田辺市議会　出水豊数のホームページ

工務店作業場から見た雨上がりできた虹があまりにも綺麗だったので撮影しました。

＊公明党、奈良県、和歌山県、合同夏季研修

＊9月定例議会での、今回の一般質問

1、企業誘致について

（1）企業誘致の必要性について

2、国道311号の拡張について

（1）道路拡張への取り組みと進捗状況について

＊企業誘致について

田辺市も合併後、新市計画の下順調に進められ、また国、県の指針の元、何事にも逆らわずこれも順次、順調に進められています。・・・・＊それでいいのか・・・？

税金は上がり介護負担は上がり国が定めている、生活する上で最低基準での生活保護を、受けられてる方より低い、国民年金暮らしの方高齢化の進む中今の現状でいいのか・・・・との思いがします。

地方分権、三位一体改革、税源移譲、・・・・要するに自分のことは自分でしろということかな

都市部ではともかく地方の自治体は大変厳しい現状です、この厳しい現状を打開していくことが不可欠です。

そのためには、田辺市の活性化、税収の確保、公共事業の削減の、影響を受けている、労働者の、働く場所の確保及び世代を担う若者に職場の確保をしていかなければならない、のではないか、

現状職場の雇用形態が多様化する中で派遣やパートなどの非正社員が増加傾向にあり若者の間ではフリーターやニートが増えるなど中長期的には個人消費の落ち込みや税収の低下が懸念されています。

自主財源確保の観点からも、税・料の収納率、向上は最も重要であります。

合わせて若年層に対する職業観教育や就職支援策の充実が不可欠であります三位一体の改革による国から地方への補助金の削減と税源移譲、地方交付税改革の全体像が徐々に明らかにされるなか今後とも地方財政の改革が一段と求められるそうしたことから、税収の確保、雇用対策の観点から私は、田辺市持っている独自の資源、環境を生かした企業誘致　そういった取り組みなどが、強く求められると　思います。

特に、企業を直接に　訪問するといった、営業努力が、必要ではないでしょうか、近隣の自治体でも、そういう体制を作って取り組んでいるところもあります。　

以上の点からも、田辺市の活性化に向けた市長の行財政改革の一端企業誘致に向けての見解をお聞きしました。

＊国道311号線の　道路拡張について

昨年の3月　定例議会で311号のセンターラインのない道路の拡張について質問をさせていただきましたあれから約1年半いまだ現場は接触が耐えない惨状、

その後、当局はどのような対応をしてくれたのか「紀伊山地の霊場と参詣道」が世界遺産に登録をされ311号線は　紀南の横断道路としてなくてはならない道路になっています。

いまだに道路の混雑がとどまるところ知らず早急な対応が必要と思われるが、道路拡張についての対応がされているならば、現代の　進捗状況をお聞きしました。

 

 

＊訓練想定

和歌山県を中心に非常に強い揺れを感じる地震が発生し串本町で震度7を観測したほか、和歌山県の沿岸地域では震度6強〜5強の強い揺れを観測し等々の想定で訓練がなされた。

拝見させていただき皆様の日ごろの災害の対する活動がよくわかり感動しています。

＊訓練参加機関の皆さん、暑い中大変ご苦労様でした。

今後とも県民の皆さんの生命、財産を守るために御活躍していただくことをお願いすると共に皆様には、御健康には十分注意していただくことをお願い申し上げます。

拝見させていただきありがとうございました。

専決処分事項　1、和歌山県非常勤職員公務災害補償組合を組織する地方公共団体増加及び和歌山県非常勤公務災害補償組合の規約の変更　2、和歌山県市町村職員退職手当事務組合規約の変更

平成19年度田辺周辺広域市町村圏組合ふるさと市町村圏事業特別会計補正予算等々の審議が行われ、可決された。

田辺市管内最近の主な施設の視察

1、南紀田辺観光案内センター　2、天神大型共同作業場　3、芳養漁港集落再編整備事業　4、容器包装プラスチックリサイクル施設整備事業　5、都市促進整備事業　6、林道坂泰線開設工事　7、竜神総合交流施設（季楽の里竜神）　8、平成の旅籠　9、大阪ガス・ダイキン企業の森事業　10、本宮山村開発センター（本宮ビジターセンター用地）　11、熊の古道館　等々

