平成19年(1期目)・初の一般質問「音楽療法について」
高槻市公明党議員団として、以前より予算要望をしていましたが、平成19年12月高槻市議会定例会において、市議会議員としてはじめての一般質問のテーマに選んだのが「音楽療法について」でした。急速に進む少子高齢社会の中で、平均寿命が年々延びてきていますが、健康寿命を延ばすことも、益々重要と主張。介護予防で介護されない身体づくりが必要と「音楽療法」を推進してきました。今回、高槻市の“広報たかつき”(12月10日付け)に、「音楽療法」のタイトルが掲載され、一歩前進したと感じています。
高槻市では、「高齢者ますます元気大作戦!」“音楽療法・介護予防体験にご参加を”と1月30日に総合市民交流センターで予定をされています。介護予防をたくさんの人に体験してもらうため「こころとからだのリフレッシュ～音楽療法体験」を開催されます。
・
日時／平成24年1月30日(月)午後1時から4時
対象／65歳以上
定員／申込順100名
申込方法／12月12日から電話で受付、介護保険課まで(℡674-7881)
◇ 皆さまのお声が出発点 ◇
よし、やるぞ!! 誠実の男 ひと。あきひろ
2007(平成19)年4月の初当選から、皆さまのお声をいただきながら市議会定例会等で質問や要望、意見、提案などを行ってきました。このページでは、今まで取り組んできた私の質問項目や内容などをご紹介させていただいています。(写真2017年・平成29年)
また、今までの取り組みは高槻市議会ホームページの会議録や、2015(平成27)年からはじまった映像録画配信(期間限定) でもご覧いただけますので検索いただけますと幸いです。
・
takatsuki.city takatsuki.city..高槻市議会..takatsuki.city takatsuki.city
・
期数・年度ごとの役割 (2024年度現在)
定例会・臨時会の日程 委員会の日程
.
.現在の質問・意見・提案・要望 457項目.
質問・意見・提案・要望・項目数一覧表 (2024年11月 現在)
.
議 長
2019(令和元)年5月21日から議長としての一年間の活動をご紹介します。
議長公務2019 2019年5月21日就任～2020年5月20日退任
◇ 議長会(全国・近畿・中核市・大阪・北摂) ＜あきひログ
◇ 都市行政問題研究会 理事市 ＜あきひログ 2019(平成31・令和元)年
◇ 北摂市議会議長会 ＜あきひログ 2016年度、2019年度[4項目]
・
副議長
2016(平成28)年5月から副議長としての一年間の活動をご紹介します。
副議長としての活動 2016/5/18～2017/5/15
・副議長・
※大阪府市議会議長会副会長市／2016年度(平成28年度)
※平成29年5月15日／副議長退任
・
◆ 監査委員 選任／2017(平成29)年5月17日
◆ 監査委員 選任／2020(令和2)年5月22日
◆ 監査委員 就任／2024(令和6)年5月17日(写真)
◇ 監査委員会／5月22日(水)、30日(木)、6月11日(火)、28日(金)、7月8日(月)、16日(火)、25日(木)、26日(金)、8月9日(金)、29日(木)、30日(金)、9月2日(月)、10月2日(水)、11日(金)、23日(水)、30日(水)、11月12日(火)、25日(月)
◇ 全国都市監査委員会総会・研修会／2024年8月29日～30日
・
議会運営委員会
◆ 政務活動費の手引(令和2年4月改訂版) ／市議会だより2020年6月号でも紹介
・
議会改革と訓練等 市議会の歴史を大切に前へ前へ
◇ 本会議録画中継スタート／2015年12月14日(あきひログ)
◇ 高槻市議会災害時等初動及び平常時等における行動マニュアル／2019年1月22日から適用
◇ 高槻市議会防災訓練／「高槻市議会災害時初動及び平常時における行動マニュアル」より／2020年6月16日
◇ 令和2年度高槻市議会議員防災研修／2020年7月16日
◇ 高槻市議会災害時等初動及び平常時等における行動マニュアル／感染症対策の行動編・追加／2020年7月15日から適用
◇ 政務活動費の見直し／議長提案から／議会改革進む(あきひログ) ／2020年8月6日
