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自転車活用推進法

2016年12月26日

ここが知りたいQ&A 今日の公明新聞

20161226_045339576_iOS初の基本法。専用道路や通行帯、シェアサイクル設備などの整備を推進。交通安全の教育・啓発にも力を入れる。

Q自転車の活用に注目

A先の臨時国会で自転車活用推進法が議員立法で成立。16日に公布された。自転車活用の場を広げることが同法の狙い。公布日より6ヶ月以内に施行される。

自転車施策を総合的に進めるための法整備ははじめて。
まさに基本法。

Q具体的な内容は?

A交通の安全を確保しつつ、自転車の役割拡大などを理念に掲げている。そして、国や自治体の責務として、自転車の利用推進に関する施策を策定、実施する。

①自転車専用道路や通行帯の整備
②自転車を貸し借りできるシェアサイクル施設の整備
③高い安全性を備えた良質な自転車の供給
④交通安全の教育・啓発
⑤国民の健康づくり
⑥災害時の有効活用 など重点的に講じる14項目を列挙

政府は基本方針に即し、推進計画を閣議決定することになった。国土交通相が本部長を務める自転車推進本部も省内に設置する。

Qこの法律で交通事故が減ってほしい。

A近年、交通事故全体の件数は減少傾向。半面、自転車と歩行者との事故は増えつつある。自転車の先進国である欧米諸国と比較しても、人口当たりの自転車乗用中の死亡者の割合は高い。特に、7~19歳の小中学生・高校生世代が目立つ。

今回の法律により、自転車専用道路などの整備がさらに進めば、事故の減少も期待できるのではないか。

Q公明党はどう取り組んできたのか?

Aわが国の自転車保有台数は約7200万台。自動車に匹敵する規模。人口当たりの保有台数は各国に比べて高い水準。身近な移動手段である自転車は、環境に優しく、健康増進や災害時の利用にも資する。

公明党は、党内プロジェクトチームを設置し、自転車が安全・快適に走りやす環境のあり方などについて活発に協議。

2011年には、自転車専用信号や専用通行帯といったハード面の整備だけでなく、交通安全教育の徹底や利用実施の調査、自転車保険の拡充などを盛り込んだ党独自の提言を発表、今回の法律に反映してきた。

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私も微力ですが、2014年6月に大阪府本部としての、「自転車の安全利用に関するアンケート活動」を党員の皆様とともに実施させていただき、多くのお声を国に届けさせていただきました。

また、高槻市議会の活動においては、2013年9月に「自転車安全利用の促進と安全なまちづくりについて」を一般質問、そして、同じく2015年9月に「自転車の安全利用について~条例施行を前にして~」の一般質問等の取り組みを行ってきました。

さらに、地域では、高槻市の自転車安全利用条例の施行後、市の取り組みを講演会などを開催して説明。また、吉田あきひろのホームページでも、あきひログ(ブログ)や「自転車の安全利用」の専用ページを設け、大阪府や高槻市の取り組みを継続してご紹介しています。 “自転車事故の被害者も加害者もつくらせない”
そんな思いです。

安全安心の継続を

2016年10月22日

今日は午後から出張市民相談

市民相談のご依頼を頂き、訪問活動を…帰り道、淀川河川敷では除草作業が進んでいる様子が確認できました。雑草が繁茂しすぎると、子どもの背丈ぐらいになり、歩行者にキケンとのお声を地域からいただいていましたが、自動車や二輪車にとっても死角が多くキケンな状況だったと思います。

どちらにも見通しが良好となり、関係者の皆様に感謝です。継続的な安全確保を希望します(大塚町 №469)

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多発する自転車事故防ぐ

2016年8月20日

今日の公明新聞「国がガイドライン改訂」車道左端の路面標示促す

車道の左端に路面表示を行う形で自転車の通行スペースを確保し、安全対策や運転マナー向上を促す取り組みが各地で進んでいる。7月19日には、国土交通省と警察庁が「安全で快適な自転車利用環境創出ガイドライン」を改定し、自転車が安全・快適に走りやすい通行空間の確保を積極的に推進する方針などを示した。

