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ともに喜び

2024年3月23日

府営下田部住宅道路 ゆるやかな凹み補修完成

IMG_4778府営下田部住宅内道路、住人の方からの道路補修のご要望が完成。

過日、地域の訪問活動中にいただいたお声で、道路にゆるやかな凹みがあり、高齢者の方が歩きにくいとのご相談をいただきました。

早速、吉田ただのり府議に相談。関係部局に補修要望をしていただき、この度の完成。(№850  登町)

喜びのご連絡をいただき、ともに喜び合いました。本当に良かったです。関係者の皆さま、ありがとうございます。

体操と防犯教室を開催

2024年3月13日

全柔協と府警がタッグ/大阪・高槻市

IMG_4639(13日 公明新聞より) 大阪府高槻市ではこのほど、整骨院などの経営者からなる全国柔整鍼灸協同組合(全柔協) と府高槻警察署がタッグを組み、同市にある津之江北町自治会館で高齢者向けの「健康体操教室&特殊詐欺防犯教室」を初めて開催した。

同教室は、体操によって健康寿命増進を図るとともに、年々増加している特殊詐欺被害防止への啓発が狙い。

開催に尽力した公明党の吉田忠則府議と、五十嵐秀城、高島佐浪枝の両市議が参加した。

■「ふれあい喫茶」の場を活用/高齢者の健康寿命増進、特殊詐欺への啓発図る全柔協は全国約4000人の柔道整復師を擁する団体で、地域住民の健康増進などに寄与している。

全柔協と大阪府警察は2021年10月に「安全・安心なまちづくり」に関する協定を締結。特殊詐欺の被害防止や地域の防犯力向上へ連携を強化し、啓発ポスターの掲示など安全・安心なまちづくりに向けた取り組みを推進してきた。

津之江北町自治会館では、毎週月曜日の午前に地域住民の交流事業として「ふれあい喫茶」を開催しており、今回の教室は、その場を活用して行われた。市内で整骨院を経営している岩崎勝己さんが講師を務め、椅子に座りながらでも手軽にできるストレッチや体幹トレーニングなどをレクチャー。「普段使っていない筋肉を呼び起こしましょう!」と声を掛けながら参加者と一緒に汗を流した。

その後、高槻警察署生活安全課の担当者が特殊詐欺についての防犯教室を実施。

府内の特殊詐欺の被害件数が昨年、過去最多となり、年々増加していることから「被害防止に向けた対策は喫緊の課題だ」と指摘した。また、還付金詐欺やオレオレ詐欺など10種類の詐欺が存在していることを説明し、「特殊詐欺の手口は年を重ねるごとにアップデートされている。どんな手口があるのか知るだけでも被害は防げる。だまされないように、覚えておきましょう」と訴えていた。

教室の開催に当たっては今年1月、全柔協が日頃からつながりのある公明党の杉久武参院議員に対し、健康体操と詐欺防止を組み合わせ、「地域のつながりを活用した取り組みができないか」と相談。

早速、杉氏と吉田府議が連携し、津之江地区福祉委員会の髙橋恵美子委員長の協力もあって開催が実現した。

全柔協会務部の田原迫正樹係長は、「健康増進をしながら防犯対策もできる。今後も展開していきたい」と語っていた。

令和6年度へ 代表質問

2024年3月4日

公明党議員団を代表して いがらし秀城議員

IMG_4546令和6年3月定例会において、濱田市長による「令和6年度の施政方針」が2月28日(水) に説明されました。

公明党議員団として昨年11月に「 令和6年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書」を提出。

この度のご説明より、皆さまからの声をまとめた要望内容に関して、私たちの要望が随所に反映されたことは高い評価をさせていただいているところです。

3月6日(水) の会派からの代表質問について、評価や今後の課題、さらなる要望等も含め、“いがらし秀城議員” が代表し登壇されます。

以下、7名の議員団でまとめた代表質問項目が、市議会ホームページにアップされましたのでご紹介をさせていただきます。

*

五十嵐 秀城 議員 (公明党議員団代表・35分)

1 市政運営
IMG_4543⑴ 令和6年度の市政運営に対する市長の決意

2 都市機能が充実し、快適に暮らせるまちに向けた取組
⑴ 富田地区のまちづくりについて
⑵ 高槻市営バス事業について
⑶ 地域公共交通の在り方について 「北部山間地域での交通利便性の確保」 「地域公共交通計画及び総合交通戦略の策定」のそれぞれについて

3 安全で安心して暮らせるまちに向けた取組
⑴ 水道事業に関して、災害への備えや厳しくなる経営環境について
⑵ 防災減災における自助・共助の強化の取組について
⑶ 防災減災における公助の強化の取組について
⑷ 高槻市島本町消防指令センターの整備について

4 子育て・教育の環境が整ったまちに向けた取組
⑴ 認定こども園化の推進について
⑵ 子どもたちの居場所づくりについて
IMG_4544⑶ 学童保育について
⑷ 切れ目のない子育て支援について
⑸ 児童虐待について
⑹ 義務教育学校と学校教育審議会について
⑺ 不登校支援の充実について
⑻ 学校図書館における、読書環境の充実について
⑼ 特別支援教育について

5 健やかに暮らし、ともに支え合うまちに向けた取組
⑴「健康医療先進都市の推進」について
⑵「第4次・健康たかつき21に基づく健康寿命の延伸」について
⑶「がん患者へのアピアランスケア助成事業とがん検診」について
⑷ 地域共生社会の実現、(仮称)地域共生ステーション整備について
⑸ 認知症高齢者・知的障がい者の権利擁護支援等について
⑹ 障がい者支援について

6 魅力にあふれ、にぎわいと活力のあるまちに向けた取組
IMG_4545⑴「将棋のまち高槻」の推進について
⑵ 魅力的な公園整備等について

7 地域に元気があって市民生活が充実したまちの取組
⑴ 地域コミュニティ、自治振興について

8 効果的・効率的な行財政運営が行われているまちに向けた取組
⑴ 自治体DXの推進について
⑵「第2期まち・ひと・しごと創生総合戦略」と「みらいのための経営革新」に向 けた改革方針との連携について
⑶ 物価高騰など新たな社会情勢の変化への対応について

ギリギリまで奮闘中・・・

誰も取り残さない

2024年2月26日

安心の住まい確保へ/山本香苗党PT座長(参院議員) に聞く

IMG_4439(26日 公明新聞より) 課題が多様化する生活困窮者への支援を強化するため、9日に閣議決定された生活困窮者自立支援法等改正案には、単身高齢者らの住まい確保への支援や子どもの貧困対策の充実など、公明党の主張が随所に反映された。

党生活困窮者支援プロジェクトチーム(PT) の山本香苗座長(参院議員) にポイントを聞いた。

――改正の背景は。

生活困窮者自立支援法は、支え、支え合う地域共生社会を実現するための基盤であり、この法律に基づいて、2015年度から支援制度が始まりました。

既に全国で1387の相談窓口が設置され、仕事や住まい、多重債務、ひきこもりなど、既存の制度では対応できない“困り事” を抱える人を支援してきました。

しかしコロナ禍で、制度が知られていない、相談窓口にすら行けないといった課題が浮き彫りになり、個人事業主や外国人などの新たな困窮者も顕在化しました。こうした課題に対応するため、厚生労働省の検討会での議論を経て、法改正が行われることとなりました。

■入居から退居まで一貫して支える

――改正の焦点である住まい支援の強化について。

公明党はコロナ禍前から、生活の重要な基盤である住まいを全世代型社会保障に位置付け、福祉との連携による住まい支援を強化するべきだと強く訴えてきました。改正案では、単身高齢者や障がい者、低所得者など、住まい確保が困難な人からの相談を受け、物件探しや契約、居住中の見守り・退去時における支援を実施する事業を法定化します。また、家賃の安い住宅への転居費用を補助する仕組みも創設します。

――他のポイントは。

さらに、生活保護と生活困窮者自立支援制度を切れ目なく一体的に実施できるよう生活保護法を改正するとともに、高校卒業後、就職して自立する場合も、進学と同様に一時金を支給します。改正法が成立すれば、今年4月にさかのぼって支給されます。

生活を安定させていく上で極めて重要である就労準備支援と家計改善支援については、公明党の強い要望により、全国的な実施に向けて国が支援することが盛り込まれています。

一方、制度があっても必要とする人に支援が届かなければ意味がありません。相談窓口だけでなく、アウトリーチ(訪問) や、居場所との連携などによって困窮者の状況を把握することも、公明党の主張で新たに規定されています。