◇ 本会議のライブ配信(あきひログ) ／2021年9月4日
◇ 北東地域での市民避難訓練連(人数制限)に合わせた市議会の防災訓練／2021年11月28日
◇ 一般質問の一括方針から高槻版一問一答方式へ／2022年5月8日(あきひログ)
◇ 令和4年度 高槻市議会議員防災研修／2022年11月15日
◇ 令和5年度高槻市市民避難訓練に合わせた市議会訓練／2023年11月26日
◇ 令和5年度高槻市議会議員研修「政治分野におけるハラスメント防止研修(オンライン)」／2024年1月12日視聴(期間：1月11日(木)～31日(水))
◇ 政務活動費研修会(高槻市議会)／2024年10月1日
◇ 「令和6年度高槻市市民避難訓練」と合わせて「市議会議員安否確認及び災害時情報伝達訓練」(地元で「防災体験」)／2024年11月24日
・
◇ 平成24年3月定例会 2011年／公明党議員団 代表質問(質問項目)／2012年3月7日 ［28項目］
平成24年3月7日 公明党議員団 代表質問(会議録)
◇ 令和4年3月定例会 2022年／公明党議員団 代表質問(質問項目)／令和4年第1回定例会(第2日3月7日) 吉田章浩代表質問2022年3月7日[25項目]
・
本会議 議案質疑
◇ 2007から2010(平成19から22)年度 質問項目／2007年から2010年 ［15項目］
◇ 2011(平成23)年度 質問項目／2011年 ［7項目］
◇ 2014(平成24)年度 質問項目／2012年 ［2項目］
◇ 2013から2014(平成25から27)年度 質問項目 ／2013年から2015年 [5項目]
◇ 2015(平成27)年度 質問項目等／2015年から2016年[7項目]
◆ 2016(平成28)年度 5月から／副議長
◆ 2017(平成29)年度 5月から／監査委員
◆ 2018(平成30)年度 5月から／議会運営委員会委員長
◆ 2019(令和元)年度／定例会／議長 (5月臨時会／2020年5月20日正副議長交代)
◇ 令和2年度高槻市一般会計補正予算(第5号)／「水害・土砂災害ハザードマップの更新について」／2020年6月15日[1項目]
◇ 令和2年度高槻市一般会計補正予算(第6号)／高齢者ICT推進事業／プレミアム付商品券事業／2020年6月25日[2項目]
◇ 令和3年度高槻市一般会計補正予算(第7号)／母子保健医療助成等事業から「不育症検査費助成事業」／2021年9月8日〔1項目〕
【総務消防委員会】
◇ 総務消防委員会 2009から2011(平成22から23)年度／2010年から2012年 ［25項目］
◆ 総務消防委員会 平成24年／委員長／2012年6月19日
◇ 総務消防委員会 2016年度／2016(平成28)年6月17日
◇ 総務消防委員会／平成29年度高槻市一般会計予算(歳出) 2016年度／2017(平成29)年3月16日[1項目]
◇ 総務消防委員会／2019年度[12項目]
◇ 総務消防委員会／2020年度〔8項目〕
◇ 総務消防委員会／2021年度 〔7項目〕
◇ 総務消防委員会／2022年度 〔10項目〕
【市民都市委員会】
◆ 都市環境委員会 2014年度(平成26年から27年)／委員長／2014年から2015年
◆ 都市環境委員会協議会／新名神高速道路工事の進捗状況確認(現地視察)／副議長として出席 2016年度／2017(平成29)年1月17日
◆ 市民都市委員会 2019年度／議長／2019(令和元)年7月1日
【福祉企業委員会】
◇ 福祉企業委員会 2007から2008年度(平成19年から21年)／2007年から2009年 ［7項目］
◆ 福祉企業委員会 2015年度(平成27年から28年)／委員長／2015年から2016年[1項目]
◇ 福祉企業委員会 2016から2018年度(平成28年から平成31年)／副議長／2016年から2019年[15項目]
◇ 福祉企業委員会 2023年～2024年[9項目]
・
【文教にぎわい委員会】
◇ 文教市民委員会 2013年度(平成25年から26年)／副委員長／2013年から2014年 [9項目]
