■一般質問のご報告
流山市議会では、11月29日から12月2日までの４日間にわたり
市政に関する一般質問が行われ、私も12月1日に登壇しました。
今回の質問事項および答弁の要旨は以下の通りです。
1、「子育てにやさしい街づくり
●●●●●●●●●●●施策の充実について」
流山市では井崎市長就任以来、「母になるなら、流山市。」など、子育てにやさしい街をイメージできるキャッチコピーを掲げ、送迎保育ステーション事業等を実施し、子育て環境の充実をアピールしてきました。その結果として、共働きの子育て世帯の流山市への転入に一定の成果を上げてきましたが、近年の核家族化や地域のつながりの希薄化などにより、子育ての「孤立感」や「負担感」に苦しむ家庭が多い実態に触れ、これらを少しでも解消できると思われる各種施策について質問しました。
①産前産後ヘルパー事業について
市内在住のお母さんの中には、近くに頼れる家族や親族がいないため、安静にすべき産後でも無理をして家事等をする方が多く見受けられたことから、大都市圏を中心に自治体として実施している、「産前産後ヘルパー事業」を流山市でも実施すべきと提案しました。
産前産後ヘルパーは、家事等のサポートを通して身体を負担を軽減するのは勿論のこと、ちょっとした話し相手になることで、精神的なケアにつながることも期待できます。
これまで流山市では、産褥ヘルパーを実施している5つの事業所を紹介していましたが、料金が統一されていないことや、サービス内容が不明瞭、また市民から認知されていないといった課題があったため、市の事業として実施すべきと考えておりました。
答弁では、先ずは実施している自治体の取り組みを調査・研究する旨の答弁がありました。
②乳幼児発達度チェックについて
愛知県小牧市では、子どもの発達や発育に不安を感じるご家庭のために、自閉症の早期発見に役立つ「乳幼児発達度チェック」を市のホームページに開設し、多くの子育て世帯に活用されております。流山市でも相談できる人がいない、共働きで市の窓口に相談に行く時間が取れないといったご家庭があるため、簡易チェックのできる乳幼児発達度チェックを導入すべきと提案しました。
答弁では、簡易チェックにより、かえって不安に苛まれる家庭があることも想定されることから、現段階では導入する予定はない旨の答弁がありました。
③病児・病後児保育について
平成27年第2回定例会でも取り上げましたが、流山市の病児・病後児保育の拡充について質問しました。流山市では現在、2か所の病後児保育施設がありますが、所在地が市中部および南部地域であり、北部地域にお住まいの方が利用しにくい状況であったことから、改めて取り上げました。
答弁では、今年度中に南流山地域に病児保育が、また29年度中に西初石に病後児保育を新設する予定といった旨の答弁がありました。
この答弁を受け私からは、これまでの病後児保育２施設の利用状況が思わしくなかったことから、今後は利用しやすい環境整備を要望し、様々な角度から利用率向上の取り組みを検討する旨の答弁がありました。
2、「流山市の徘徊高齢者対策について」
警察庁によると、平成27年中の認知症および認知症のおそれのある方による行方不明者の届け出数が、全国でおよそ1万2000人にも及ぶとの発表がありました。更に徘徊高齢者と思われる方の交通死亡事故も多数発生しており、認知症になる方も今後、増加することが見込まれることから、流山市のこれまでの徘徊高齢者の実態や早期発見の取り組み、また今後の対策について質問しました。
答弁では、流山市のこれまでの取り組み（安心メールによる市民への情報提供、流山市ＳＯＳネットワーク事業等）について報告があった後、今後の更なる対策として、流山ＳＯＳネットワーク加入団体の従業員等に、安心メールの登録を促すといった取り組みをしていきたい旨の答弁がありました。
私からはＳＯＳネットワークの加入事業者の更なる拡充や、他自治体で実施されている徘徊高齢者の靴の前後にステッカーを貼り、徘徊した際の早期発見につながる取り組みを紹介し、流山市でも実施するよう要望しました。
なお、一般質問の模様は流山市議会のホームページでも
公開されますので、宜しかったらご覧下さいませ。
■第4回定例会が開会しました
流山市議会では第4回定例会が24日に開会いたしました。
市政に関する一般質問は、29日から12月2日までの4日間、
23名の議員が質問し、私は12月1日の午後に登壇致します。
今回の一般質問では、以下の事項について質問します。