今回の改定は、⑴交通事故件数が過去10年間(05~15年)で4割減少した一方、自転車対歩行者の事故件数は横ばい傾向にある⑵計画を策定した市区町村が今年4月現在で92と低調―などの現状を踏まえて行われた。

具体的には、自転車通行空間について、歩行者との事故を防ぐ観点から、本格的な自転車道が整備できるまでの暫定形態として、従来の歩道通行から、今回の改正で車道通行を基本とする方向へと「かじを切った」(国交省道路局)のが最大の特徴。車道の左端に自転車通行空間であることを示す路面表示を積極的に促進することとし、路面表示の標準的な仕様も示した。

また、自治体が計画を策定しやすくするため、従来は地域全体をひとくくりにしていた自転車ネットワーク計画の対象エリアについて、駅前など一部区域を順次指定する方法も認め、計画策定と自転車通行空間の整備を段階的に進められるようにした。(以上は記事抜粋)

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私たちのまち高槻市では、府内でも先進的な取り組みを行い、2015年10月1日にソフト対策としての「高槻市自転車安全利用条例」を施行、また、同時にハード対策として「自転車利用環境」の改善を計画し、「自転車走行空間」の取り組みを推進中。すでに、古曽部天神線やみずき通りに施行済。

また、最近のニュースでは、府も「大阪府自転車の安全で適正な利用の促進に関する条例」を施行(2016年4月1日)し、自転車保険に関しては、2016年7月1日に保険加入が義務化されました。

私の方は、2013年9月定例会で「自転車安全利用の促進と安全なまちづくりについて」一般質問、継続して、「被害者も加害者もつくらせない」決意。

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多発する自転車事故防ぐ 国がガイドライン改訂 公明新聞 < クリック

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色々なことが見えてきて

2016年5月21日

自転車試走確認

青空いっぱいの土曜日です。今日はプライベートの時間を利用して、ヘルメット着用で自転車に乗り、一般参加として、たかつき交通まちづくり研究会の皆さんと一緒に、高槻市の駅周辺を試走してきました。個人としての意見ですが、実際に自転車で意識しながら通行してみると、自転車通行空間等、自転車を取り巻く環境の中で、色々なことが見えてきて有意義な時間になりました。

スタートは●印の郵便局前、「自転車は車道の左側(KEEP LEFT)」の啓発看板を付けていると、見知らぬご婦人からお声をかけられ、「みずき通り」の自転車通行空間はいつから施行されたの? 自転車で歩道を走れるのは年齢制限があるの?と…(13歳未満と70歳以上ですね)

20160521_011921703_iOS

課題と言って良いのか? 気になったポイント、感じた部分を、今日の試走ルートに〇印でチェックしてみました。

〇交差点の信号による横断、歩車分離信号や歩行者と自転車の共通信号の取り扱い
〇自歩道の明示
〇商店街と商店街を結ぶ横断歩道と自転車レーンの必要性
〇駅前や商業施設前の広い歩道
〇市バスのロータリーなど一方通行道路、自転車除くの標識がない道路
〇国道沿いの狭隘な歩道
〇左折レーンの走行
〇歩道の凸凹、植栽等の段差
〇自転車に関する情報の周知等
〇自転車通行空間での路上駐車(停車?)等

自転車走行ルート チェック たかつき交通まちづくり研究会

大阪府自転車条例

2016年5月17日

平成28年4月施行・保険関連は7月施行

「大阪府自転車条例」が施行されました。条例の柱としては4項目、「自転車保険の加入義務化(7月1日施行)」、「交通安全教育の充実」、「自転車の安全利用」、「交通ルール・マナーの向上」となっています。

大阪府のホームページには、平成27年の自転車事故の死者数は50人に達し、平成26年に比べて16人の大幅増。特に死者数の約5割が高齢者で、その死因の約8割が頭部損傷によるもの。また、自転車が加害者となる交通事故によって、死者や重篤な後遺障害が生じ、高額な賠償請求事例も発生しています。このような問題は、大阪府域全体の共通課題となっていることを踏まえ、自転車の安全で適正な利用を大阪府、府民、関係者が一丸となって促進するため、本条例が制定されましたと示されています。