◆ 文教市民委員会協議会 2019年度／所管事務報告／議長／2019年5月27日
◆ 文教にぎわい委員会 2019年度／議長／2019(令和元)年7月2日
◆ 文教にぎわい委員会 委員(高槻市奨学生選考委員会 委員) ／臨時会／2024年5月18日
◇ 文教にぎわい委員会／議案第60号 令和6年度高槻市一般会計補正予算(第1号) について(所管分)／2024年6月13日
◇ 文教にぎわい委員会／議案第73号 高槻市将棋のまち推進条例制定について／将棋のまち推進課／市長／2024年9月9日[１項目]
◇ 文教にぎわい委員会／行政視察／石川県白山市「学校図書館支援事業について」／新潟県上越市「上越市の春日山城跡の整備と公開について」／2024年11月20日～21日[2項目]
特別委員会 協議案件質疑
史跡整備等特別委員会
◇ 史跡整備等特別委員会 2009年度／安満遺跡芝生公園等の取り組みについて／市長公室／2009年5月 ［1項目］
◇ 史跡整備等特別委員会 2012から2013年度(平成24年から25年)／2012年から2013年 ［3項目］
◆ 史跡整備等特別委員会 2016年度／安満遺跡公園等の整備について／副議長として出席／2017年2月10日
◇ 史跡整備等特別委員会 2017年度(平成29年から30年）／2017年から2018年[6項目]
◆ 史跡整備・活用等特別委員会 2019年度／議長／安満遺跡公園等の整備について／2020年1月31日
市街地整備促進特別委員会
◆ 委員長／2011(平成23)年度／副委員長／2009(平成21)年度、2010(平成22)年度)
◇ 市街地整備促進特別委員会 2016年度／JR高槻駅ホーム拡充及び駅周辺整備について／富田駅周辺地区まちづくりについて／2017年2月8日
◆ 市街地整備促進特別委員会 2019年度／議長／JR高槻駅ホーム及び駅周辺整備について／富田地区のまちづくりについて／2020年1月31日
新名神・交通体系等対策特別委員会
◆ 新名神・交通体系等対策特別委員会 2013年度(平成25年から26年)／2013年から2014年
◇ 新名神・交通体系等対策特別委員会 2015年度(平成27年から28年)／2015年から2016年[4項目]
◆ 新名神・交通体系等対策特別委員会 2016年度／副議長として出席／2017年1月19日
◆ 新名神・交通体系等対策特別委員会 2016年度／副議長として出席／2017年2月1日
◇ 新名神・交通体系等対策特別委員会 2018年度／2019年1月22日
◇ 新名神・交通体系等対策特別委員会 2019年度／2020年1月20日[1項目]
◆ 新名神・交通体系等対策特別委員会 2022年度／委員長に就任／2022年5月18日
◆ 新名神・交通体系等対策特別委員会 2022年度／案件1 新名神高速道路の整備促進について／案件2 新名神高速道路等の沿道まちづくりについて／案件3 環状幹線道路等の整備促進について／2023年2月2日
◇ 新名神・交通体系等対策特別委員会 委員選任／5月臨時会／2023年5月25日
◇ 新名神・交通体系等対策特別委員会／富田奈佐原線について／2024年1月30日[1項目]
◆ 新名神・交通体系等対策特別委員会 委員／臨時会／2024年5月18日
・
地方分権推進特別委員会
◇ 地方分権推進特別委員会 2014年度／広域行政推進に係る諸課題について／地域主権型社会の確立に向けた取組みについて／政策財政部政策推進室／2014年7月24日 ［1項目］
◆ 地方分権推進特別委員会 2019年度／議長／2020年1月20日
◇ 地方分権推進特別委員会／委員／正副委員長の互選について／2020年5月22日
◇ 地方分権推進特別委員会／委員／広域行政推進に係る諸課題について／20201年1月29日〔1項目〕
◇ 地方分権推進特別委員会／役選／2021年5月20日
◇ 地方分権推進特別委員会／委員／広域行政推進に係る諸課題について／消防行政に係る検討について／2022年2月1日〔1項目〕
◇ 地方分権推進特別委員会／委員／広域行政推進に係る諸課題について／消防行政に係る検討について／2022年4月28日〔1項目〕
.