1、子育てにやさしい街づくり施策の充実について
ア、産前産後ヘルパー事業の実施について
イ、乳幼児発達度チェックの導入について
ウ、病児・病後児保育の進捗状況について
2、流山市の徘徊高齢者対策について
ア、これまでの徘徊高齢者対策の実態と今後の取り組みについて
一つ目の「子育て支援の更なる拡充について」では、
流山市は夫婦共働きの子育て世帯が多く、
核家族化や地域の希薄化なども社会問題となっていることから、
子育ての孤立感や負担感の軽減策について提案してまいります。
二つ目の「徘徊高齢者対策について」では、
全国の徘徊による行方不明者の警察への届け出数が
平成27年は1万2000人以上と年々増加傾向にあり、
徘徊によると見られる事故なども起きていることから、
流山市のこれまでの徘徊高齢者対策の検証や、
今後の取り組みについて質問いたします。
一人でも多くの方がより安心して生活して頂けるよう、
全力で取り組んでまいります。
■公明党 流山支部会
■会派懇談会
11月16日（水）、流山市役所内にて会派懇談会が行われ、
井崎市長、石原副市長と意見交換をさせて頂きました。
私からは新市民総合体育館の使用方法について、
市民の方から指摘があった事柄をお伝えすると共に、
ぐりーんバスの今後のあり方について、改めて見解をお聞きしました。
近年、高齢ドライバーによる交通事故が頻発し、
大きな社会問題となっております。
自動車免許証の自主返納についても様々な議論がなされておりますが、
返納後の自家用車に代わる公共交通機関の充実が求められております。
流山市でもぐりーんバスの高齢者割引などを実施すべきと思い、
市長の見解をお聞きしましたが、割引以外の方途を検討中とのことでした。
私も引き続き他自治体の取り組みなども研究し、
今後も様々な提案をしてまいります。
■第13回 議会報告会
■視察報告
11月9日（水）から11日（金）までの3日間、
流山市議会・都市建設委員会として、
岡山県倉敷市、広島県広島市、東広島市に
行政視察に行ってまいりました。
今回の視察テーマは以下の通りです。
①岡山県倉敷市 「倉敷市中心市街地活性化について」
②広島県広島市 「下水道事業の取り組みについて」
③広島県東広島市 「消防局と消防署の一体整備について」
①倉敷市「倉敷市中心市街地活性化について」
倉敷市では、「倉敷市中心市街地活性化基本計画新計画」に基づく街づくりについて学んできました。
同計画は中心市街地の活性化を目指すもので、市中心部の南北での分断や、郊外に進出した大型商業施設の影響による、中心市街地への来街者の減少といった課題を解消するため、様々な取り組みを実施しておりました。
かつて、倉敷駅北口前には都市型テーマパーク、倉敷チボリ公園がありましたが、2009年１月に閉園し、同敷地の活用が大きな課題となっておりました。新商業施設の進出が見込まれた中、現市長の強い意向で、大型商業施設２店舗の間におよそ2.1ヘクタールの水と緑豊かな憩いの場、「倉敷みらい公園」が平成23年11月23日に開園。倉敷みらい公園は現在、市民や来街者の憩いの場として親しまれており、およそ１ヘクタールを有する芝生広場は、災害時の一時避難場所として活用でき、マンホールトイレ13基、かまどベンチ２基、防災あずまやといった様々な災害対策機能を備えておりました。
次にＪＲ倉敷駅から南へ徒歩約10分にある「倉敷美観地区」は、県内屈指の観光地として年間を通して多くの来訪者で賑わっております。江戸時代・明治時代に造られた伝統的な白壁土蔵、格子窓の町屋、倉敷川に沿って続く柳並木など、日本の古き良き街並みが続いており、同周辺一帯は1979年に国から「重要伝統的建造物群保存地区」にも選定されております。
街づくり計画の中で進められているのが、伝統的な美しい街並みに配慮すると共に、来訪者の安全性も確保した「美観地区電線類地中化」であり、照明デザイナーが監修した「夜間景観照明」により、夜も散策したいと感じさせる演出を施すなど、美観地区の魅力をより一層高める取り組みを実施しております。また、大通りから一本入った細い路地にも伝統的な建物が続き、見事なまでの「奥行き感」が創出され、細い路地にも入ってみようと思わせるような演出も隈なく施されておりました。
それ以外にも、倉敷市が国産ジーンズ発祥の地であることをアピールする各種施策や、くらしき朝市のよる賑わいの創出など、地域の特性を活かし、街づくりを推進した結果、平成10年以降は右肩下がりだった中心市街地の来街者数も近年ではＶ字回復し、今では当初見込みを超える来街者数となっております。
