東金市議会 公明党 上野たかし

東金の未来に向かって一歩前進!

本日(10月29日)の新聞折込「しんとうがね」ここがおかしい!

情報 日常活動 / 2016年10月29日

本日(10月29日)付の朝刊各紙の折込広告に共産党市議団のプロパガンダ広告「しんとうがね」が織り込まれました。
この最後に添付しておきましたのでご参考まで!

いつもながら、あまりに独善的な内容で、自分たちの要求ばかりです。
「自助・共助・公助」の考え方に立って、限られた予算の中で市民みんなが協力し地域で助け合い、それらの活動を公的機関が最大限支援していく。という風にあるべきだと強く訴えていきたいと思います。
本当に暮らしやすい街を作っていくために、国、県、市町村、それぞれ行政が努力していくのは当然で、東金市としての取り組みが十分だとはいえないのも事実だと思います。
そこは我々議員が、住民ニーズをシッカリ取り上げていかなければならないという点は、そのとおりです。
ただ、毎回の「しんとうがね」を見ますと、ただただ、行政への不満・不満・不満の連続で、何もやってくれない、アレもコレもやるべき、という主張ばかりです。

当たり前のことですが、全ての施策・事業にはお金がかかります。
毎年東金市でも予算編成を行っています。広報でもお知らせしている通りH28年度予算は総額で201億円、歳入(市の収入)の大きなところは、市民の方々からの税収が約72億円、交付税などの国からの各種補助金の合計が約76億円、県からの補助金が約13億円です。
一方、歳出(市の支出するお金)の大きい順に見ますと、民生費約74億円、教育費約25億円、衛生費22億円、総務費が約21億円、土木費が約18億円です。
ご覧の通り市民福祉全般に関わる、民生費や衛生費が大きな割合を占めていますし、高齢化に伴って年々多くなる傾向にあります。道路の新設や修繕などの土木費よりかなり大きわけです。

チョット考えてみませんか、今回の「しんとうがね」が主張しているように、安心できる介護制度やデマンドタクシーの拡充、メディカルセンターの見直し?、小中学校へのエアコン設置などみんな大事な問題で、我々公明党としても長年取り上げてきた問題も中には含まれています。
繰り返しになりますが、全ての施策には予算編成でお金を都合しなければ何もできません。

こうゆう状況、課題を抱えているからこそ、民生費、衛生費、教育費等の割合も大きなっており年々増額傾向にあるということではないでしょうか。一番重要なことは、行政には、適切に東金市としての優先順位を付けて予算化、具体的な施策を実行していただくことではないでしょうか。
何でもかんでも不十分、やってくれ、やってくれ、では結局何もできないということになってしまいます。百歩譲って、「しんとうがね」の内容が、市民の方々の要望や希望を反映しているとしても、無責任だということです。
このような観点に立って考えれば、議員の最も大事な仕事は明らかだと考えます。
それは、限られた予算編成の中で、吸い上げられた市民の方々の声を、要望を、適切な優先順位を調査・検討の上、一般質問や担当部門との協議などを通して行政部門と情報共有し、具体的な施策として提案していくということです。
ですから、全てすぐに実現することは現実的には不可能なことも多々発生します。この辺の状況は議員としてシッカリ説明していく。ということしかありえません。

たしか、「しんとうがね」で主張している方々は、H28年度予算そのものにも反対していたはずです。
シッカリ予算編成した上で、自分たちで優先順位を考えて、順番に主張されるのであればまだわかりますが、このようなスタンスでは、予算的な裏付けが取れていないわけで、内容の個別の反論も意味がないと思います。

もう一点、言っておきたいのは、中長期的な取り組みの観点が全くかけていることが上げられます。
東金市はじめ全国には約1,700の自治体がありますが、何処も、少子高齢化で、このままでは国全体の活力も無くなり、消滅自治体も多数発生すると言われています。
東金市もその1つに上げられています。
そのために打ち出された国の施策が、地方創生であり、「まち・ひと・しごと」創生戦略です。
勿論、この施策も完璧な方法だというわけではなく、例えば、コレが国として成功しても、少子高齢化はすぐに解消するわけではないので、成功する自治体と失敗する自治体が発生し、勝ち組と負け組が発生する。とも言われています。だから何もしない方が良いとにはなりません。逆だと思います。だからこそ、東金市はいち早く有効な施策を打ち出していく必要があるということだと思います。