一般質問 ［40項目］
一般質問(2007年／平成19年からの一覧表)
〔2007年度〕
1. 音楽療法について／保健福祉部／2007年12月19日
平成19年12月19日 音楽療法について(会議録)
〔2008年度〕
2. 介護保険制度を活用した高齢者のボランティア活動の支援について／保健福祉部／2008年6月27日
平成20年6月27日 介護保険制度を活用した高齢者のボランティア活動の支援について(会議録)
〔2009年度〕
3. 母子加算廃止で就労・教育支援について／保健福祉部／2009年6月30日
平成21年6月30日 母子加算廃止での就労・教育支援について(会議録)
4. インフルエンザ菌b型(Hib=ヒブ)による乳幼児の細菌性髄膜炎を予防するワクチン接種の公費助成について／保健福祉部子ども保健課／2009年9月30日
平成21年9月30日 インフルエンザ菌b型による乳幼児の細菌性髄膜炎を予防するワクチン接種の公費助成について(会議録)
5. 保育所の充実について／子ども部／2009年12月17日
平成21年12月17日 保育所の充実について(会議録)
6. 健康づくりについて／保健福祉部健康づくり推進課／2010年3月30日
平成22年3月30日 健康づくりについて(会議録)
7. コールセンターへの期待について／市長公室／2010年3月30日
平成22年3月30日 コールセンターへの期待について(会議録)
〔2010年度〕
8. 高齢者が住みよいまちづくりについて／保健福祉部／2010年9月29日
平成22年9月29日 高齢者が住みよいまちづくりについて(会議録)
9. 高齢者が住みよいまちづくり その2／保健福祉部／2010年12月16日
平成22年12月16日 高齢者が住みよいまちづくりについて その2(会議録)
〔2011年度〕
10. 熱中症対策について／保健福祉部保健所保健予防課／2011年7月15日
平成23年7月15日 熱中症対策について(会議録)
11. 脳脊髄液減少症の取り組みについて／保健福祉部保健所保健予防課／教育委員会保健給食課／2011年7月15日
平成23年7月15日 脳脊髄液減少症の取り組みについて(会議録)
12. 若者の未来と子育てについて －少子化を考える－／不育症治療の公費助成等／市長公室政策企画室／子ども部子ども保健課／2011年12月16日
平成23年12月16日 若者の未来と子育てについて―少子化を考える―(会議録)
〔2012年度〕
13. わがまちの防災・減災と社会資本の長寿命化について／都市創造部道路課／2012年6月28日
平成24年6月28日 わがまちの防災・減災と社会資本の長寿命化について(会議録)
14. 地域の防災計画について／総務部危機管理室／2013年3月28日
平成25年3月28日 地域の防災計画について(会議録)
15. 高齢者福祉計画について／健康福祉部介護保険課／2013年3月28日
平成25年3月28日 高齢者福祉計画について(会議録)
〔2013年度〕
16. 自転車安全利用の促進と安全なまちづくりについて／都市創造部管理課・道路課／2013年9月26日
平成25年9月26日 自転車安全利用の促進と安全なまちづくり(会議録)
17. 介護保険サービスについて／健康福祉部介護保険課／長寿生きがい課／福祉指導課／2013年12月18日
平成25年12月18日 介護保険サービスについて（会議録)
18. 高槻市水道事業の危機管理体制について／水道部／2014年3月26日
平成26年3月26日 高槻市水道事業の危機管理体制について(会議録)
〔2014年度〕
19. 高槻市の観光施策と案内等について／産業振興課／2014年12月19日
平成26年12月19日 高槻市の観光施策と案内等について(会議録)
〔2015年度〕
20. 望ましい教育環境について～児童生徒急増校の課題～／教育管理部学務課／2015年7月15日
平成27年7月15日 望ましい教育環境について～児童生徒急増校課題～(会議録)