流山市においても、流山本町・利根運河ツーリズム事業を実施し、交流人口の増加に取り組んでおります。倉敷市とは地域特性や規模など違いがありますが、今回得た知識を活かし、更なる賑わいの創出や、交流人口の増加に活かしてまいりたいと思います。
②広島市「下水道事業の取り組みについて」
広島市下水道局では、①下水道施設の適切な維持管理及び耐震対策、②浸水対策の推進、③汚水処理施設の整備、④公共用水域の水質向上、⑤下水道資源の有効活用等の各種事業を実施していますが、今回の視察では、主に汚水処理施設の整備について学んでまいりました。
広島市の汚水処理施設の整備進捗状況は、平成26年度末で汚水処理人口普及率95.1％、その内訳は市街化区域内が97.7％、市外化区域外が41.8％で、処理人口はおよそ113万人となっております。
下水道普及促進についての取り組みは、地域ごとに市が最も効率的かつ市民負担の均衡を図るための５つの整備方法を選択し、計画的に推進。
広島市と流山市では、総面積や地域特性も違いますが、市民負担の軽減や維持管理の方法、環境面への配慮や地域特性を上手に活用した広島市の取り組みは参考にすべき点が多くありました。
③東広島市「消防局と消防署の一体整備について」
東広島消防局は東広島市・竹原市・豊田郡大崎上島町の２市１町を管轄とし、管内人口はおよそ22万人となっております。
消防広域化の利点として、組織体制の強化や効果的な部隊運用、消防業務の高度化や高度な資機材等が整備可能となったことが挙げられ、実際に免震フロアを採用した司令室や各訓練塔、防災センター等、充実した設備が整えられております。
現庁舎棟は平成23年12月に完成し、１階はエントランス、車庫、防災衣着装室、仮眠室、更衣室、トレーニング室、備蓄倉庫を備え、２階は消防事務室、講堂、食堂となっており、３階には防災センター、災害対策室、消防局長室、消防局事務室を完備しております。また、敷地内に主訓練塔、副訓練塔も備えられており、様々な訓練が実施できるようになっております。
今回の視察では、担当職員より庁舎建設までの経緯を伺った後、実際に庁舎内を視察させて頂きました。
先ず、免震フロアを採用した司令室にて、実際の業務の模様を視察。同室は119番通報場所を瞬時で特定できる発信地表示システムや、直近の消防隊・救急隊などを自動的に出動させる児童出動指定装置など、先端技術を駆使した高度システムを備えており、消防・救急活動の効率化が大幅に向上しています。
その後、市民も入館可能な防災センターでは数々の展示と共に、震度７までを体験できる起震機や煙体験ハウス等、充実した設備を見学。なお、同センターには年間約4000～4500名の市民が訪れ、小学校の社会科見学にも活用されるなど、市民の防災意識向上の一助となっています。
流山市でも、平成31年度以降に中央消防署の移転が計画されていることから、今回の東広島市の庁舎視察は非常に参考になりました。
■平成29年度予算要望書
■議会報告会のお知らせ
流山市議会では、日頃の議会活動の報告や
市民の皆様と意見交換を行うため、以下の通り
「議会報告会」を開催いたします。
（※開催は各常任委員会ごとになります）
第13回 議会報告会
【教育福祉委員会】
11月12日（土） 9時30分から11時30分まで
会場：南流山センター
テーマ
①前回、第12回議会報告会のその後について
②南部地域における小学生以下の子育て環境の課題について
【市民経済委員会】
11月12日（土） 14時から16時まで
会場：駒木台福祉会館
テーマ
①平成27年度決算について
②フリートーク
【総務委員会】
11月13日（日） 9時30分から11時30分まで
会場：森の図書館
テーマ
①各議員からの報告
②地域課題について
【都市建設委員会】
11月13日（日） 14時から16時まで
会場：生涯学習センター
テーマ
①ベットタウンからリビングタウンへ
②区画整理について
皆様のお越しをお待ちしております。
■とべ しげる通信
10月となっても暑い日が続いておりますが、
いかがお過ごしでしょうか。
この度、7号目となる「とべ しげる通信」を作成しました。
今回は、
1面：平成28年第3回定例会の一般質問報告
2面：応急給水栓の設置および平成27年度決算審査について
以上となっております。
なお、ホームページ上にも掲載させて頂きます。
ぜひ、ご覧下さいませ。