――国会審議にどう臨むか。

制度に人を当てはめるのではなく、支援を必要とする人を中心に制度を動かしていくという原点に立ち返り、建設的な議論で早期成立をめざします。そして、誰も取り残されない社会の実現をめざし、全力を尽くしてまいります。

健康づくりのための睡眠ガイド2023

2024年2月23日

厚労省が睡眠ガイド策定/成人は「6時間以上」推奨、年代別に目安を掲げる

IMG_4353(23日 公明新聞)「睡眠による休養を十分に取れない人」が増えていることを踏まえ厚生労働省は今月、年代別の睡眠時間の目安や、良質な睡眠を取るために推奨される取り組みなどを示した「健康づくりのための睡眠ガイド2023」を策定した。

その概要を解説するとともに、同ガイドの検討会で座長を務めた久留米大学学長で医師の内村直尚氏に策定の意義などについて聞いた。

厚労省は国民の健康増進に向け、睡眠による休養を十分に取れていない人の割合を2009年の18・4%から22年度までに15%へと減らす目標の実現に取り組んできた。

しかし、実際は18年時点で21・7%へと悪化。数値の改善に向けてガイドでは、適正な睡眠時間の目安を① 子ども ② 成人 ③ 高齢者――に分けて初めて示している。

子どもに関しては、小学生は9~12時間、中高生は8~10時間を参考に睡眠時間を確保するよう推奨。参考として、米国睡眠学会が1~2歳児は11~14時間、3~5歳児は10~13時間(ともに昼寝を含む) の睡眠を推奨していることも記した。また、朝は太陽の光を浴びて朝食をしっかり取り、日中は運動をして、夜更かしの習慣化を避けることを勧めている。

■食生活や運動など休養感高める方法も

成人では、6時間以上を目安に睡眠時間を確保し、食生活や運動といった生活習慣と寝室の睡眠環境を見直して休養感を高めることが肝要だと指摘。平日の睡眠不足を休日に取り戻そうとする「寝だめ」は、体内時計を狂わせて健康を損なう危険性があると解説する。

高齢者については、睡眠時間よりも寝床で過ごす「床上時間」の長さが健康リスクに影響を与えるとして、8時間以上にならないように注意喚起。目安として平均睡眠時間プラス30分程度にとどめるように勧めた。また、日中は長時間の昼寝を避け、活動的に過ごすのが望ましいとした。

■コーヒー4杯まで

睡眠の質を高める方策としては、睡眠環境や生活習慣、嗜好品との付き合い方が重要だと説明。具体的には ▽ 寝室にスマートフォンやタブレット端末を持ち込まず、できるだけ暗くして寝る ▽ ウオーキングなど適度な運動習慣を身に付ける ▽ 就寝の1~2時間前に入浴する ▽ 就寝直前の夜食や眠るための飲酒は控える――などを挙げた。

覚醒作用があるカフェインの摂取は、1日400ミリグラム(コーヒーをカップで4杯=700ミリリットル) を超えると眠りにくくなる可能性があるとした。

■活用へ通知発出

このガイドの活用に関しては、生活指導を行う医師や保健師、栄養士のほか、行政の健康増進部門の職員、企業で従業員の健康管理を行う担当者らによって、国民一人一人の生活状況やニーズに合わせた取り組みを行うことが期待されている。

厚労省は既に、自治体などに対してガイドの積極的な活用を訴える通知を発出。「健康づくりのための睡眠・休養の普及啓発に努められるようお願いする」と依頼している。

■寝不足で疾病リスク高く/久留米大学学長、医師・内村直尚氏

睡眠不足は、日中に眠気が起きるだけでなく、頭痛、倦怠感や情緒不安定、注意力の欠如による作業効率の低下などを招く。慢性化すると高血圧、糖尿病、心筋梗塞や認知症、がん、うつ病などのリスクが上昇することのエビデンス(根拠) が示されている。

国民の健康寿命を延伸するために不可欠となる睡眠の量(成人は睡眠時間6時間以上、高齢者は床上時間8時間以下) と室(休養館) の十分な確保に向けて、今回の睡眠ガイドを個々の状況に応じて柔軟に活用してほしい。

特に、子どもの身体、脳や心の健全な成長発達には、睡眠が重要になる。ぜひ教育委員会や学校の養護教諭らも保護者と連携しながら睡眠ガイドを活用して意識啓発に取り組んでもらいたい。

なお、① リモートワークが睡眠に与える影響 ② 交代勤務労働者が良質な睡眠を取る方法 ③ ICT(情報通信技術) を活用した客観的な睡眠の評価 ④ 健康食品と睡眠の関係――については、十分なエビデンスがないとの判断でガイドに記載されなかった。これらは今後の検討課題として、科学的知見の蓄積を踏まえてガイドの見直しや情報の追加を行う方針だ。

*

「寝る子は育つ」ということわざがありますよね。「寝る人は健康になる」ですね。昔、睡眠時間に興味を持ち、睡眠の周期を調べる実験を3日間したことがありました。1日目は意識しながらも自然体で就寝から起床まで。2日目は意識して、3日目は確認の意味で。私は、ほぼ3時間周期のようでした。最近は歳をとったせいか目覚まし時計はほとんど必要ありませんね。何をやってんだか!?

おはようございます。

食品購入してフードバンクへ

2024年2月11日

東ブロック あんしんねっとあゆむバザーを見学

IMG_422611日(日) 午後、#あんしんねっとあゆむバザー を見学。

地元、府営下田部住宅 第2集会所で開催。たくさんの方が会場へ

日用品、衣類等、子ども向けから高齢者向けまで。この売上金で食品を購入し、社会福祉協議会の事業のひとつ「食品預託払出事業」(フードバンク)に寄付されるそうです。

素晴らしい取り組みです。

*

「あんしんねっとあゆむ」とは・・・

(あ) んしんで あんぜんな まちづくり、(ゆ) るやかに ゆめあふれる、(む) すびつき つながり

を合言葉に、身近な地域での困りごとに福祉施設(保育・児童・障がい・高齢者) が相談に乗り、連携しながら住みよいまちづくりのお手伝いを。

今回は、高槻市東西南北4つのブロックの東ブロック主催で開催。関係者の皆さまお疲れさまでした。

結党60年“衆望” 応える第二の船出

2024年2月11日

全国県代表者協議会 山口代表のあいさつ

IMG_4203(公明新聞 11日より)
■(はじめに) 結党60年へ「第二の船出」

全国の都道府県本部の代表、幹事長の皆さん、連日連夜、地域の発展、党勢拡大に向けた闘い、本当にありがとうございます。

元日、能登半島を襲った地震の発生から1カ月以上が経過しました。石川県では、いまだ1万3000人に上る被災者が避難を余儀なくされ、輪島市、珠洲市などでは、長期化する断水など不自由な生活が被災者の心身に追い打ちをかけています。

明日への見通しが見えない不安と闘い、苦悩する被災者に手を差し伸べ、心に希望の灯をともしていく。その重要な役割を担うのが政治です。

一方で、自民党派閥の政治資金問題によって政治への信頼は失墜し、政策遂行に欠かせない政治の安定が揺らいでいます。能登半島地震をはじめ重要課題への対応が急務な今、政治の停滞を招くわけにはいきません。今国会で政治改革を断行し、政治に対する信頼を取り戻すとともに、来年度予算案の成立・実行を進め、一刻も早い被災者の生活、なりわい再建へ総力を挙げて取り組んでいこうではありませんか!

公明党は今年、結党60年を迎えます。人間で言えば、還暦であり、干支が一巡して元の暦に還る還暦には「生まれ変わって新たに出発する」との意味が込められています。結党60年を迎えるに当たって、全議員が、いま一度、結党の原点に立ち返り、生まれ変わった決意で公明党の「第二の船出」を期してまいりたい。そのスタートとなるのが、きょうの全国県代表協議会です。さあ、皆さん、新たな決意で党勢拡大にまい進し、強く、そして躍動する党を築いていこうではありませんか!