21. 自転車の安全利用について～条例施行を前にして～／都市創造部管理課・道路課／2015年9月28日
平成27年9月28日 自転車の安全利用について～条例施行を前にして～(会議録)
22. 高槻市の観光施策について～広域観光のあり方～／産業環境部産業振興課／2015年9月28日
平成27年9月28日 高槻市の観光施策について～広域観光のあり方～(会議録)
23. マイナンバー制度について／市民生活部市民課／2015年12月16日 ＊録画配信スタート
平成27年12月16日 マイナンバー制度について(会議録)・ ・
24. 子ども子育て支援新制度について／子ども未来部保育幼児園事業課／2016年3月28日
平成28年3月28日 子ども子育て支援新制度について(会議録)
25. 障がい福祉について／人工内耳装置の要望／健康福祉部障がい福祉課／2016年3月28日
平成28年3月28日 障がい福祉について(会議録)
〔2016年度〕
◆ 2016(平成28)年度5月から／副議長
〔2017年度〕
26. 今後の水道事業等のあり方について／水道部／2017年12月19日
平成29年12月19日 今後の水道事業等のあり方について(会議録)
27. 市民会館建て替え事業と城跡公園の再整備等について／市民生活部／都市創造部／2018年3月27日
平成30年3月27日 市民会館建替事業と城跡公園の再整備等について(会議録)
〔2018年度〕
◆ 一般質問 中止／議会運営委員会委員長／2018年6月定例会(6月18日の大阪北部を震源とする震度6弱の地震により、復旧活動を優先して)
〔2019年度〕
◆ 2019(令和元)年5月から今年度は議長のため一般質問なし
〔2020年度〕
28. 保育事業について(待機児童解消対策としての保育士確保への取組等)／子ども未来部／2020年9月18日
・令和 2年 9月18日 保育事業について(会議録)
〔2021年度〕
29. これからの危機管理について／危機管理室／2021年6月25日
令和3年 6月25日 これからの危機管理について(会議録)
–. 施設一体型小中一貫校について／2021年9月24日(22日取り下げ) ＊ライブ中継スタート
30. 持続可能な公共交通について／交通部／都市創造部／市長／2022年3月25日 ＊高槻版一問一答方式スタート
令和4年3月25日 持続可能な公共交通について （会議録)
〔2022年度〕
31. 子ども食堂について／子ども未来部／2022年6月24日
会議録 子ども食堂について 高槻市の総合計画について
32. 高槻市の総合計画について／総合戦略部／2022年6月24日
会議録 同上
33. 高槻市政の発展について／濱田剛史市長／2022年12月20日
・会議録 高槻市政の発展について
〔2023年度〕
34. 安全で快適な道路空間の創造について／都市創造部／2023年7月14日
・会議録 安全で快適な道路空間の創造について
35. 高槻市における健康づくりについて／「健康たかつき21」の次期計画の充実等 健康寿命の延伸ナンバーワン都市を目指して／健康福祉部／2023年9月26日
・会議録 髙槻市における健康づくりについて
36. 不登校児童生徒への支援の充実について／教育委員会／教育長／2023年12月15日
・会議録 不登校児童生徒への支援の充実について
37. 高槻市高齢者福祉計画・介護保険事業計画について／健康福祉部／2024年3月26日
・会議録 高槻市高齢者福祉計画・介護保険事業計画について
〔2024年度〕
38. 小学校等における児童等への交通安全教育について／教育委員会／2024年6月25日
39. 防犯カメラを設置する自治会等に設置費用を補助する事業について／危機管理室／2024年6月25日
・会議録 小学校等における児童等への交通安全教育について／防犯カメラを設置する自治会等に設置費用を補助する事業について
40. 参加しやすい環境整備について(障がい福祉について)／健康福祉部障がい福祉課／2024年9月19日
.