本市でも、昨年10月に「高槻市自転車安全利用条例」が先駆けて施行されましたが、やはり時代の要請なのだと感じます。本市の特徴を活かしながらも、大阪府との整合もしっかり図り勧めていかなければいけないと思います。そして、お互いの思いやり、ルールの遵守、何よりも自転車事故に遭わない起こさないことが大切だと感じます。

 

《特徴として》
■交通ルール・マナーの向上:自転車は車両、ルール・マナーを守って自転車を安全・適正に利用しましょう。
◎自転車は車道の左側を走りましょう
◎歩道は歩行者優先
◎交差点での一時停止と安全確認
◎信号を守る
◎夜間はライト点灯

■交通安全教育の充実:学校・家庭・職場
◎児童・生徒に対する交通安全教育の指導強化や家庭、職場における交通安全教育の充実に努めましょう。

■高齢者ヘルメット着用
◎65歳以上の高齢者が自転車に乗車するときは、ヘルメットを着用し、自分の身を守りましょう。
◎ヘルメットは自転車で点灯したときに頭を守ってくれます。
◎13歳未満の児童、幼児が自転車に乗車するときは、道路交通法により保護者がヘルメットをかぶらせるよう努めなければなりません。

■自転車の点灯及び整備
◎反射器材の装着、タイヤの空気圧やブレーキの効き等の自己点検のほか、異常を感じた際には、販売業者の点検整備を受けましょう。

■自転車保険の加入義務化
◎自転車利用者が損害賠償責任を負った場合の経済的負担の軽減と、被害者の保護を図るため、自転車損害賠償保険の加入が義務化されました。

■「ながら運転は禁止行為」
◎携帯電話でメールしながら
◎大音量で音楽等を聴きながら
◎かさをさしながら

 

大阪府自転車条例 http://www.pref.osaka.lg.jp/dorokankyo/osakajitensha/index.html

大阪府警 50の心得より

2016年5月7日

ある日突然、大阪で死亡事故にあわないための50の心得(その27)

大阪府警察のホームページから、「自転車対歩行者事故の死傷者数は10年で約1.6倍に増加!」と示されています。

自転車対歩行者事故の自転車側の約6割は40歳未満と心得よ!

自転車利用者の皆さん
1 歩道は歩行者優先です。歩道を通行する際は車道寄りを徐行し、歩行者の妨げにならないようにしましょう!
2 交通違反は重大事故に直結します! 交通ルールを守りましょう!

※  大阪府下で平成18年から平成27年に発生した自転車対歩行者事故によって生じた死傷者数 約1.6倍

平成18年  平成19年  平成20年  平成21年  平成22年  平成23年  平成24年  平成25年  平成26年  平成27年
191 221 214 252 237 257 274 276 307 301

301÷191=1.58

(注)高槻市自転車安全利用条例 施行済<高槻市ホームページ 

.

※  大阪府下で平成25年から平成27年に発生した自転車対歩行者事故における自転車側当事者の年齢層別の内訳(40歳未満512人、40歳以上372人)

 40歳未満   40歳以上 
58% 42%

.

さらに…危険な「…ながら」運転
「携帯電話を使用しながら」「傘を差しながら」などの運転は片手運転になるほか、周囲の安全確認がおろそかになり大変危険です! 絶対にやめましょう!

以上の注意喚起をされていました。自転車に乗る時は、皆様気をつけましょうね~!! 何をするのしても、まずはルールを守ることが大切ですよね~!!

ある日突然、大阪で死亡事故にあわないための50の心得のホームページhttp://www.police.pref.osaka.jp/03kotsu/50thkokoroe/index.html

 

吉田あきひろのホームページ 「自転車の安全利用」について
大阪府警 ある日突然、大阪で事故にあわない50の心得(自転車編)あきひログ

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思うこと…
自転車の歴史は古く、利便性の高さは誰しも認めるところだと思います。私も幼少の頃から、当たり前のように利用し、サイクリングの趣味もあったぐらいです。しかし、ここにきて自転車に関する事故が社会的に注目されてきたのも、事故件数は元より、高額な賠償命令が下される事実も見過ごすことはできません。子どもの頃、外に出る時は、自動車に気を付けるようにと、親は心配して忠告してくれました。また、近頃は、「道路交通法」の規制を学ぶ機会もありました。法律が適用されるのは、自動車だけに留まらず、自転車、歩行者にも至ることを。