■(政治の安定と改革へ) 公明が主導力を発揮/難局打開し日本の未来開く

公明党は1964年11月17日、既成政党が保守対革新のイデオロギー闘争に明け暮れる中、政治から置き去りにされた庶民の切実な願いと期待、すなわち“衆望”を受けて誕生しました。今日まで60年に及ぶ公明党の歴史は、政治を庶民の手に取り戻し、党綱領の冒頭に明記している「中道主義」、つまり、<生命・生活・生存>を最大に尊重する「人間主義」の理念を政治の中心軸に据える「改革」への歩みといえます。そして、それは同時に、公明党議員が「大衆とともに」との立党精神を不断に実践し、一人の声を政策として結実させていく闘いの連続でもありました。

25年前の1999年10月、公明党は「政治の安定と改革のリーダーシップ発揮」を掲げ、自民党との連立政権に参加。与党の一翼を担い、その「改革」の歩みは一段と加速しました。公明党の中道主義の政治は、政治的、社会的な分断・対立を止揚し、協調・統合へと促すものです。「大衆福祉の充実」の面では、社会保障制度を従来の高齢者だけでなく、子育て支援など全世代型に拡充。消費税の軽減税率は、社会保障制度の財源確保と生活者への配慮を両立した画期的な制度となりました。

こうした公明党が主導した改革は、国民の支持を得て、政治の安定をもたらし、さらなる改革を可能にする「安定と改革の好循環」につながってきました。連立政権に公明党がいることが国民生活に安心感を広げている。これは紛れもない事実です。

今、わが国は、能登半島地震のほか、物価高や少子化などの重要課題を抱え、国際社会に目を転じれば、ロシアによるウクライナ侵略や、中東のガザを巡る紛争など分断・対立の危機が深刻化しています。この難局から国民生活と国益を守る上で、何よりも求められるのは、政治の安定です。公明党は、必ずや政治の信頼回復を成し遂げ、政治の安定と改革のリーダーシップを発揮して、日本の明るい未来を切り開いていかなければならないと強く決意しています。

■(能登地震への対応) 生活再建の歩みリード/ニーズにかなう支援に全力

能登半島地震では、公明党議員が発災直後から災害現場に急行し、実態を全身で受け止め、被災者の声を丹念に聴き取っています。公明党議員がいない空白区では、周辺の議員が駆け付けて被災者の声を聴き、自ら被災しながらも「自分のことは後回しでいい」と懸命に地域を走る姿は、立党精神を体現する公明党議員の模範です。

公明党は2度にわたる首相官邸への申し入れや国会質問などを通じて被災者の声を政府に訴え、政府が1月末にまとめた「支援パッケージ」に大きく反映させました。公明党議員のネットワークの力は、被災者の生活や、なりわい再建の歩みを力強くリードしています。

厳寒の時季と重なり、避難生活は過酷です。長引けば、災害関連死のリスクは高まります。避難環境の改善のほか、これまでのコミュニティーや高齢者に配慮した仮設住宅の建設など住まいの確保を急がなければなりません。引き続き、公明党は被災者のニーズにかなう支援策の実現に党を挙げて取り組むとともに、それが現場とマッチしているか、現場に足を運び、フォローアップしてまいりたいと思います。

■(政治改革に向けて)「清潔な政治」が党是/政規法改正へ合意形成図る

政治資金問題では、現職国会議員が逮捕、起訴され、多くの自民党議員が収支報告書を訂正する事態に陥ったことは、極めて遺憾と言わざるを得ません。

今回の問題を引き起こした自民党がどう自浄能力を示すかが問われています。自民党の4派閥が解散を決断し、自民党政治刷新本部が政治改革に関する「中間取りまとめ」を示したことは、自浄作用の一つと言えますが、さらに問題の全容などについて、関係議員は説明を尽くしてもらいたい。加えて、再発防止に向けた自民党の制度改革の具体案を早急に示すことを強く望みます。

「清潔な政治」は公明党の党是です。結党以来、腐敗政治に厳しくメスを入れ、1円以上の政治資金支出の領収書公開の義務付けなど、時には自民党を説き伏せて改革を前進させてきました。公明党は、今年を「政治改革元年」、今国会を「政治改革国会」として、政治改革の実現に総力を挙げてまいります。

公明党は他党に先駆け、1月に「政治改革ビジョン」を発表しました。ビジョンの柱は、政治資金の出と入りの透明性と、違反行為への抑止力を向上させるための罰則の強化です。

特に、収支報告書の虚偽記載などについて、その責任を会計責任者だけでなく、政治家も負う「連座制」の強化は、「秘書や会計責任者がやったことで自分は知らない」という政治家の言い訳を封じる上で欠かせません。

今国会では、これらの改革を断行するための政治資金規正法の改正を断じて成し遂げたい。そのための与野党協議と幅広い合意形成を公明党はリードしていく決意です。

■(少子化対策など) 中小企業の賃上げ後押し/来年度予算案の年度内成立めざす

今年の春闘では、昨年を上回る賃上げに期待が高まるなど、30年余り続くデフレからの完全脱却が視野に入ってきました。

定額減税の実施に加え、中小企業の賃上げや生産性向上を後押しし、デフレ脱却への流れを確かなものとしなければなりません。

子育てに安心と希望を届けるため、児童手当の大幅拡充など、政府が来年度からの3年間で集中的に取り組む「こども未来戦略・加速化プラン」の着実な推進も課題です。

こうした施策を確実に実行するため、財源の裏付けとなる来年度予算案、税制改正法案の年度内成立を早期に確保したい。

■(党勢拡大の取り組み) 地域に根差した活動強化

統一外の地方選で過去最高票を獲得した公明党議員に共通して見られるのは、議員個人で支持を広げていく「拡大力」の強さです。その源泉は、地域に根差し、地道に実績を積み重ねてきた議員への信頼にあります。党勢拡大の出発点は、常に「目の前の一人」です。全議員が一対一の訪問対話など日常活動を一層強化し、地域から信頼の輪を大きく広げてまいりたい。

また党勢拡大は、党の考えや動きをリアルタイムに伝える公明新聞の拡大があってこそです。一人でも多くの方が公明党の真実の姿に理解を深めていただけるよう、電子版を含め公明新聞の拡大に議員が率先して挑戦していきたいと思います。

衆院議員の任期は折り返しを越え、常在戦場の構えで、次期衆院選に臨みます。これから、その衆院選と参院選、東京都議選の“三つの政治決戦” が行われます。私たちは今年6月の沖縄県議選をはじめ、全ての統一外地方選挙に連続勝利し、党勢拡大の勢いを増していきたい。

全国の都道府県本部の代表、幹事長の皆さん、私たちが動き、闘い切った分だけ党勢は確実に拡大します。きょうを機に、全議員が総立ちとなって地域、現場へ飛び込み、党勢拡大の新たな歴史を築いていこうではありませんか。私自身、その先頭に立って闘います。共に闘い、断じて勝ちましょう!

高齢社会での大切な取り組み

2024年2月6日

福祉企業委員会協議会が開会

IMG_15915日(月) 「福祉企業委員会協議会」が開会。1. (仮称) 地域共生ステーションの整備について、2. 高槻市高齢者福祉計画・介護保険事業計画について、3. グラウンド・ゴルフ場の整備について報告がありました。

1. (仮称) 地域共生ステーションの整備について
地域共生社会とは、高齢者や人口減少の進行に伴う社会構造の変化や人々の暮らしの変化を踏まえ、市民や地域の多様な主体が地域活動に参画し、人と人、人と資源が世代や分野を超えつながることで、市民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域をともに創っていく社会を目指すものとして、厚生労働省が改革の基本コンセプトとして掲げているもの。

高槻版 地域共生社会モデルの整備検討
令和4年度から地域福祉計画に記載する3つの目標を達成できるような空間をモデル的に整備するための検討を開始し、令和4年12月に「(仮称) 地域共生ステーション整備基本構想」を策定。

地域共生社会の実現に向けて、整備されたモデル空間での取り組みや成果を市全域に広げることを目標としている。

整備予定地
高槻市川添1丁目18、約20,000㎢(南側に“川添公園” と隣接しているところ)

報告内容
事業手法に関する定量的な評価と総合評価、官民役割分担の整備。
指定管理者制度を前提としたBTO方式による整備が望ましく採用するものとし、市や社会福祉協議会、地区コミュニティ、地区福祉委員会と連携した運営を考慮、企業市民として、地域をともに創っていくことのできる民間事業者を募集することとする。(資料:1 (仮称) 地域共生ステーションの整備について)

2. 高槻市高齢者福祉計画・介護保険事業計画について
前計画の主な取り組みと課題や、高齢者の取り巻く現状を踏まえ、「高槻市に住むすべての人々が、夢を育み、安心して暮らせる自治と共生のまちづくり」を基本理念とし、「地域包括ケアシステムの進化・推進」「高齢者の自立と尊厳を支えるケア」「高齢者の社会参加と協働によるまちづくり」「健康寿命の延伸に向けた施策の推進」「介護保険制度の安定した運営」を目標に進められている。

令和6(2024) 年4月1日から令和8(20269) 年3月31日までの3年間とし、前計画での目標や施策の展開を踏まえ、令和7(2025) 年に向けて、地域包括ケアシステムを深化・推進するとともに、いわゆる団塊ジュニア世代が65歳となる令和22(2040) 年の中長期を見据え、「高槻市地域包括ケア計画」として策定。