議員提出議案(提案理由の説明をしたもの※印 また署名分まで) 表題を1項目とカウント
◇議員提出議案 2007年度～2010年度 1.～9.
◇議員提出議案 2011年度～2014年度 10.～12.
◇議員提出議案 2015年度～2018年度 13.～27.
◇ 議員提出議案 2019年度～2022年度 28.～45.
〔2023年度〕
46. 高槻市議会個人情報の保護に関する条例制定について(議運提案・宮田委員長)／2023年3月15日
47. 特別支援学校・学級等への教員等の適切な配置を求める意見書 ／湯峯議員／署名／2023年7月13日
48. ブラッドパッチ療法(硬膜外自家血注入療法) に対する適正な診療上の評価等を求める意見書について／湯峯議員／署名／2023年9月25日
49. ガザ地区における平和の実現に向け引き続きの外交努力を求める意見書／議会運営委員会扱い／委員長／2023年12月14日
50. 医療・介護・障がい福祉分野における処遇改善等を求める意見書／湯峯議員／署名／2023年12月14日
〔2024年度〕
51. 聴覚補助機器等の積極的な活用への支援を求める意見書／髙島議員／署名／2024年6月24日
・医療・介護・障がい福祉分野における処遇改善等を求める意見書について
決算審査特別委員会
◇ 平成20年度決算／2009(平成21)年10月19日から ［14項目］
◇ 平成21年度決算／2010(平成22)年10月18日から22日 ［17項目］
◇ 平成22年度決算／2011(平成23)年10月17日から21日 ［22項目］
◇ 平成24年度決算／2013(平成25)年10月21日から25日 ［11項目］＊副委員長
◆ 平成26年度決算／2015(平成27)年10月19日から23日＊委員長報告／11月30日
＊11月30日 録画配信スタート(本会議場のみ)
◆ 平成27年度決算／2016(平成28)年10月17日から21日＊副議長
◆ 平成30年度決算／2019(令和元)年10月15日から21日＊議長
.
議会だより
◇ 委員／2007年度から2008年度
◆ 委員長／2009年度
◆ 委員／副議長／2016年度
◆ 委員／議長／2019年度
・
国民健康保険運営協議会
.
行財政改革懇話会
.
◆ 委員(2019/8/1 委嘱)
◇ 都市計画審議会 2019年度／令和元年度第1回高槻市都市計画審議会／常務委員会の設置について／高槻市都市計画マスタープランの改定について／沿道まちづくりの取り組みについて／2019年8月6日
◇ 都市計画審議会 2019年度／令和元年度第2回高槻市都市計画審議会／北部大阪都市計画生産緑地地区の変更(高槻市決定)について／特定生産緑地の指定に関する意見について／その他／2020年1月21日[1項目]
・
町名地番改正調査委員会
◆ 委員(議長／2019年度)
.
高槻市人権施策推進審議会
奨学生選考委員会
◇ 高槻市奨学生選考委員 委嘱(令和6年6月11日) ／期間 令和6年6月12日～令和7年6月30日
◇ 令和6年度第1回高槻市奨学生選考委員会／第1号 令和6年度追加奨学生の選考について／第2号 令和7年度高槻市奨学生募集に係る所得基準について／その他／2024年8月27日[3項目]
高槻市政治倫理審査会
◇ 委員／2022年5月臨時会役選／2022年5月18日
.
議会あり方検討会
◇ 最終報告・中間報告
・
政務活動費運営協議会
◇ 第1回政務活動費運営協議会 2014年度／会長／2014年4月25日
◇ 第2回政務活動費運営協議会 2014年度／会長／2014年7月10日
◆ 政務活動費運営協議会 2019年度／会長、副会長の選任について等／議長／2019年6月12日
・
全員協議会
◆ 全員協議会 2018年度／2018年6月26日
.