「しんとうがね」で主張していることがらの実現には、先にも触れた通り、全てにお金が必要です。

東金市の予算を増やすためには市税を増やすのが基本中の基本です。ではそのために必要なことは市民、特に生産人口(18歳~65歳)と若い女性(18歳~40歳くらい)に沢山移住してきていただけるような施策を打っていかなければなりません。先ずは移住定住策の充実で、人口の社会増を図り、それにともなって市税の拡大策も有効になりますし、人口の自然増にも取り組んでいける。と考えます。
東金市でも長期的な街づくりの指針となる「総合戦略」や、地方創生に関連して地域連携にも重点を置いた「東金九十九里地域創生戦略」も作成しています。
先ずは、財源確保のためにも、このような観点からの取り組みについての課題や具体的な提案があってしかるべきではないでしょうか。
それ以外に中長期的なお金の確保策はないと思いますが。
そのような提案を私は、「しんとうがね」の方々から伺ったことがありません。
この方達は、自然にお金が出てくると思っているのでしょうか。
当面の予算編成にも反対し、中長期的な財源確保策も示さず、要求ばかり、あまりに無責任だと思います。

我々公明党としましては、毎年、市民ニーズをベースにした予算要望書をまとめ市長に提出、予選編成期にはその内容と重点施策について議会質問などを通して具体的施策への反映を取り上げてきています。
又、適時、街づくりの指針である総合戦略や創生戦略についてもその経過、実行状況など改善点含め提案しています。

その上で、新規の施策や変更なども提案した上で、予算案には賛成のスタンスで取り組んできています。
現実的に一歩一歩、予算の裏付けを常に考え地域や行政と連携しつつ具体的な政策提言を行っていくこと、結局は本当に暮らしやすい活力ある東金市を作っていくためにはこれしかないと考えています。

総論はこんな感じです。こいう意味で、今回の「しんとうがね」の内容に具体的に反論する意味もあまりないと思いますが、いくつか私が気づいた点を指摘しておきたいともいます。
1,「東千葉メディカルセンターに県の積極的支援が不可欠」
確かに、フルオープンができていなのは事実で、入院患者数や外来患者数が予想を下回ったことで収益を上げることができなかった。
3次救急医療では、かなりの効果を上げており、管外搬送率が半減してるとはいうものの、結果としてかなりの赤字額を計上しているのは事実です。

そうであるからこそ、千葉大の経営改善チームがプロジェクトとして現場の医師・看護師も巻き込んだ、現状分析をおこなった上で、中期計画を現在作成中なわけです。
12月にも計画が出てくる予定ですので、まずはコレを見てみるべきと考えます。
産科もスタートしたことですし、現場で働く医師、看護師の方々に、自信を持って全力で働いていただき、救急は勿論ですが地域医療や高度医療に確り取り組んでいただけるような支援、施策を提案していくべきと思います。
又、この方達は、3次救急は県が主体的経営に関わるべきと言っていますが、その時の東金市のスタンスはどうあるべきと考えているのか?そもそも、東千葉メディカルセンターをどの様に再編成してどの様な運営形態にしようとしているのか?いつもその辺がよく分かりません。そこまで明確に示すべきではないでしょうか。

2,「認定こども園」見直し
共産党の主張で認定こども園化が見直しになったと言っていますが、実際は、大多数の意見としては大枠では認定こども園化は賛成だが、大きな流れで考えれば、小中学校の再編も含めて、更に、一口に認定こども園と言っても様々なケースが想定できるし、長中期的な東金市としてのビジョンももう少し明確に示すべきではないだろうか。との意見があるということで、いったん見直そうということになったのだと思います。
現に先行して認定こども園化しようと計画していた福岡地区の対象者アンケートでは約6割の方が賛成だったと思います。

3,公共交通の充実を!
これについては正に、予算と住民ニース、循環バスやデマンドタクシーの稼働率、将来的な総合交通計画、自助・共助・公助の中で考えていかなければいけない問題だと思います。
アンケートで土日運行の要望があるから直ぐやるとか、デマンドタクシーの予約が取りにくいから台数を増やすとか市外にも運行せよ。とか全部はいっきにできないことです。市外運行について協議やデマンドの台数などは検討に入っているわけですし、循環バスは福岡と豊成の民間交通手段のない地域の住民交通手段の一助になっているわけで、もう少し詳細なニーズ把握をおこなっていこうという話も豊成地区でていたと思います。地域とよく相談しながら順番に取り組んでいくことだと思います。ここでもいえますが、何でもかんでも要望してますというのは無責任です。