報告内容
「介護保険・地域支援事業のサービス量の見込み」被保険者数及び要介護等認定者数の推計、介護基盤の整備、標準給付費及び地域支援事業費の見込み額、保険料収納必要額、介護保険料の弾力化、次期第1号被保険者保険料(案) についてご報告が。

3. グラウンド・ゴルフ場の整備について

報告内容(背景と整備理由)
本市では、高齢者が生きがいを持って活動し社会参加の機会を増やすことは、自立や介護予防の推進につながることから、地域の活動に取り組む老人クラブへの支援や「ますます元気体操」などを自主的に行うグループの活動拠点など「通いの場」の充実を図ってきました。

高齢者の生きがい活動と社会参加への支援をさらに推進するため、令和6年度からの「高槻市高齢者福祉計画・介護保険事業計画」においてグランド・ゴルフ場の整備計画を位置付けしています。

子どもから高齢者まで手軽に楽しむことができるスポーツ。より一層の高齢者の健康づくりや社会参加の促進、多世代交流などグランド・ゴルフの整備に取り組むとされています。

整備予定地等
上牧町3丁目(五領受水場) とされ、市有地において2コース程度確保(6,000㎢程度)、将来的に新名神高速道路高架下空間の利活用との連携も可能。交通利便性、コース以外に駐車場、トイレ等付帯施設なども検討、今後の予定では、令和9年度中の開設を目指すため具体的な検討を進めるとのこと。

*

高齢社会での大切な取り組みと感じます。

第一日曜日は一斉街頭の日

2024年2月4日

公明党党大阪府本部主催 OSAKA未来ビジョンをアピール

IMG_4125皆さまこんにちは。いつも公明党に力強いご支援を賜り心より感謝を申し上げます。たくさんのご声援、お手をふってのご支援、本当にありがとうございます。

2024年の新しい年が明け1か月が経ちます。

元日より、能登半島地震等の辛いニュースがあり、お亡くなられた方々に心よりご冥福を祈り、被災された皆さまにお見舞いを申し上げ、被災地の支援の活動はじめ、引き続きの物価高騰対策、国民生活を守るべく、来るべき衆院選の大勝利に向けて全力で取り組んで参りますので、本年も何卒宜しくお願い申し上げます。

令和6年能登半島地震の一刻も早い復旧を-公明が現場の声を受け、支援に奔走-元旦の石川県能登地方を襲った地震に対して、公明党は災害対策本部を直ちに設置し、翌日以降からは国会議員や石川県本部所属の地方議員が現地に急行。地域によって、また時間経過によって変化する被災者の要望に寄り添うために、全力で活動を続けています。

公明党災害対策本部は、被災者や被災地域自治体の首長から頂いた要望を政府に迅速に届けるため、1月12日に第1次、同23日に第2次提言を政府に提案することにより、被災者支援の強化、災害関連死の防止、インフラ復旧などを強く求めて参りました。

政府は、公明党の提言を踏まえ、1月25日に「被災者の生活と生業支援のためのパッケージ」を発表しました。

政府は予備費について、令和6年度当初予算に5,000億円を追加計上することにより、これまでの残額と併せて1兆円規模に増額。地震への機動的な対応ができるようにしました。その上で公明党は、本格的な生活再建のための補正予算の検討も主張しています。

市内からもボランティア活動で赴かれた方もいらっしゃるのではと思います。私の友人も看護師の立場で復旧支援に行かれたとお聞きしました。心から敬意を表します。長引く避難生活が予想されます。公明党はこれからも支援活動に全力で取り組みます。

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「大阪、日本を前へ! 断固たる決意で生命と暮らしを守る」取り組みを進めて参ります。山口代表から私たち公明党は、結党以来「大衆とともに」との立党精神を胸に政治課題に取り組み、本年で結党60年の大きな節目を迎えます。急速に進む少子高齢化、長引く物価高、日々、緊張を増す安全保障環境など。公明党は、国民の「生命と暮らしを守る」政策の実現を、ネットワーク力を発揮し、スピード感をもって進めて参りますとありました。

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そして、政治改革の先頭に公明党が立つとの思いで、現在、政治資金等で問題になっていることについて、国民の政治不信を払拭し、信頼回復、政治改革を成し遂げて参ります。

国民の政治への信頼回復に全力-公明が「政治改革ビジョン」を発表-
自民党の派閥による政治資金の問題が発覚し、国民の政治への信頼は大きく損なわれています。公明党は2024年を「令和の政治改革元年」と銘打ち、他党に先駆けて「政治改革ビジョン」を策定しました。

政治資金について、透明性の確保と罰則の強化を柱として掲げ、今国会において法改正を断行すべく、与野党協議をリードしていきます。

ビジョンでは、政治資金パーティーの支払者氏名の公開基準を20万円超から5万円超に引き下げ、現金による支払いは不可とし、口座振込のみとする。政策活動費は使途公開を義務付け、収支報告書はデジタル化し、誰もが閲覧できるようにする。また、第三者機関を設置し、デジタル化によるチェックの強化を図るとしています。

罰則の強化としては、収支報告書について、国会議員などの代表者が適法に作成されている旨の確認書提出を定め、その上で、選任もしくは監督のいずれかで相当の注意を怠った場合には議員本人にも罰則を設けることとしています。

国民の政治への信頼回復に全力を挙げ、再発防止のため、各党との議論をリードし、政治改革を断行します。そして、国民の政治不信を払拭し、信頼回復、政治改革を成し遂げます。

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 さて、生活支援を大きく前進させるための取り組みで、昨年より、物価高から生活を守る対策が大きく前進しました。低所得世帯への給付を一刻も早く届くよう推進。高槻市におきましても公明党議員団による要望活動より、昨年の26日から非課税世帯への支給をはじめることができました。現在も鋭意取り組んでいるところです。また、減税につきましても今年6月に向け準備を加速しています。

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また未来をつくることが大切です。子育て支援をさらに前へ 公明党は子育て支援をリード。児童手当の大幅拡充を実現。今年10月から所得制限を撤廃。高校卒業まで支給するとともに、第3子以降は月3万円に増額します。さらに支給月は年3回から年6回に変更になります。

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今後の重点的な取り組みとして、公明党は、「OSAKA未来ビジョン」を発表しました。

一つには、「めっちゃ笑顔の大阪へ」では、大阪の特殊出生率は1.22で、全国平均の1.26を下回っています。全国38位となっています。合計特殊出生率は2015年をピークに下降の一途をたどっています。

合計特殊出生率とは、1人の女性が生涯のうちに出産される子どもの数の平均とされ、人口を維持するには2.06が必要と言われています。ちなみに戦後の日本は4.0を超えていたそうです。全国の1.26は超少子化とされ、人口が減少していくということです。

公明党は一昨年、子育て応援トータルプランを政府に提言し、実績として随所に反映されてきました。未来に向けて子育て施策を進めることができるのは、公明党しかないと確信するところです。

具体的には、子どもを安心して産み育てられる環境づくりに、保育から大学までの完全無償化の推進、すべての学校体育館にエアコンを整備、不登校の子どもたちが学べる場づくり充実に取り組みます。

このうち、高槻市では、エアコン整備については公明党議員団の強い要望から、現在3年計画で事業が進んでいます。不登校対策につきましては、昨年12月議会において、私の方から一般質問「不登校児童生徒への支援の充実について」を通じて要望し、教育長からは「不登校の子どもたちの学校復帰や社会的自立の支援に向けて、校内適応指導教室(スペシャルサポートルーム) の全校設置をはじめとして、さまざまな施策を展開するとご答弁いただきました。

二つには、「めっちゃ元気な大阪へ」 大阪の健康寿命は男性が41位、女性が40位と全国平均を下回っています。ちなみに高槻市は全国平均を下回りながらも、府内トップクラスとなっています。今後の健康づくりについては、昨年9月議会で「高槻市における健康づくりについて」と題して一般質問を通して推進してきました。

公明党は、高齢者の皆さんが元気に暮らし、働くことができる環境と制度をつくり、シニアライフの充実に取り組みます。

具体的には、Osaka感謝ギフトとして、介護保険を利用しなかった高齢者の皆さんへ毎年、ギフトを贈呈する制度をつくります。また、元気な高齢者の方がもっと働けるようにシニア就労の業種拡大や待遇面の改善を進めていきます。

さらに、日本一の認知症治療・先進都市を目指していきます。認知症に関する治療薬の早期実用化と検査治療体制の充実を図ります。(※印にあるように、日本では2025年に65歳以上の5人に1人、700万人が認知症になると推計されています。