淀川右岸水防事務組合 ホームページ
吉田あきひろHP あきひログ「淀川右岸水防事務組合」
・
大阪広域水道企業団議会 ホームページ
吉田あきひろHP あきひログ「大阪広域水道企業団議会」
・
会派要望 表題を1項目とカウント
〔2007年〕
1. 平成19年度予算要望／2007年5月24日／奥本市長
2. 平成20年度高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2007年12月18日／奥本市長
〔2008年度〕
3. 平成21年度予算要望書／2008年12月12日／奥本市長
〔2009年度〕
4. 平成21年度補正予算案の早期上程と成立後の速やかな実施を要望／2009年6月12日／奥本市長
5. 平成22年度予算編成に関する要望書／2009年11月18日／奥本市長
〔20010年度〕
6. 予備費を活用した「学校耐震化」国予算の追加に対する緊急対応に関する申し入れ／2010年4月22日／奥本市長
7. 子宮頸がん予防ワクチン接種費用の公費助成に関する申し入れ／2010年8月17日／奥本市長
8. 東北地方太平洋地震支援対策にかかる緊急申し入れ／2011年3月15日／奥本市長
〔2011年度〕
9. BCG予防接種における針の重複使用の疑い事象に関する緊急申し入れ／2011年7月8日／濱田市長
10. 平成24年度 高槻市の施策と予算編成に関する要望／2011年11月4日／濱田市長
11. 公立学校施設の防災機能の充実に関する申し入れ／2012年2月17日／濱田市長
〔2012年度〕
12. 高槻市営バス営業所売上金不明事案に対する申し入れ／2012年5月14日／濱田市長
13. 学校通学路の安全対策について／2012年5月21日／濱田市長
14. いじめ防止対策の強化を求める要望書／2012年8月7日／教育長
15. 今後の集中豪雨等に対する防災・減災対策の要望書／2012年9月19日／濱田市長
16. 平成25年度 高槻市の施策と予算編成に関する要望書／2012年11月14日／濱田市長
〔2013年度〕
17. 胃がんリスク検診の早期実施を求める要望書／2013年5月28日／濱田市長
18. 平成26年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2013年9月6日／濱田市長
〔2014年度〕
19. 平成27年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2014年9月5日／濱田市長
20. プレミアム付き商品券発行についての緊急要望書／2015年2月9日／濱田市長
〔2015年度〕
21. 平成28年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2015年9月14日／濱田市長
22. 未来を決める「改正公職選挙法」に向けた取組の要望書／2015年9月14日／濱田市長・選挙管理委員会
〔2016年度〕
23. 2017(平成29)年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2016年9月9日／濱田市長
〔2017年度〕
24. 2018(平成30)年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2017年9月8日／濱田市長
〔2018年度〕
25. 大阪北部を震源とした地震での高槻市の被害に関する緊急要請／2018年6月20日／濱田市長・樽井教育長
26. 大阪府北部を震源とする地震への対応について／2018年6月28日／濱田市長
27. 2018(平成31)年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2018年9月26日／濱田市長
28. 教育施策に関する要望書(濱田市長らとともに)／2018年11月8日／文部科学省 浮島智子副大臣
29. “日本一安心・安全なまち”への重点施策要望書／2018年12月25日／杉ひさたけ参議同席／濱田市長
〔2019年度〕
30. 子どもを事故や事件から守るための安全対策の強化を求める緊急要望書／2019年6月10日／濱田市長
31. 令和2年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2019年9月25日／濱田剛史市長
〔2020年度〕
32. 新型コロナウィルス感染症に関する緊急要望書／2020年3月18日／濱田市長