思うことは、事故が増加するからこそ、規制するルールが必要となる。また、そのルールをお互い守ることが、万が一のことを防ぐことにも通じる。お互い思いやりがあれば、ルールを守り、お互いを守れるのではないでしょうか。

高槻市総合交通戦略

2016年5月5日

「交通まちづくり」による住みやすさナンバーワンのまち高槻 ・概要版・

発行された概要版を読んでみて自分なりにまとめてみました。 高槻市総合交通戦略 <高槻市ホームページ

20160428_031308465_iOS《背景》
新快速や特急の停車、市営バスなど、交通利便性の高いまちとして知られている高槻市。近年の人口減少や超高齢社会、多様化する市民ニーズへの対応、そしてこれらを踏まえての持続可能な都市構造を支える交通体系の確立が求められていると。

さらに、平成28年3月、JR高槻駅新ホームが供用開始、28年度を目標に新名神高速道路高槻インターチェンジが供用開始など、高槻市の交通環境は大きく飛躍しようとしていますと。

これらのことから「高槻市総合交通戦略」の位置付けが重要になってくると感じます。

《目標》
短期の交通施策は3年後の平成30年度、中期は10年後の平成37年度を目標に次期計画も。

《対象》
市全域で鉄道、バス、タクシー、自動車、二輪、徒歩、交通結節点。

《移動の実態》
高齢者
高齢になるにつれて減少。大阪府全体の比較では移動回数多く、バスの利用が多いのが特徴。

外出困難者(障がい者を含め)
外出困難無が2.31、比較して外出困難有は約半分1.24

子育て世代
データーの記載はありませんが、経験上、自家用車が多いのでは?

《まちのにぎわいと交通》
■駅を中心としてにぎわい・・駅へのアクセスの利便性向上と歩行者空間
■交流によるにぎわい・・自然歴史資源、安満遺跡公園の整備、JR高槻駅ホーム拡充、新名神高槻インターチェンジへの期待、来訪者の快適な移動と交通サービス

《都市の構造と交通》
北部丘陵地、南部平野を市営バスネットワークで連絡、今後の人口減少社会でのコンパクトなまちの形成に向けた公共交通ネットワーク重要

《交通ネットワーク》
大阪府における人の移動量は、今後20年間で約15%減少すると予測される(平成22年 38,358 ⇒ 平成42年 32,489 差異5,869)、本市における交通手段別の人の移動割合からは、特にバスの分担率が北摂の中で最も高く、市民にとって身近な交通手段となっている(高槻市1,336[4.4%]/茨木市1,112[3.0%]/吹田市1,506[2.5%]/摂津市360[1.5%]/豊中市1,572[3.6%]/池田市402[3.1%]/箕面市539[3.9%] ◇[%]バス分担率

《目指すべき交通体系》
「目指すべき交通体系の将来像と取り組むべき交通施策」

【基本理念】「交通まちづくり」による住みやすさナンバーワンのまち高槻

《方向性》
[1]基本方針 36万市民の健幸なくらしを支える交通

①高齢者や障がい者にとって安全で外出しやすい交通環境づくり
②子育て世代が気軽に外出できる移動環境の実現
③マイカーに過度に依存しない交通体系の実現

[2]基本方針 駅周辺のにぎわいと新たな都市拠点

④都市間交流を活性化させる交通ネットワークの構築
⑤市民にとっても来街者にとっても便利で快適な市内移動環境の充実
⑥中心市街地の回遊性を高める歩行者優先の交通体系の実現
⑦新たな都市拠点へのアクセス機能の強化