IMG_4123最後に、「めっちゃ儲かる大阪へ」大阪の1人当たりの府民所得は、全国22位。全国平均より低い水準です。中小企業へ税制や補助金などで支援し、最低賃金1,500円を実現するとともに経済成長を推し進める中で、儲かる大阪を実現します。

2015年の9位から下降し2020年は22位となっています。天下の台所・大阪の食や文化、芸術を最大限いかし、多言語翻訳ツールやWi-Fiの普及・充実で毎年、3,000万人の観光客を呼び込み、大阪の経済を活性化させます。

また、成長産業、先端産業が集まる大阪の新産業ビレッジを創設し、人・もの・投資・情報を呼び込み新たな経済成長を生み出します。

そして、年収の壁により、働くことをためらう女性のために、106万円、130万円を超えても手取りが逆転しない仕組みをつくります。また、正規雇用の拡大へ必要なスキル(資格) 取得のための補助制度の充実に取り組みます。

以上、公明党は現状の課題に対してしっかりと向き合い、全力で取り組んで参ります。高槻市におきましても、28日(水) から2024年3月定例会(本会議) がはじまります。濱田市政2年目の2024年度・施政方針大綱が発表されます。高槻市公明党議員団として一致団結してベクトルを合わせ頑張って参ります。

公明党 衆参の代表質問要旨

2024年2月4日

山口那津男代表と石井啓一幹事長より

国会が開幕し、衆院は1日の本会議での岸田首相の施政方針演説に対して、石井啓一幹事長が代表質問を行い、参院は2日の本会議で山口那津男代表が代表質問に立ちました。公明新聞より、それら要旨をご紹介させていただきます。岸田総理の答弁も。(記事全文)

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(2日 公明新聞より) 石井啓一衆院議員の代表質問の要旨

IMG_4108■(能登半島地震) 住宅の応急修理、期間を延長せよ能登半島地震の被災地では厳寒の中、いまだ多くの方が不自由な避難生活を余儀なくされている。

 政府は、災害関連死を断固防ぐため、全ての避難所への支援物資の責任者を明確化し、避難者のニーズにきめ細かく十分に応えられるよう万全を期すとともに、感染症や持病の悪化などを防ぐため、医療・介護・保健体制を強化し、バリアフリーの仮設トイレの設置など、避難者に寄り添った避難所の環境改善に官民の総力を挙げて不断に取り組むべきだ。

また、在宅避難、自主避難、2次避難などをされている人へ状況に応じた支援も課題であり、行政サイドから積極的に訪問するなどアウトリーチ型の見守り・相談支援の継続的な実施が重要だ。

加えて、能登地域で被災し、子どもや親戚宅に避難している高齢者が要介護状態になったにもかかわらず、金沢市内など、避難している地域で介護施設の受け入れ限度を超えてしまっている現状がある。県外からの介護職の応援も喫緊の課題であり、広域的な対応・支援を進めるべきだ。

発災後1カ月たった今なお約4万戸(1月30日現在) の断水が続き、被災者の健康維持ならびに復旧・復興の最大の足かせとなっている。早期断水解消に、全力を尽くすべきだ。

■被災者の生活再建

 被災者の生活再建の大前提は罹災証明書の発行だが、いずれの被災市町村においても本格的な発行は始まっていない。

被災者生活再建支援法の適用をはじめ、さまざまな支援メニューを受ける条件が罹災証明書となっている。早期発行を可能にするには、一軒一軒の家屋調査を前提とせず、被災地域単位で全壊地域と認定するなど、発行手続きを大胆に簡素化し、被災者の生活と、なりわい支援を前に進めるべきだ。

被災者の生活再建の第一歩は、家屋の解体・撤去、修理や建て替えだ。被災地域の特性から、家屋のみならず納屋、車庫などの解体・がれき処理の費用も公費負担と認めるよう強い要望がある。空き家の解体・がれき処理についても公費負担が必要であり、政府として早期に決定すべきだ。

住宅の応急修理は、災害救助法で「1世帯当たりの限度額は70万6000円以内」「応急修理の期間は、災害発生の日から原則3カ月以内に完了すること」と定められているが、近年の資材高騰から限度額を引き上げること、また、被災地の実情に照らし適用期間の延長は必要不可欠だ。

仮設住宅の建設も急務だ。被災者の多くが高齢者であり、住宅の再建が容易ではなく、寒冷地対応で、かつ恒久的な住宅として払い下げできるスペック(仕様) の仮設住宅の建設を進めるべきだ。内灘町をはじめ液状化被害が著しく、住宅の再建が困難な地域の再生についても、政府を挙げて対応することが必要だ。

■(政治改革) 収支報告書の虚偽記載など「連座制」の導入重要

 政治資金パーティーの収入について、収支報告書に適切に記載されないまま、多額のキックバックがなされていた問題が発覚し、逮捕者が出るなど政治に対する国民の信頼は著しく損なわれている。政治改革は待ったなしの状況だ。

公明党は、このような問題を二度と繰り返さないために、カネの流れの透明化と罰則の強化を柱とする「公明党政治改革ビジョン」を1月18日に発表した。

ビジョンでは、政治資金の透明性の強化を図る具体案として、パーティー券の購入について、収支報告書に記載する基準を、現行の20万円超から、5万円超まで引き下げ、全ての入金を口座振り込みのみとすること。さらに、一部の政党で議員に支払われている「政策活動費」の使途公開とともに、国会議員に毎月支給される「調査研究広報滞在費」については、使途明確化、使途公開、未使用分の国庫返納を行うこと。政治資金を監督する第三者機関の設置や、誰もが簡単に閲覧できるよう、収支報告書のデジタル化の促進も掲げている。

収支報告書について、国会議員などの代表者に、適法に作成されていることの確認書の提出を求め、虚偽の記載などがあった場合、秘書などの会計責任者だけではなく、監督責任などを怠った議員などの代表者も罰金刑と公民権を停止する「連座制」を導入し、罰則の強化を図ることも極めて重要だ。

今こそ、国民の政治への信頼を取り戻すため、派閥の解消にとどまらず、政治資金規正法の改正に、与野党の枠を超えて取り組むべきだ。

■(物価高対策、経済政策) 賃上げへ中小に稼ぐ力

 物価高による家計への影響が続いている。賃上げや所得向上の流れができるまで、しっかりと家計を支える対策が重要だ。既に昨年の補正予算で措置した住民税非課税世帯に対する7万円給付が順次開始されているが、まだおよそ半数程度の自治体の実施にとどまる。

速やかな支給が望まれる。今後はこれに続いて、低所得者の子育て世帯に子ども1人当たり5万円の追加給付を、また、住民税均等割のみ課税されている世帯などに対しては10万円を給付する。

6月以降には1人当たり4万円の定額減税を実施し、減税分を引き切れない方には差額を給付で補てんすることとする。物価高での暮らしに大きな安心を与える支援策になると期待している。

しかし、制度が複雑で“自分はいつ・いくら支援を受けられるのか”が分かりにくいとの指摘もある。支援の見通しが立つことは生活の安心につながる。例えば、関係省庁や各自治体などの情報を統括し、支援の全体像や個別の相談先を分かりやすく紹介する「まとめサイト」の作成など、国民に分かりやすい広報をぜひともお願いしたい。

この際、現在、国で開発している、申請から給付までのプロセスをデジタルで完結できる「給付支援サービス」の導入を一気に進め、全国の自治体における給付金の迅速な支給体制の確立や住民からの質問に直接回答する「問い合わせセンター」の設置に向けた改革に取り組んでいただきたい。

デフレ完全脱却へ最も大事なことは、物価上昇を上回る持続的な賃上げだ。特に、中小企業が賃上げを継続できる環境整備が喫緊の課題だ。

公明党は昨秋「中小企業等の賃上げ応援トータルプラン」をまとめ、20の具体策を政府に提言した。企業の稼ぐ力を強化し、賃上げの原資をつくろうとする施策が徐々に動き出している。人手不足解消、生産性向上への設備投資に役立つと期待の声が大きいのが、製品を「カタログ」形式で簡単に選択できる「省人化投資補助事業」だ。

昨年末発表の労務費転嫁のための指針も含め、中小企業の現場で十分に活用され、効果が最大限に発揮できるよう着実に推進していただきたい。

これらの施策を価格転嫁や生産性向上などに確実に結び付けるには、省庁横断的に政府一丸となった取り組みが欠かせない。

■物流24年問題、荷主の監視強化

 物流では、2024年4月から時間外労働の上限規制が適用されると、30年には34%の輸送量が不足し「物が届かない」という混乱に陥る危険性がある。あしき商慣行見直しをはじめ、標準的運賃引き上げ、人手不足解消、生産性向上などに、総力を挙げて真剣に取り組むことを求める。