 

今日の視察は、10時から田辺市管内主だった施設視察させていただきました。今回2回目の管内視察です。芳養漁港集落再整整備事業及び容器包装プラスチックリサイクル施設整備事業等が目に留まりました。

今回の参議院選挙、私たちは「未来に責任を持つ政治」を掲げた。連立政権に入り8年が経過し景気・経済は、ここまでやっときた。これからだ。人口減少社会に突入し、少子高齢化社会や環境問題など課題は山積している。『次の世代によりよい日本』と考え、すべての課題に責任を持って挑戦していきたい。その決意が「未来に責任を持つ政治」ということだ。＊（公明党　大田代表の発言）

 

我々公明党議員として、代表の発言を重く受け止め、マニフェスト『命のマニフェスト』掲げられている、ドクターへリ全県配備、小児科や産科　医師不足対策、がん対策等々しっかりと訴えていきたい、いずれにせよ　「一人の命が大事だ」ということを説明をしていかなければならない、私たち公明党は子供たちの未来、働く人の未来、確かなる社会保障の未来に働いていきます。

私も、この選挙、人の命を預かる党として　また地方議員である我々、党の方針に従い一生懸命頑張ってまいりますので、「実現力の公明党」に温かい御支援をよろしくお願いします。

会務報告

1、報告事項　　　　　１、会員都市数と移動状況　　2、会議等の開催その他会務状況

2、審議協議事項　　平成18年度近畿地区監査委員会歳入歳出決算について

＊近畿地区都市監査委員会研修会（分権時代の地方行革、財政危機を乗り切るために）

講師　　関西大学院大学経済学部教授　　林　宜　嗣　先生

 

研修から　　分権時代の地方改革

＊地方の実情

分権時代の地方改革

(1)地方を取り巻く環境変化と地方の経済・財政　(2)現実味をおびてきた地域存続の危機　　

三位一体改革の総括

(1)三位一体改革　　平成18年度までに4兆円程度の国庫補助負担改革　三兆円規模を目指した地方への税源移譲　地方交付税の見直し

地方分権の原点

(1)中央集権システムの限界

(2)地方の自由度の拡大と権能の充実

真の三位一体改革

(1)国と地方の上下・主従の関係を対等な関係に改め、それを担保するための地方財政制度の改革（三位一体の改革）を実現

(2)これまでの国家財政に依存した地方経済を、分権時代にふさわしい自立型のものに

変革すること

(3)「官から民へ」を含めて、地方自治体の行政改革を徹底して進めること。

地方行政改革による財源確保

(1)地方行政改革の諸視点ー真の地方改革ー

(2)自治体経営の発想　地方自治法第2条　地方公共団体は、その事務を処理するに当たっては、住民福祉の増進に努めると共に、最小の経費で最大の効果を挙げるようにしなければならない。

(3)二つの効率性：生産の効率性と配分の効率性　1、一定の資源でアウトプットの量を最大にする　2、同じアウトプットなら資源の投入量を最小にコストを最小にする

(4)自治体は企業と同じ生産主体

(5)行政の守備範囲の拡大と公共サービスの変質　　1、需要側要因：所得水準の上昇による消費の高度化・多様化

問題の「社会化」・・・核家族化、都市化　　デモンストレーション効果

2、供給側の要因：マキシム型・物わかりよい財政運営　3、学校給食の目的の変、

3、福祉サービス変貌：救貧・防貧から生活支援に、低所得から中高所得層へ

 