[3]基本方針 コンパクトで持続可能なまちを支える交通

⑧駅を中心とした交通ネットワークの充実
⑨地域とともに支える持続可能な交通体系の構築
⑩地域防災力を高める交通基盤整備

《まちづくりのコンセプト》
コンパクト・シティ・ネットワーク 居住環境やにぎわいと活力、交通利便性などの向上を目指す

《取り組むべき交通施策例》
■歩道空間のバリアフリー化(エスコートゾーン等)
■交通機関のバリアフリー化(JR高槻駅のホーム柵設置等)
■幹線道路における歩行空間の整備
■自転車通行空間の整備
■空港へのアクセス性向上(交流人口の増加へ)
■市民に対する公共交通情報の充実(バスロケーション等)
■歩きたくなる歩道空間の整備(道路美装化や無電柱化)
■新名神高速道路のアクセス機能充実(高槻インターチェンジ)
■地域が主体となった持続可能な公共交通体系の確率(市バス乗車体験等)
■大規模災害時における公共交通機能の確保(緊急交通手段の確保等)

《交通まちづくりとは》
人口減少や超高齢社会が本格的に到来する中、全ての市民、とりわけ、高齢者、外出困難者、子育て世代といった皆さんが重要になります。日常生活の中で欠かすことのできない移動を、より安全・安心に協働して実現を進めることが「交通まちづくり」です。これを推進するためには、市民・交通事業者・行政がお互いに協力し連携するとともに、環境や健康といったことも含め幅広く考えて取り組んでいくことが重要となります。

《所感》
先日、夫婦で自動車運転免許証を何歳ぐらいに返納しようかと雑談の中で話し合いました。勿論、意識的な相互の安全性の確保が目的です。運転技術に対する今までの自信や加齢による意識的な課題を、今後、どのように考えていくか? と夫婦のたわいもない会話ですが、同様にお考えになる方も、今後増えてくるのかなと感じます。

さて、社会環境が変化していく中で、今後のまちづくりの一貫としての交通ネットワークのあり方は重要な課題だと感じています。「高槻市総合交通戦略」という交通アクセスの総合的な考え方を基本に進めることは大変重要で、テーマの通り「住みやすさナンバーワンのまち」に通じることと感じ期待しています。その意味でも、これからもしっかりと市民目線で進捗状況を見定めていきたいと思います。

自転車用レインウェア事故に注意

2016年4月19日

公明新聞・ファミリープラザ

17日付け公明新聞に掲載されていた記事からのご紹介です。

雨の日に自転車に乗っていて、レインコートやポンチョなど自転車用レインウェアが車体に巻き込まれるなどの事故が多発していることから、国民生活センターは注意を呼び掛けています。

《背景》
昨年6月の改正道路交通法の施行で、傘差し運転が危険行為として指摘されるようになったため、レインウェアを使用する人が増えている。

《視界不良、巻き込み、運転操作に支障が出るなどで多発》
自転車による歩行者の死亡事故増加を踏まえ、改正道路交通法では14項目を「危険運転」と規定、警察は積極的に摘発するようになったと記事。
信号無視、酒酔い運転、携帯電話、携帯音楽プレーヤーの使用、傘差し運転等、“ながら運転”

14歳以上の人がこの危険行為を3年以内に2回以上繰り返すと、自転車運転者講習(3時間、講習手数料5,700円)受講を義務付けられ、指定期間内に受講しないと5万円以下の罰金が科される。

《同センターへ》
◇頭を覆うフードが顔と一緒に動かないため、左右の確認がしにくく自動車にはねられた(50代女性)
◇雨がっぱから足がでないため転んで骨折した(女性)
◇ハンドルに下げていた雨がっぱを入れた袋が前輪に絡んで転倒し、鼻骨を骨折した(10代男性)
◇医療機関、消費生活センターから事故事例が寄せられている。

(15歳から79歳までの男女2,000人にアンケート)
◇レインウェアを使用する 1,147人
◇このうちレインウェアが原因で危ないと思った経験あり 418人
◇けがをしていた 60人

(主な原因)
①視界不良。
②車体に巻き込まれた、巻き込みそうになった。
③風にあおられた。
④運転操作に支障がでた。

(同センターでの事故の再現実験⇒安全に使用するための注意点)
◎前かごの付いた一般車とスポーツ車(前かご、荷台、泥よけ、チェーンカバーなし)

①レインコート
②上着とズボンに分かれたレインスーツ
③フードに首を通してかぶるポンチョ
④前かごの荷物も覆うロングポンチョ(3種類)