下請けになればなるほど手数料が引かれ、運賃が安くなる「多重下請け構造」にも対策を講じる必要がある。さらに、ドライバーの業務環境改善のため、トラックGメンによる荷主・元請けへの監視を強化し、悪質な企業は社名を公表するなどの対応を取るべきだ。

建設業においても、4月から時間外労働の上限規制が始まるが、公共工事設計労務単価をさらに引き上げるとともに、適切な労務費や賃金の行き渡りの担保を確保すべきだ。また、適切な工期設定と施工時期の平準化を図るとともに、週休2日、4週8休の取得促進、ICT(報通信技術) を活用した生産性向上への支援など、働き方改革も進める必要がある。

政府は、こうした内容を含む法改正を予定している。確実に実行すべきだ。

■(社会保障) 子ども政策、財源の説明、丁寧に

 政府は昨年、「こども未来戦略」を決定し、こども政策の加速化プランを初年度となる今年から3年をかけて実施する。加速化プランでは、児童手当の大幅拡充、高等教育費の負担軽減、育児休業制度の拡充などに加え、公明党が一貫して推進してきた、ひとり親家庭への支援や子どもの貧困対策、障がい児支援などさまざまな困難を抱える子どもや家庭に対する支援も強化されている。

これらを実現するため、財源確保は不可欠だ。政府は財源について、まずは歳出改革の徹底や既定予算の最大限の活用によって捻出し、さらに26年度から新たに導入される支援金制度によって確保するとしている。一方、この支援金制度は、全世代が加入する医療保険制度を活用し広く国民から支援金を徴収するとしているが、政府は、少子化対策の財源について「実質的な国民負担は生じない」としている。

少子化対策の財源確保に向けた支援金制度の必要性とともに、実質的な負担が生じないことなどについて、国民が納得できるよう丁寧で分かりやすい説明をお願いする。

■仕事と介護の両立

 こども未来戦略では「共働き・共育ての推進」として、育児休業給付を最大28日間は手取りで8割相当から10割相当へ引き上げるなど、育児休業制度を抜本的に強化するとしている。ぜひ今国会で育児・介護休業法の改正を行うべきだ。

介護と仕事の両立支援も重要な課題だ。介護離職防止のため、介護に直面した全労働者に、事業主が個別に制度を周知したり、介護休業などを利用する意思を確認することが重要だ。介護と仕事を両立するため、労働者がテレワークを選べるようにすることも有効だ。

■リスキリング支援

 賃上げを一過性のものとせず「構造的賃上げ」を実現するには、リスキリング(学び直し) による能力向上への支援をさらに強化することが有効だ。教育訓練給付の拡充とともに、教育訓練期間中の生活を支える新たな給付・融資制度の創設など、労働者一人一人が主体的にスキルアップできるよう、制度の充実に取り組むべきだ。

■日本版DBS導入

 政府は現在、子どもと接する職業に就く人に性犯罪歴がないことを確認する「日本版DBS」の導入に向けた制度設計を進めている。大事なことは、一つは「刑の消滅」を定める刑法第34条の2の規定にかかわらず、子どもに対する性犯罪などの記録は性犯罪歴証明に記載すること、二つは学校や保育所はもちろん学習塾、スポーツクラブなど民間教育施設も幅広く「日本版DBS」の対象にすることだ。

再犯を防ぐ観点を含め、初犯から性犯罪を防ぐ総合的な取り組みも必要だ。

■認知症施策

 今年1月、公明党が主導してきた認知症基本法が施行された。今後、政府は認知症基本法に基づく基本計画を策定するが、本人や家族らの意見を十分に踏まえた計画としていただきたい。認知症の人の居場所や社会参加の機会の確保に全力を挙げていただきたい。地域で認知症の人やその家族を支える仕組みづくりを進めるとともに、仕事と介護の両立支援を強化することが重要だ。

■(福島復興、防災・減災) 風評・風化対策、政府一体で

 政府は今月、昨年の福島県大熊町と双葉町に続き、浪江町の復興再生計画を認定した。帰還困難区域への住民帰還に向けた第一歩であると評価する。スピード感を持ち、着実に除染とインフラ整備を進めることが重要だ。

原発事故の風評・風化は今なお続いている。多核種除去設備(ALPS) 処理水の海洋放出に伴う風評被害には、国内外に向けた透明性の高い情報発信を強化すべきだ。

若い世代や子どもへ科学的根拠に基づいた分かりやすい情報発信が必要で、政府によるSNSでのプッシュ型広告の活用、放射線教育副読本などを活用した教育現場での学びを全国で一層広げるべきだ。震災の記憶や教訓の伝承を通して風化対策も重要だ。政府一体となって連携して風評・風化対策を進めるべきだ。

■学校の老朽化対策

 文部科学省によると、全国の公立小中学校の約半数の施設が築40年以上経過し、うち約7割が改修を必要としており、15年度から昨年11月までに発生した外壁落下は38件に上った。

地方公共団体は修繕や建て替えを計画的に進めているところだが、今後の国土強靱化に関する政府の指針となる「国土強靱化実施中期計画」に、学校施設の老朽化対策を位置付け、しっかり対策を進めていくべきだ。

■(外交など)

 ロシアによるウクライナ侵略は長期化し、開始から間もなく2年を迎えようとしている。2月に日本で開催予定の「日・ウクライナ経済復興推進会議」も活用し、日本政府として、ウクライナへの人道支援や復旧・復興支援を引き続き力強く進めていただきたい。

ガザ地区ではイスラエル軍とハマスとの戦闘が続いている。人道状況の改善と事態の早期沈静化は最優先課題だ。そうした中、国連パレスチナ難民救済事業機関(UNRWA) のスタッフがイスラエルへのテロ攻撃に関与したとの疑惑を受け、日本を含む主要ドナー国が資金拠出を一時停止する事態になっている。同機関のガバナンス強化を求めるとともに、結果としてガザの人々の命が脅かされることがないようにしなければならない。

■日中関係の強化

 首相は昨年11月、中国の習近平・国家主席との首脳会談で、「戦略的互恵関係」の包括的推進と「建設的かつ安定的な関係」の構築について再確認し、各種対話の再活性化についても一致した。

わが党の山口那津男代表もその直後に訪中し、蔡奇政治局常務委員や王毅政治局委員と今後の日中関係のあり方について議論を深めた。その際、首脳会談のフォローアップに関する習主席宛ての首相親書を届けたが、後日、習主席から返書があり、両国首脳のさらなる意思疎通の強化を後押しできたと考えている。

今後、政府のみならず、政党、議会、地方、文化、観光などの幅広い分野において対話と交流を拡大し、2国間関係の課題に限らず、気候変動などのグローバルな課題についても成果を積み上げていくことが重要だ。

■マイナ保険証

 政府は、今年12月に現行の健康保険証を終了し、マイナ保険証を基本とする方針を決定している。現行の保険証が終了するまでの移行期の対応が重要だ。終了後最大1年間は、現行の保険証も使用可能であること、マイナ保険証をお持ちでない人には資格確認書を発行することなど正しい情報発信とともに、全ての方が安心して保険診療を受けられるよう、きめ細かな対応が求められる。

国民にメリットや必要性を実感していただけるよう、関係省庁や医療機関などと連携し、利用しやすい環境づくりに努めてもらいたい。

■外国人技能実習

 外国人技能実習制度の運用は、企業側が労働力確保として活用するケースが多いなど、目的との乖離が指摘されており、日本の国際的評価にも影響を及ぼしている。

外国人の人権をさらに尊重し、転籍要件緩和や待遇改善を図るなど健全な労働環境の提供が必要不可欠だ。外国人労働者の人権擁護と労働者としての権利性向上を図るとともに、人材確保や人材育成をより重視した制度を構築すべきと考える。

■岸田首相らの答弁(要旨)

【岸田文雄首相】

IMG_4119<能登半島地震>罹災証明書の迅速な発行に向け、全国の自治体から支援も得て、航空写真の活用、リモート判定などによる被害認定調査の簡素化を積極的に取り入れていく。

半壊以上の家屋および、これと一体的に行う納屋や車庫の解体・撤去についても、空き家か否かにかかわらず、自治体が住民負担ゼロで行えるよう柔軟に対処する。また、今回の被害の甚大さに鑑み、住宅の応急修理期間を特例的に発災から1年に延長する。

<政治改革>政治資金の透明化、公開性の向上、より厳格な責任体制の確立・厳格化などに各党と真摯な協議を行っていく。政治資金規正法の改正についても、わが党としての考え方もまとめた上で、しっかり議論していきたい。

