議会の議決を求められていたものです。

継続になった主な理由は、常総地域交流センターを指定管理していた、総合建物サービス株式会社において消防法に反する消防計画の未届けや消防訓練が規定通り実施されていなかったことが確認されたため調査の時間が必要とのことで、継続となっておりました。

1月10日に現地調査を行い防火管理について確認しました。

12月26日時点で選定委員会で選定された業者は適切ではないとの判断をしておりましたが、本日までの間、指定管理を受けた24年度から27年度までの決算報告資料を情報公開にて取り寄せ詳細を確認しました。

開会前に議員全員協議会にて、1月10日の現地視察状況の報告が行われ、総合建物サービス株式会社社長より顛末書の朗読や質疑にお答えいただきました。

今日付で始末書の提出をした旨の報告がありました。

消防法に関することは昨年の議会で質疑しましたので、業者でなければ答弁できない決算報告書に基づいた何点かの質疑をさせていただきました。

開所当時の24年度は指定管理料のない中での運営と目標想定人数が及ばなかったこともあり、赤字経営でのスタートでした。

24年、25年はレストラン運営を委託しておりましたが、26年、27年に直営にしたことにより、人件費等の支出が多く、売上総利益の上昇に合わせて給料手当も上昇し、人件費率が80％台になっています。

このことに関しても依託から、直営へと変換を余儀なくされたことは、運営側の問題でありますが、経営に大きく影響を及ぼしております。

施設の利用者数は年々増え、宿泊に関してはじゃらんサイトでの申し込みが出来ることから人気も出てきました。

一泊朝食付きで4,110円と低料金で食事も値段の割には満足いただけているコメントが寄せられておりました。

その反面、遮光カーテンの設置や冷蔵庫の設置要望の声が多く、改善を求められていましたが、改善されることはありませんでした。

現地調査を行った際に館内の火を扱う箇所に火気取締責任者の表示がされておりませんでした。

その日に即館内４カ所に名板を貼り出したとのことでした。

昨年12月27日に防火管理者が交代になっておりますのが、小さいことが見落とされていると感じました。

これは法令に反することではなく、常総地方広域市町村圏事務組合火気取締規程6条に定められておりますので、組合事務局の指導不足でもあります。

消防計画書未提出、消防訓練が規定通り実施されていなかったことが本社側との連携不足であったことを踏まえ、多くの不特定多数の利用者のある施設運営には不適当と認め、反対討論を行い、議案には反対いたしましたが、賛成多数で可決されました。

採決の後、動議が出され、

「議案第21号指定管理者の指定についてに対する付帯決議」が提出され可決されました。

４項目にわたって指定管理者に厳しい対応を求めています。

１、当該指定管理者は、平成29年4月から５年間の指定管理期間において、法令違反等の指定取り消し事項に該当する重大な協定書違反があり、組合と協議の上、一定の期間内に是正できず、取消しとなった場合は、施設運営に支障をきたすことのないよう措置を講じ、適正な引き継ぎを図るものとする。また、この際、施設の運営上、組合に損害が生じた場合、これを賠償すること。

２、当該指定管理者は、利用者の安全・安心に係る事項は最優先事項とし、細心の注意を払い、危機管理マニュアル等を整備のうえ、訓練を実施し、従業員が迅速に対応できるよう教育を徹底すること。

３、接客マニュアルを整備し、利用者が心地よく利用できるよう、従業員教育を徹底するとともに、レストランの改善等要望の多い事項については、速やかな対応を図ること。

４、組合は、指定管理者に対する管理、監督、報告義務を徹底し、毎年度監査を実施すること。

以上の事項の対応を求めております。

これらは指定管理者としてできていなかったことへの対応を求めていると同じことなので、付帯決議を提出したことは非常に苦しい議会側の対応であったと思います。

今までできていなかったのだからきちんとやりなさいよ！と言っているようなものなので、本当に議会としてのこのような対応は良かったのか大変疑問が残ります！！

12月26日前から始まり、年末年始を挟み調査してまいりました。

昨晩は資料作成に多くの時間を費やしましたが、討論虚しく可決されました。

あまり執行部提出の議案に反対討論を行うことはないので、かなりのエネルギーを費やしました。

可決されたからには、付帯決議にある４項目をしっかりと対応できるようチェックしてまいります。

帰りには心配された雪も雨に変わり一安心ですが、夜の冷え込みには十分注意していきたいと思います。