◎駆動部と接触しないか確認
◎ロングポンチョは前かごに固定
◎フードは調整機能を正しく使う

(実験結果)
①ポンチョ、ロングポンチョを着用してスポーツ車に乗ると、裾が後輪ブレーキ付近に巻き込まれ、ブレーキとタイヤの間に挟まれた。
②一般車に乗って前かごまで覆うタイプのロングポンチョを着用すると、留め金でかごに固定しておかないと風にあおられたロングポンチョが顔に覆いかぶさって視界が奪われる。
③レインスーツのズボンの裾に締め付け用のひもが付いていると、スポーツ車では、ひもがチェーンに巻き込まれる。
④フード付きレインウェアは、ひもや固定用テープなどのフード調整機能を正しく使用しないと左右の視界が遮られる。

(これらを踏まえ、レインウェアによる自転車事故を未然に防ぐポイントを紹介)
①走行前にレインウェアの裾、ひもが駆動部に接触していないか確認する。
②風の強い日は、ロングポンチョは前かごにしっかり固定するか、なるべくなら使わない。
③首を左右に振った際に視界が遮られないよう、フードの調整機能は正しく使う。
④レインウェアの収納袋のひもは前輪に巻き込まれないよう短く束ねる。など

《雨の日はいつもより余裕をもって運転を》
そもそも雨の日に自転車を使用すること自体が、滑りやすい、雨音で周囲の音が聞こえにくいなど、通常時よりも危険が伴う上、レインウェアを使用することで、さらに周囲の状況が把握しにくくなると指摘。

レインウェアが時には擦り傷や打撲、さらに骨折など重篤な事故の原因になる可能性があるので、使用する際には通常よりも余裕を持った運転を心掛けてほいいと、強調されていました。

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大阪府警 50の心得より

2016年4月5日

ある日突然、大阪で死亡事故にあわないための50の心得(その21=自転車関連のみピックアップしてます)

平成28年、大阪府自転車条例、自転車の安全で適正な利用の促進に関する条例が制定され、4月1日から施行されました。お互いルールを守って自転車事故のないように気を付けたいですね。

さて、大阪府警のホームページの「50の心得」です。

3月(今は4月ですが)は、自転車の信号無視による死者数が最多となる時期。心得では・・・

自転車の信号無視による死者数の約半数が高齢者と心得よ!

①自転車利用者の皆さん信号を必ず守り、周囲の安全をしっかり確認しましょう!

②ドライバーの皆さん交差点を通行する際は、青信号でも自転車等の動きをしっかり確認しましょう!

 

◆過去3年間(平成25年~27年)自転車の信号無視による月別死者数
 1月:3/2月:0/3月:5/4月:2/5月:0/6月:1/7月:2/8月:2/9月:2/10月:0/11月:1/12月:2
◆過去3年(平成25年~27年)自転車の信号無視による死亡事故の自転車側当事者の年齢内訳
29歳以下:3/30~64歳:8/65歳以上:9 

◆信号無視をしない環境の実現へ
信号無視をしない環境をつくるためには、一人でも多くの方が信号を守ることが重要です。
自転車利用者に限らず、歩行者やドライバーも必ず信号を守り、大阪の街から信号無視をなくしましょう!

・

以上の注意喚起をされていました。自転車に乗る時は、皆様気をつけましょうね~!! 何をするのしても、まずはルールを守ることが大切ですよね~!!

ある日突然、大阪で死亡事故にあわないための50の心得のホームページhttp://www.police.pref.osaka.jp/03kotsu/50thkokoroe/index.html

 

吉田あきひろのホームページ 「自転車の安全利用」について
大阪府警 ある日突然、大阪で事故にあわない50の心得(自転車編)あきひログ

自転車走行空間ネットワーク

2016年3月13日

みずき通りから

高槻市の自転車安全利用に関する実行計画の「はしる編」で示される市内幹線道路等を活用した「自転車通行空間ネットワーク」の構築では、自転車利用者のみならず、歩行者が安全・快適に通行できる道路交通環境を創出するとあり、古曽部天神線に続く第二段、阪急高槻市駅と市役所を結ぶ「みずき通り」に自転車走行空間が。今後の展開のモデルになると期待しています(*^^*)  *青色は「矢羽根」

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