<物価高対策>定額減税や各種給付金の趣旨・内容について丁寧に周知・広報していく。関係省庁間、地方公共団体との間で連携し、制度全体を分かりやすく説明するホームページを作成する。

<社会保障>こども・子育て支援金制度は、歳出改革と賃上げにより、実質的な社会保険負担軽減効果が生じることから、その範囲内で制度を構築することで、全体として実質的な負担が生じない。

<学校施設の老朽化>国土強靱化実施中期計画の策定に向けた議論で、老朽化対策の位置付けの検討や必要な予算措置などを進める。

<日中関係>先般の山口代表の訪中は、両国の意思疎通強化に資する有意義なものだった。あらゆるレベルでの意思疎通を重ね、日中関係を深化・発展させていく。

【斉藤鉄夫国交相(公明党)】

<物流24年問題>関係省庁、産業界と連携し、持続可能な物流・建設業の実現に全力を尽くしていく。

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(3日 公明新聞より) 山口那津男参院議員の代表質問の要旨

IMG_4107■(能登半島地震) 仮設住宅、長期居住も可能に

 能登半島地震の発災から1カ月がたった。私は、先月21日、甚大な被害を受けた輪島市、穴水町、内灘町の調査に入った。避難所や、復旧の支援に当たる現場では、多くの方々が「先が見えない」不安を抱えていると痛感した。今、大切なことは、被災者お一人お一人が生活の再建、なりわいの再建をイメージできるよう具体的な道筋を示し、不安を抱える被災者に希望を届けることだ。

地域の産業も壊滅的な被害を受けており、事業再建やなりわい支援、観光資源の再生に向け、中小企業の施設などの復旧支援や、事業再開・継続への金融支援、旅行需要喚起策を含めた観光の復興にスピード感を持って取り組むとともに、雇用の維持への支援にも万全を尽くしていただきたい。

現地のニーズはさまざまであり、状況も刻々と変化しており、対策が現場とマッチしているか、自治体と緊密に連携しながら、継続的にフォローアップしていくことが必要だ。

今回の地震災害が、半島という地理的状況に加え、険しく入り組んだ地形での陸路の寸断など被害の特殊性を鑑み、被災地の状況を踏まえた柔軟な支援が必要だ。

■住まいの確保

 石川県は、3月末までに、仮設住宅や公営住宅など、約1万8000戸を提供するとし、一部が形を見せ始めた。希望する人が入居できるように必要戸数の確保とともに、入居者のニーズとミスマッチがないように配慮しつつ、早急な建設を求める。

仮設住宅の建設に当たっては、過去の大規模災害の知見も踏まえ、入居者のニーズを取り入れた仕様が求められる。入居希望者には高齢者が多く、2年間での自立が難しいため、被災自治体の要望を踏まえ、長期にわたって居住できる仕様にするとともに、コミュニティーを大切にする人々の気持ちに配慮した形態で進めることが重要だ。

降雪・寒冷地仕様は当然のこと、高齢者・障がい者らに配慮したバリアフリー型にすることも大切だ。加えて、孤独死対策としての見守り体制の強化や、集会所の建設なども検討が必要だ。

さらに、仮設を出た後の生活再建を焦点に、ワンストップ相談窓口の開設や、今後の生活・住まいの検討に役立つ「再建プランのしおり」の作成など、被災者に寄り添った再建支援が大切だ。

■国挙げて支える

 能登半島地震は、被害の甚大さから本格的復旧・復興に時間がかかることが予想される。国を挙げて万全な支援を講じていかなければならない。

輪島市を訪れた際、福祉事業者とボランティア団体が共同で福祉避難所を運営しており、被災者に寄り添った支援がされていた。別の避難所ではDMAT(災害派遣医療チーム) や介護職員が活動されている様子を拝見し、避難者の安心感が伝わってきた。

支援する側の皆さまは、寝泊まりする場所がないなど心身ともに負担が大きく、休息の時間、場所の確保や健康管理などの配慮が必要だ。避難所運営体制の強化とともに、応援職員の体制強化や支援拠点の確保など支援に携わる全ての人への継続的な支援のためのサポートが極めて重要だ。

今後の被災地の復旧やきめ細かな被災者支援のためには、災害ボランティアや民間支援団体の力と知見は欠かせない。石川県の受け入れが始まったが、被災自治体の円滑かつ十分な受け入れ体制を支援するとともに、被災地への安全で十分な移動体制も構築すべきだ。

■運輸の安全強化、取り組め

 羽田空港における航空機事故は、海上保安庁の航空機が被災地に物資を届ける最中に起きた。こうした事故を防ぐためにも、まずは徹底的に事故原因を究明し、再発防止策を確立していただきたい。今からでもできる対策は順次進めるべきだ。

万が一、人的ミスが起きても、事故につながらない仕組みの構築が重要だ。航空機や航空管制へのデジタル技術の活用など、新しいテクノロジーの導入が不可欠であり、技術開発に向けて民間や国際社会と連携しながら支援が必要だ。

航空分野に限らず、あらゆる運輸事業者に対し、自主的な輸送の安全性の向上を進める、運輸安全マネジメント制度があるが、今回の事故を教訓として、事業者の安全管理体制の評価や啓発の強化に一層取り組むべきだ。

■(政治とカネ) パーティー巡る問題、再発防止を徹底せよ

 現職国会議員が逮捕されるなど、自民党の派閥による政治資金パーティーを巡る問題は、国民の生活感覚から大きくかけ離れており、断じて許されるものではない。国民の信頼を取り戻すためには、自民党内の派閥のあり方だけではなく、二度とこうした問題が起きないよう、政治資金規正法を改正し、再発防止を徹底することが、圧倒的な国民の声に応える道ではないか。首相のリーダーシップの下、今こそ自民党が自浄能力を発揮して、政治改革を主導すべきだ。

実効性ある法改正の実現に向け、衆院で過半数を持つ自民党がどのような改革案を示すのか、国民は注目している。自民党の総裁である首相の断固たる決意を、この場で国民に示していただきたい。

■(持続的な賃上げ)「地方版政労使会議」活用を

 デフレ脱却へ、物価高を上回る賃上げ・所得向上の流れをつくり、「物価高を乗り越えられる家計」を実現していくことが肝要だ。カギは、さらなるベースアップの実現であるとともに、地域経済を担い、雇用の7割を支えている中堅・中小企業が持続的な賃上げを行えるかどうかにかかっている。そこで公明党は昨年10月に「中小企業等の賃上げ応援トータルプラン」を提言し、既に多くの項目が前進している。

例えば、「労務費の適切な転嫁のための価格交渉に関する指針」作成、最低賃金の引き上げ支援、省力化や生産性向上に効果がある製品を申請や手続きなしにカタログから選ぶようにして導入するための補助金、赤字企業でも「賃上げ促進税制」を活用できる「繰越控除制度」を創設する方針も決定した。最も大事なことは現場で活用してもらうことだ。そのために、わが党が主張し実現が決まった「地方版政労使会議」を有効に活用し、支援策の普及・活用を後押ししていただきたい。

支援策の相談から活用まで的確なアドバイスができる人材の育成を、社会保険や税制の専門家の協力も得ながら進めていただきたい。国として現場で活用されるまで徹底的に寄り添った支援が必要だ。力強い賃上げの流れを中小企業や地方にどう波及させていくのか。

■医療・福祉従事者

 公定価格で運営する医療や福祉分野では、物価高の影響を価格に転嫁できず、賃上げを求める切実な声が数多く公明党に寄せられた。現場の声を踏まえ、臨時国会における質疑や首相への提言を通じて、医療・福祉分野の賃上げを確実に実施するよう強く要請した。

その結果、2024年度の予算編成で焦点となっていた診療・介護・障がい福祉サービスの報酬改定において、医療・福祉現場で働く人の賃上げを促すための措置が盛り込まれた。これを契機に、現場で働く皆さまが物価に負けない賃上げを実感できるよう、取り組みを加速していただきたい。併せて、今回の改定による処遇改善の効果や今後の物価・賃金上昇の状況を見極めながら、さらなる対応も検討すべきだ。

■「年収の壁」解消

 「年収の壁」解消策について、昨年10月に始まった「支援強化パッケージ」だが、導入を躊躇する事業所が多く見られる。

制度の周知徹底や改善とともに、2年間の期間が過ぎても、年収の壁を気にせず働けるよう、その後の見通しを示すことなどを通じて利用を促進していくべきだ。

■(子育て支援) 大学など経済負担軽く

 政府は昨年、「こども未来戦略」を決定し、今年からの3年間で実施する約3・6兆円規模の加速化プランと、財源確保の基本骨格を示した。加速化プランには、児童手当の大幅拡充をはじめ若者世代の所得向上、「こども誰でも通園制度」の創設、育児休業制度の大幅拡充など新たな取り組みが豊富に盛り込まれた。一昨年の11月に公明党が提案した「子育て応援トータルプラン」がベースとなっており高く評価する。