4,安心できる介護保険制度へ
これは、ここまでで長々と述べてきたことで回答していると思います。

5,幼稚園・小学校へのエアコン設置について
これも共産党が9月議会で主張し、教育委員会がなるべく早く整備を進める。との回答
があったとしていますが、我々公明党、特に佐竹議員が以前から何回も議会質問で取り上げてきていまして、ようやくその成果がでてきている。ということで、何も今回、共産党が取り上げたから動き出したということではありません。

以上

しんとうがね161029

我が意を得たりICTによる教育Innovation!

交流 市議会 情報 / 2016年10月28日

「教育革命のために議員が出来ること」 元武雄市長 樋渡啓祐 2016/10/28 東京
研修の内容は項目的に以下のような内容であったと思います。
・武雄市で行ってきたICT導入による教育改革について
その必要性の背景と取り組みの経緯
・首長としてのリーダーシップと教育委員会との関係
・民間の活用と連携(公民連携とお互いのメリット)これを実現した上での地域の人たちとの連携
・教育を中心においた地域活性化と地方創生の実現

この研修を受けて、東金市でのタブレット導入に代表される学校ICT化について、基本的方向性でかなり共有、共通しているということを改めて確認することができました。
東金市の場合、急がず着実に導入を進めてきまして、これからの方針と整備が大変重要になるとの認識も再確認できました。

将来、今の小学生が社会で活躍する頃の世の中の状況はあまりにも不確定要素が多すぎて予測することは現時点で困難なことは確かだと思います。ただ、我々のライフスタイルのあらゆる面で、意識するとかしないとかにかかわらずInternetを中心としたICT化が入り込んでいることだけは容易に想像できます。2045年にはシンギュラリティが起こり、人工知能が人間の能力をすべての面で上回る。と言われています。今もその兆しは明らかに現れています。グーグルや自動車メーカーが自動運転車の開発をしていますし、Appleも近々この分野に参入するとも言われています。この業界も大きく勢力図が塗り替わろうとしています。現時点で世界一の売り上げを誇るトヨタ自動車もうかうかできません。又、ARやVRの進展やいわゆるIoTの恩恵が、静かに我々の生活の中に沢山浸透してきています。
現在の小学生が職業につく頃は、その6割以上が今は全く存在しない職業に就くと言われています。
ただ言えるのは、ICT関連の業種であることだけはハッキリしているということです。あらゆる仕事にICTが入り込んでいるからです。

このような背景を考える時、教育のICT化、特に小学校でのそれは、緊急な教育テーマであるといえます。できるだけ早い段階で、体験的にICTに触れさせることが重要です。そのためのToolとしてタブレットは欠かせない存在です。子供は放って置いても生き生きとして勝手に使い方を習得してしまいます。

議員として1期4年目が後数ヶ月で終わろうとしています。皆様のおかげで東金市議会議員として様々活動させていただいてきました。
将来を担う教育を主要なテーマとして取り組まさせていただいてきました。これからの日本、しいてはこの地域、東金市、山武、外房地域のの発展・活性化を担っていくのは、今の小中学生だと思います。そのために人材教育が成功するかどうかがいちばん大事な議員としての課題・活動だと確信しています。その中の中心技術がICTです。これだけは絶対に間違いありません!!
これこそ正に、現代の「米百俵」だと確信して重点的に取り組んでいきたいと考えています。

写真は研修の途中での書籍にサインしていただいている場面だけですが・・・

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マルメゾン市の訪問団との夕べ

交流 市議会 情報 / 2016年10月25日

10月23日おこなわれた東金市とフランス共和国のリュエイユ・マルメゾン市訪問団との交流パティに参加させていただきました。いろんな方がアップされると思いますが、こんな機会はめったにありませんので私も勿論アップします。一枚目は私の席から撮ったマルメゾン市のPatrick Ollier市長の挨拶の様子、2枚目は東金市との交流の歴史・・なんと平成3年からら歴史と有効を積み重ねてきたんです。3枚目はディナーのデザート。会場は勿論東金市のエストーレホテル!メインディッシュでなくてすみません。食べるのに夢中で気づいたらディナーでした・・・4枚目は記念撮影。

