公明党 向日市議会議員　冨安てるお

京都府市町村振興協会主催の市町村監査委員研修会が開催され議会選出の監査委員として出席しました。

「地方公共団体の監査制度の現状と今後の方向性」と「監査委員として知っておきたい基礎知識と監査のポイント」と題した二つの講演で、制度自体の課題から監査の実務における手法など具体的な事例等を紹介しながらの研修内容でした。

これからも市民のみなさんに代わって行政運営をしっかり監査するため、より一層の専門知識を得る努力を今後も怠らずに頑張ります。

１１月１２～１３日
総務文教常任委員会視察研修に行ってきました。
視察先は静岡県焼津市と神奈川県小田原市
以下視察レポートです。

【焼津市 公共施設マネジメントについて】
焼津市では、公共施設の老朽化対策として、今年度から本格的に「公共施設マネジメント」に取り組んでおられます。
少子高齢化による人口減少を見据え、公共施設の廃止や複合化を進めていく計画を検討中。
少子高齢化時代。人の高齢化とともに建物の高齢化（老朽化）も着実に進んでおり、今後の公共施設運営は、最小のコストで最大の効果が発揮できるよう務めなければならない。
今後の施設整備には膨大な費用がかかるため全てに対応することは困難。数多い市の公共施設を統廃合も含めて整理する必要がある。
まず、第一段階として各公共施設の状況把握とそのデータの整理が必要。そしてそれらをまとめた「公共施設白書」の作成。
しかしその第一段階のハードルが非常に高い・・・・。
「職員が漠然と気がついていたこと、 多くの市民が知らなかったこと、 これらを白日の下にさらけ出してしまう公共施設白書は、自治体にとって『パンドラの箱』
その箱の中からは、嫌なものばかり出てくるが、最後には『希望』が出てくるはず。 その『希望』をかなえることができるのは・・・」との説明が強く印象に残りました。
公共施設白書を作成するには、あえてパンドラの箱を開けなければならない。勇気が必要。
担当者のお話を聞いて、市の財政が厳しいなかで誰かがやらなければならないとの責任感と強い思いが感じられました。

【小田原市 小中学校の２学期制について】
小田原市では、児童・生徒の学校生活の充実と確かな学力の向上を目的として、平成１８年度から全小中学校において２学期制が導入されています。
２学期制のメリットとしては
・ゆったりと長いスパンで指導計画を組むことができる。
・成績表作成の回数が減るので、教師の事務作業を軽減することができる。
・年間２５時間～３０時間の授業時間を増やすことができる。
などがあげられます。
しかし、私個人的には子どもは短いスパンで目標設定したほうが習熟度が確認しやすいのではないか？とも感じました。
また、平成２３年に実施されたアンケートによると「定期試験の回数が減り試験範囲が広くなった」との中学生保護者の意見もあり、教員の意見では、小学校は２学期制に肯定的な意見が多いが、中学校では３学期制の方が良いとの意見が多いようです。
メリットは多いもののデメリットも否めない。
向日市で２学期制を検討するにあたっては、子供にとって一番良い方法なのかメリットがあるかについて様々な角度での調査研究が必要だと感じました。

視察終了後、小田原城を見学させていただきました。

第３向陽小学校グラウンド南端に眠る森本遺跡。

本日は毎年この時期に執り行われる「森本遺跡顕彰祭」に出席しました。

本来は遺跡記念碑の前で行われているのですが、今日はあいにくの雨天のため、校舎ピロティをお借りして行われました。

昭和４５年に第３向陽小学校の建設に伴う事前調査で、弥生時代の水田と、その水路跡が発見されました。
様々な土器や石器などが発見されましたが、その中でも非常にめずらしいのが人面付き土器です。
この土器の発見が森本遺跡の名を全国に知らせました。

写真は、小学校に展示されている「人面付き土器」のレプリカです。
実物は向日市文化資料館に展示されており、京都府指定文化財に登録されています。

　昨日に引き続き、「北陸・東海・近畿三地区共催都市監査事務研修会」に参加しました。
　第２日目の本日は、同志社大学大学院ビジネス研究科 浜 矩子教授による「これからどうなるグローバル経済と日本」と題しての講演が行なわれました。

　内容としては「今の世界の状況を表現すると『地球は一つ、されど国々は多数』ということ。人や物お金は簡単に国境を越えられる状況にあるが、国々とその財政は国境を越えられない矛盾と危険性？グローバリズムの中で日本はどうやって渡り合うのか」という旨のお話だったように思いますが、難しいかったです。
解ったような解らないような・・・

　まぁ人それぞれ考え方は様々だと思いますが、わたし個人の考えとしては、大事なのは国境を越えて「自他ともに幸福な人生を送れる社会」を実現するために国がやるべきこと。政治がやるべきこと。国民がやれることは何なのか？ではないでしょうか。
じっくり考えてみたいと思います。

　本日から２日間の日程で、平成25年度（第60回）北陸・東海・近畿三地区共催都市監査事務研修会が奈良市で開催されており、向日市議会選出の監査委員として出席しました。
　第1日目の本日は、会計検査院 事務総長官房 審議官による「会計検査制度と決算検査報告の解説」と題しての講演が行なわれました。
　明日も引き続き研修２日目に参加します。

本日いよいよ長岡京市議会 選挙戦最終日！
私は４期目に挑戦の公明党公認候補「ふくしま和人」の陣営に入らせていただいております。
ふくしま和人候補は、これまでに学校の耐震化促進や体育館に災害避難対策室として利用する会議室を設置。また、全小中学校に災害時用マンホールトイレ設置を促進するなど、実現力・実行力ともにNo1!

皆様の声を政策に実現する公明党の「ふくしま和人」「山本さとし」「石井けいこ」へと皆様のお力添えを賜りますよう何卒お願い申し上げます。

9月は防災月間

先日の台風18号により被害に遭われた方々に心よりお見舞い申し上げます。

本日『向日市防災訓練』が第４向陽小学校で開催され、私は森本区自治防災会の一員として参加。「倒壊建物からの負傷者の救出訓練」を担当しました。

訓練の成果を発揮する機会がないのが一番良いことですが、いざという時には、まず自身の身を守ると共に、地域でお互いに助け合えるように普段から災害時の対応を意識して身に付けておくことが大切だと思います。

今回は例年と少し違う形式で、市民が参加できる体験型の訓練が多く、より実践的・効果的で良かったと思います。

西ノ岡中学校で予てから建設中であった武道場がこのほど完成し、本日行なわれた引渡し式に総務文教常任委員として出席させていただきました。
校長先生に鍵が引き渡された後、生徒会長からお礼の言葉がありました。
また閉式後には、教員の先生による柔道の模範演技が行なわれました。
これからこの武道場が末永く心身ともに健全な生徒の育成に役立つことを心から願います。

　平成２５年度「全国都市監査委員会総会・研修会」が、昨日から２日間にわたり京都で開催され出席させていただきました。

　昨今の社会情勢から住民ニーズも多様化しており、行政運営においては、これまで以上に、より公正で効率的・効果的かつ透明性が求められるなか、監査委員としてもより専門性、独立性を生かしたチェック機能が今後更に求められてくると思われます。

　私も向日市監査委員として、その重責に身の引き締まる思いでいっぱいでありますが、与えられた職責を全力で全うしてまいります。