公明党が一貫して取り組んできた、さまざまな困難を抱える子どもや家庭への支援策もしっかり盛り込まれている。例えば、今年から障がい児の日常生活に欠かせない義肢や補聴器、車いすなど補装具費の支給制度の所得制限を撤廃することとなった。児童扶養手当も拡充する。

大事なことは、未来に希望が持てるよう子育ての安心を届けることだ。若者や子育て世帯に対し、取り組みの具体的内容や実施時期などについて、当事者の目線に立った分かりやすい説明をお願いしたい。

■給付型奨学金など

 こども・子育て政策の抜本強化には、高等教育のさらなる負担軽減が必要だ。公明党は、経済的な理由で学びを諦めることがない社会を築くため、経済的負担が大きい家庭から段階的に大学などの高等教育の無償化を推進している。

第1弾として24年から給付型奨学金と授業料などの減免を多子世帯と理工農系の中間層への拡大。第2弾として25年度から多子世帯の授業料などが無償化されることになった。そして30年代の大学などの無償化をめざし、この開かれた無償化の道を決して後退させることなく、着実に進める決意だ。高等教育の無償化についてさらなる対象拡大を強く求める。

■公教育の再生

 こども未来戦略には「公教育の再生」が盛り込まれた。公明党は、教育は「子どもの幸せのため」であるとの理念の下、子どもの可能性を開くことに焦点を当てた公教育の再生に取り組むべきと考える。

例えば、午前中は現行の集団学習形式の授業で友達と協力して学ぶことの良さを経験しながら社会性を身に付け、午後は個別学習形式で探究学習や、文化芸術やスポーツ活動、企業実習、自然体験などの個々のニーズにあった学びで自分の強みや得意を伸ばす。

まずは大人や社会が総出で子どもの教育に関わり、多様な子どものニーズに応える「チーム学校」を確立し、多様で専門性が高い教職員の活躍を促進することが必要だ。

■ヤングケアラー

 ヤングケアラーについて、実態の把握、支援の取り組みについての自治体格差の解消、18歳以降の切れ目のない支援などが求められる。

そのため、ヤングケアラーを国や自治体などによる子ども・若者支援の対象として法律に位置付けるとともに、来年度から施行予定のこども家庭センターの全国展開によるきめ細かな支援を効果的に実施することで、地域での支援体制を抜本的に強化すべきだ。

■男女の賃金差を是正

 公明党女性委員会が08年に提言し、粘り強く取り組んできた「女性の健康ナショナルセンター」が4月に開設される。生涯にわたる健康は女性活躍の基盤であり、女性の健康・疾病に関する研究の司令塔である同センターが、機能をいかんなく発揮することを期待する。

従業員301人以上の企業において、男女の賃金差の公表が義務付けられた。男女の賃金差を是正するために、こうした情報公開をきっかけとして、各企業による取り組みを推進することが重要だ。同一労働同一賃金の徹底や、非正規雇用から正社員への転換、リスキリングなどの能力開発を推進するとともに、従業員300人以下の企業についても男女間賃金格差に関する情報公開の義務化を検討すべきと考える。

公務員についても昨年から、男女の賃金差の公表がスタートした。民間企業で活用されている「女性の活躍推進企業データベース」を参考に、情報を集約して比較・検索できるウェブサイトを整備するなど、さらなる「見える化」と賃金差の是正に取り組むべきだ。

■(外交など)「人間の尊厳」中心に据えて

■核廃絶、核軍縮

 ロシアによる核兵器の威嚇や北朝鮮の核開発など、核兵器を巡る安全保障環境は厳しさを増している。首相も言及した通り「人間の尊厳」を中心に据えた外交、国際協力が大事であり、唯一の戦争被爆国である日本が、その取り組みを主導していくべきだ。

その中で「『核のない世界』に向けた国際賢人会議」の取り組みは重要だ。昨年、長崎で開催された第3回会合では、26年核不拡散条約(NPT) 運用検討会議に向けた、最終成果物の検討が開始されたと伺っており、核のない世界のビジョンとそこに至る現実的な道のりの議論がされることを期待する。

併せて政府には、核兵器の非人道性を伝える取り組みを加速させるとともに、新たに始まった「ユース非核リーダー基金」の研修が30年まで着実に遂行され、被爆の実相を世界に伝えていく役割を担う多様な人材が輩出されることを強く期待する。

先月、国際NGO「核兵器廃絶国際キャンペーン」(ICAN) のメリッサ・パーク新事務局長と会談した。その中でパーク氏は、核兵器の被害者援助や環境修復における日本の貢献をはじめ、核保有国と非保有国の橋渡し役としての日本の役割に期待していた。

公明党は引き続き、(核禁条約締約国会議への) 日本のオブザーバー参加を求めるとともに、議員派遣を続け、市民社会の皆様と力を合わせ、わが国が一刻も早く核禁条約を締結できるよう、環境整備に全力を尽くしていく。

■気候変動対策

 世界の(二酸化炭素) 排出量の約半分を占めるアジアの脱炭素化が焦点であり、日本のリードが重要だ。今年1月、ベトナムで初めて日本企業による廃棄物発電施設が完成した。わが国の高い技術による温室効果ガスの排出削減のみならず、現地での雇用創出や経済発展などの効果が期待される。政府は、こうした二国間クレジット制度(JCM) の拡大へ、関係国との協議の加速や日本企業が参加しやすい支援の充実に取り組むことが必要だ。

先日、公明党は若者代表の皆さまから政策提言を頂いた。未来の世代の立場に立って地球環境を保全していくことが私たちの責任だ。その意味において、政府の気候変動対策の政策決定プロセスにおいて、未来の代表たる若者の意見を積極的に取り入れるべきだ。

■農林水産の活性化

 政府は、四半世紀ぶりに「食料・農業・農村基本法」の改正などを行うこととしている。まずは、有事を含む新たな法整備を進めるなど、あらゆる施策を総動員して、食料安全保障を確立すべきだ。

その上で、環境配慮型農業への転換が極めて重要だ。徳島県の小松島市と阿南市では、生産者や行政などが連携し、有機農業の拡大や特別栽培米のブランド化を進めている。このような取り組みが、農産物の付加価値を高めることになり、適正な価格形成や、生産者の所得拡大、輸出額の増加、世界に誇れる農業への転換につながると期待する。来年度予算案を基に、有機農業拡大への支援を着実に実施するとともに、今後こうした施策の拡充に取り組み、環境や健康に優しい農業をわが国の主流とすべきだ。

■岸田首相らの答弁(要旨)

【岸田文雄首相】

IMG_4118<能登半島地震>必要な対策と財政措置を講じ、被災者の帰還と被災地の再生まで責任を持って取り組む。仮設住宅は集会所設置、窓の複層ガラス化など積雪・寒冷地向け仕様、バリアフリー化を進める。能登半島の実情、利用後も見据え、木造仮設住宅の建設なども進める。ボランティア車両の高速道路の無料化など、ニーズを踏まえた取り組みを進めていく。

<政治とカネ>政治資金規正法などについて、今国会でしっかりと議論ができるよう党として考え方を取りまとめる。私が先頭に立って国民の信頼回復に向けて取り組む。

<中小企業の賃上げ>地方版政労使会議を有効に活用することが重要と考えており、積極的に開催し、賃上げ支援策を周知する。あらゆる施策を総動員して賃上げを後押しする。医療・介護・障がい福祉で確実に賃上げを実現するが、物価の動向などを見極めていく必要があるとの(山口代表の)指摘は、その通りだ。

<子育て・教育支援>高等教育費の負担軽減を中心に、経済的支援の強化や若い世代の所得向上の取り組みについて適切に見直しを行う。ヤングケアラーについて、法改正し、国・地方公共団体などが支援に努めるべき対象に明記することで、自治体間の取り組みの格差の是正や、切れ目ない支援につなげる。

<外交など>唯一の戦争被爆国として、核兵器国を関与させる形で、核兵器のない世界に向けた現実的で実践的な取り組みを継続強化する。2021年の地球温暖化対策計画の策定に当たり若い世代からヒアリングした。次回以降も積極的に声を聴いていく。

【斉藤鉄夫国交相(公明党)】

<交通の安全>あらゆる交通モードにおいて、運輸安全マネジメント制度をより積極的に活用し、事業者の安全管理体制を一層強化する。

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