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速報!教育ITソリューションEXPOセミナー参加報告

交流 市議会 情報 / 2016年5月22日

おはようございます。
先日の予告通り、19日(木)20日(金)で今年も表記展示会とセミナーに参加してきました。
受講したセミナー以下の3つ。

1,「教育の情報化の動向」文科省 情報教育課 磯課長殿
2020年の新教育指導要領改訂に向けての教育の情報化の目指すべき重点施策を国の施策の観点から詳細に説明がありました。講演の中では、全国の教育IT化の現状を踏まえつつ、学校現場の先生方の異常なほどの多忙さ(あまりに多いアナログ的な事務処理)、この解消こそICTが役立つことを実例も含め説明されたことと、これらの課題を含めたつくば市や大阪の箕面市の事例など具体的な紹介もあり大変参考になりました。

2,「学習者用デジタル教科書は教室に何をもたらすか」信州大学 学術研究院 東原教授
東原先生とはデジタル教科書学会でもお話させていただいており、今回の講演も大変期待し楽しみにしていました。
これからの新たな教育の重点キーワードは、自立、協働、及びそれから生み出される創造である。との観点から教育ICT化の必要性やあらためてのデジタル教科書の定義から様々なデジタル教材とリンクした有効な使い方についての詳細説明がありました。
期待に違わず大変参考になりました。

3,「埃をかぶっていませんか?電子黒板の活用を進めよう!」
仙台市教育局学校教育部 大内指導主事
電子黒板はあるが全く使われていない現状がかなりある。それを踏まえて、技術家庭科の先生だったご自身の体験も含めこんな使い方をすると便利で教育効果も上るということを説明されていました。
又、今年からの同時開催の「学びのNEXT」では教育へのVRやARの応用や教材用ロボットを使ったプログラミング教材など文科省の動きを受けた民間企業、教育会社が力を入れつつあることがよく分かりました。民間はやっぱりトレンドを掴んで動きだすのが早いですね。

とても詳細は掲載できません。
機会質問の中でも取り上げていくとともに教育委員会との情報共有していきたいと思います。
東金市からも是非現場の先生方に参加していただけるよう私も努力していきたいと完がています。

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戦争法などと言う前にみんなで考えましょう危機管理!

情報 日常活動 / 2016年3月31日

国家の危機、どんな形で現れるか、戦争だけではない。何時でも起こりえる。東日本大震災で身を持て体験しているはず。みんなが自由で平和で災害にも巻き込まれたくない。でも何時、何処で、何が起きるか分からない。だったらそれに備えることは当然だし、もし起きてしまった時の備えもみんなで考えていくことが必要ですよね。もしそんな危機的状況になったら大事な人のために自己犠牲を顧みず助けたいと思うのは人として当然だと思います。
これが戦争も含めた危機管理だと思います。常に危機・非常事態のことを考えていないとけません。
山本五十六の言葉、あらためて身にしみます。
「如何に強大な国であっても戦いを好めば必ず滅ぶ、如何に平和な国であっても戦いを忘れればその国は危うい」
ここでいう戦いとは、人間同士の戦争はもちろんですがモットモット広い観点で、視野を持って捉えていかないと。ということで、危機管理を忘れてはいけないとだと考えます。
その意味からこのビデオもう一度見て見る価値はあると思います。何も当時の民主党政権の批判だけのつもりではありません。日本人全体が歴史から学ばなければならない点がたくさん現れていると思いました。
大きく目を開いて世界を見て歴史を見て考えていきましょう!特に若い人は!安保法制を戦争法などと言っている方々だけでなくみんなでもう一度このビデオ見て考えましょうよ。

 

タブレット導入一人一台へ!

交流 市議会 情報 / 2016年2月28日

2月26日の千葉日報の記事です。4月からの第4期基本計画の答申が出ました。
東金市でも良い方向に動き出しそうです。取り敢えずは中学校からか。本当に児童生徒のためになる使い方も合わせて計画を具体化していかないとと思います。

タブレット一人一台へ(千葉日報160226)

プログラミング教育、推進しないと・・

情報 日常活動 / 2016年2月24日

今の小中学生に一番必要な教育だと考えます。好むと好まざるとにかかわらず21世紀も半ば以降、ICT技術が我々のライフスタイルの全てに大きな影響を持ってくることが確実なんですから。今からこれらに対応できる人材教育は必須です。スクラッチによるプログラミング教育、もう遅いくらいですが、私もドンドン推進していきたいと考えています。NHKのEテレでスクラッチを使ったプログラミング教育講座始まりました。

http://www.oricon.co.jp/news/2067309/full/

 

東千葉メディカルセンターみんなで育てていきましょう!