雲ひとつない青空の下、若葉祭りが開催されました。各地域から大勢のお客様が見えられ楽しまれていました。

丸太に腰をかけ、谷のせせらぎ聞きながら、弁当を食べられる少しの間でしたが大変幸せな思いをしました。

田辺市は、紀伊半島の南西側、県南部に位置し古くから紀南地方の交通の要衝として栄え、世界遺産に登録された「熊野古道」をはじめ、美しい海、山、川に恵まれた『自然豊かな歴史と伝統まち』です。　本市では、この恵まれた自然を守り、快適で豊かな生活環境を築いていくために、早くから農業集落排水事業や合併浄化槽設置等の推進により生活雑排水浄化に積極的に取り組んでいます。芳養漁港漁業集落環境整備事業の一環として、当地区の集落排水処理場が竣工いたしましたことを、地域の皆様方と共に心からお喜び申し上げます。との挨拶がありました。私も一般質問で田辺湾の浄化を訴えてきましたそういうことから今後もこういった取り組みが推進されることを期待します。

場所　本宮行政局

担当職員からの説明

平成19年度の主な事業

1、観光関連施設の管理業務　2、各種イベント業務　3、平成の旅籠整備事業　4フイルムコミッション育成事業　5、田辺『歓交」戦略推進事業　6、ビジターセンター整備事業　　　7、世界遺産劇場誘致　田辺市観光動体　

1、観光関連施設の管理運営事業　74ヶ所の施設管理をしており、管理経費につきましては平成19年度で７９.９１５千円（１８年度１１１．５３０千円）となっている。　

2、各種イベント関係、弁慶祭りや清姫祭りなど、地域の活性化と活力と観光・交流人口増加を目的に長年地域において取り組んでこられた、祭りや大会を支援しています。基本的に、事業補助金交付と、事務局体制支援を行っており、これら支援にかかる経費は平成１９年度で34.204千円となっている。

3、平成の旅籠整備事業、(1)概要、目的　少子高齢化等の進行等、県内人口減少は避けられない状況において、交流人口増加のための観光戦略は不可欠です。市内の観光資源の中で平成１６年７月に登録された世界遺産、熊野は全国に通用する資源であります。しかし、現状に甘んじていたら活性化は望めないため、２００７年をピークとしてリタイヤする団塊の世代を対象に、「癒しの地熊の・世界遺産」の旅を提案、１０万人目標に　県、熊野関係市町村・団体を上げてＰＲを行っているところですが、そのためのインフラ整備の柱に、世界遺産の起点となる中辺路町内に宿泊所を整備するものです。　＊オープン予定は、来年の３月ごろ

4、フイルムコミッション育成事業、田辺市としては、地域の映像やイメージの情報発信の効果とともに、住民の地域への愛着や新たな映像ビジネスへの可能性に鑑み支援しています。

5、田辺『歓交」戦略推進事業、新市として広域的な観光事業を、目に見える形で積極的に推進していく責務を果たすため、「田辺市熊野ツーリズムビューロー」を発足させるとともに、その姿勢が内外から評価され、誘客にも直接的につながる事業として、田辺市『歓交」戦略推進事業を「官民協働事業」の先駆けとして実施するものです。

6、ビジターセンター整備事業、市民と観光客の交流機会を提供する場所として利用する。　世界遺産熊の古道企画展、熊の音楽祭、講座、講演会、「企業の森」研修会、農林祭各種体験事業、大型団体研修等の対応、一般芸術活動の対応　＊舞台（緞帳付）の設置　大型映像投影装置の設置　夜間の大ホール（交流ホール）管理事務所、等主な用途です。

7、世界遺産劇場誘致、世界遺産を舞台に劇場空間を設置し、伝統芸術をはじめ、その地域の風土にちなんだ躍動的な舞台芸術を展開していく、世界遺産の認知とわが国の民間ユネスコ運動の更なる復旧と啓発を目的としたアートプロジェクトです。２００６年５月、奈良、・東大寺大仏殿を皮切りに、２００８年までの３年間を目標にして　コノプロジェクトを実施しています。　世界遺産「紀伊山地の霊場と参詣道」が登録３周年を迎えることから、三重県と奈良県と連携し開催することになっています。以上が主だった説明でした。　　その後研修を終え、近くの古道七越峠を視察をしてきました。　＊枝垂れ桜が大変きれいでした。