交流 情報 日常活動 / 2016年2月7日

本日(2月7日)、東千葉メディカルセンターの現状と今後について、市民ボランティア団体「東金生活と環境を守る会」主催で勉強会がおこなわれました。
救急医療で東金市、九十九里町で特に大きな成果を上げています。今まで地域で助けられなかった多くの生命を救っています。
現状、看護師が予定通り確保できなく経営的に厳しい状況ではありますが、だからこそみんなで知恵を出し合い真に地域で高度医療を提供できる総合病院として育てていかなくてはとの思いをみんなで共有できたと思います。頑張りましょう!!!

「千葉県中小企業団体中央会」主催の新年講演会に参加して

交流 情報 日常活動 / 2016年2月6日

最初に中小企業庁の芳田直樹氏より公開資料「中小企業・小規模事業者関係予算・税制改正のポイント」によりH27年度補正予算、H28年度当初予算、H28年度税制改正についてのポイントについての説明がありました。

特にインバウンドや軽減税率関係について重点をおいた説明でした。
その後に行われた「ビッグデータ・オープンデータを活用した地域商業街づくり支援について」と題された
コーディネータの ㈱スプラム 代表取締役 竹内氏の講演と3名のパネリスト(下記URLに掲載の資料参照)の方々によるテーマに沿ったパネルディスカッションが
大変興味深い内容であった。
(詳細の資料は下記URLに載せていますので御覧ください)

特に竹内氏からは、ビッグデータやオープンデータの意味から説明されて、グーグルなどはいかにそれを活用しているかの話題から、地域経済の活性化や行政の効率化、
しいては、中小事業者が活用すべきメリットなど、これからどうしていくべきか。どうしていかなければいけないか、を、今直ぐこれらのデータを活用できる
インターネットツールを紹介しつつ具体的な説明されていました。

要は自分の地域の特性にあったデータ活用法を自分たちで考えることがこれから求められる。これが具体化していれば有効活用できるオープンデータやビッグデータは身近にかなりあるはず!ということだと思います。

これに続いてのパネルディスカッションでは柏市におけるオープンデータ活用について、市役所情報政策課の内藤氏から柏市中心街での大学生とコラボした実践例の紹介、稲毛あかりサロンと題した地域防災・コミュニティー拠点づくりへのハザード情報利用やデジタルサイネージ利用についての説明がありました。

それに引き続いた懇親会では森田県知事も参加されご挨拶されていました。その後会場では、知事の若かりし頃の歌「さらば涙と言おう」が流れてました。

これからの地域活性化もそうですが、私がテーマとして取り組んでいるタブレット活用などによる教育革新ももちろんですが、ホントにあらゆる分野、全ての分野でInternetを核としたICT関連の利活用が早く確実にできるかどうかが問われる時代になってきている。ということを感じさせられます。
特にIoTについて常に考えていかなければいけませんね。

https://www.komei.or.jp/km/togane-ueno-takashi/各種研鑽資料/

読書通帳がバージョンアップ!

情報 日常活動 / 2016年1月9日

もう2年前でしたか、東金市でも読書通帳の導入を!と議会質問で取り上げさせていただき、
市立図書館で小中学校の児童生徒を対象に、とりあえず夏休みの企画としてスタートしていただきました。

その後、一般市民向けにも拡大し、小・中学生版も改定されより充実した内容で運用されています。
遅ればせながら本日(1月9日)図書館より頂いてきましたので皆様にご紹介します。
最初の写真は大人向けの2種類の表紙、2枚目はその中身、3枚目は新たな小中学生向けの4種類の表紙、最後はその中身と裏表紙です。

どれも50冊の読破が目標になっていて、達成すると図書館から豪華商品(達成してからのお楽しみ??!)がプレゼントされます。
これがきっかけで多くの方々が一冊でも多くの本を読まれるようになるといいものです!

新成人の方、これをきっかけに読書始めませんか!!
東金市の文化力向上間違いなしです。

読書通帳(大人表紙) 読書通帳(大人中身) 読書通帳(子供表紙) 読書通帳(子供中身)