33. 新型コロナウイルス感染症に関する緊急要望書(第2弾)／2020年5月13日／濱田市長
34. 災害時の分散避難などのコロナ対策の緊急要望書(第3弾)／2020年6月11日／濱田市長
35. 令和3年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2020年11月9日／濱田市長
36. 新型コロナウィルス感染症に関する緊急要望書(第4弾)／2021年1月14日／濱田市長
〔2021年度〕
37. 新型コロナウイルス感染症対策に関する緊急要望書(第5弾)／2021年5月13日／濱田市長
38. 新型コロナウイルスワクチンの円滑な接種に関する緊急要望(第6弾)／2021年6月17日／濱田市長
39. 新型コロナ・豪雨・通学路等の安全対策についての緊急要望書(第7弾)／2021年8月23日／濱田市長・教育長
40. 公共施設の再編と小中一貫校設立に向けた新たなまちづくりについての要望書／2021年8月23日／濱田市長・教育長
41. 令和4年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2021年11月10日／濱田市長
42. 子育て世帯への臨時特別給付金に関する緊急要望書／2021年12月8日／濱田市長
〔2022年度〕
43. ロシアのウクライナ侵略及び急激な円安に伴う原油や食料品などの物価高騰を受けての緊急要望(書)／2022年4月26日／濱田市長
44. 令和5年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2022年9月8日／濱田市長
45. 新型コロナウィルス感染症及び物価高騰対策の緊急要望書／2022年10月25日／濱田市長
〔2023年度〕
46. 公明党・高槻未来アンケートによる要望書／高槻未来アンケート／プレミアム付き商品券第5弾の要望をはじめ25項目／市民28,407名の声／2023年1月17日／濱田市長
47. 国による追加の物価高騰対策等を見据えた緊急要望／2023年3月22日／濱田市長
48. 令和6年度 高槻市政の施策と予算編成に関する要望書／2023年11月7日／濱田市長
〔2024年度〕
49. 歴史的な円安の影響による物価高騰が続く中での緊急要望書／2024年8月5日／濱田市長／五十嵐幹事長
50. 令和7年度 高槻市政の施策と予算編成に対する要望書／2024年11月15日／濱田市長／五十嵐幹事長
・
議決結果(高槻市議会定例会)
.
12月度本会議一般質問「音楽療法について」
介護されない身体づくりで健康寿命アップを!!
・
開催日：平成19年12月19日
会議名：平成19年第5回定例会(第3日12月19日)
・
○議長(藤田頼夫)
次に、吉田章浩議員。
〔吉田章浩議員登壇〕
・
○(吉田章浩議員) 公明党の吉田章浩でございます。私は音楽療法について、特に介護施設に重点を置きながら一般質問をさせていただきたいと思います。
初めに、皆様ご存じのとおり、急速に進む少子高齢化社会の中、我が国の人口は平成18年10月現在で1億2,777万人となり、前年比ほぼ横ばいとなっております。65歳以上の高齢者人口は過去最高の2,660万人で、総人口に占める割合は20.8％となっており、5人に1人が高齢者という現状であります。約50年後には、高齢化率は40.5％と国民の2.5人に1人が65歳以上の高齢者となる社会が到来すると推計されております。
政府報告の高齢者白書によりますと、平均寿命が年々延びており、平成17年現在で男性78.56歳、女性85.52歳が、50年後には男性83.67歳、女性90.34歳と見込まれています。平均寿命が延びるという一面では、非常に喜ばしいことでありますが、反面、医療サービスの利用状況は、ご自身は健康と考えつつも、ほぼ毎日から月に1回ぐらいの割合が56.8％と、国際的に見ても非常に高い数値になっております。また、高齢者の要介護等は急速に増加して、高齢者人口の16.6％を占めております。
また、介護する側も配偶者の割合が最も高く、要介護者が65歳以上の高齢者の場合、その主な高齢者の半数以上が60歳以上となっており、老老介護のケースも相当数存在しているようで、前例のない高齢社会に向けた対策、取り組みの方向性として、健康で長生きするためには、若いころから健康に留意し、健康づくりに励み、高齢期になっても病気や要介護状態にならないための予防に取り組むことが必要であるとうたわれております。思うに、平均寿命とともに健康寿命を延ばすことが重要と感じ、介護予防、介護されない体づくりが必要と感じます。
次に、介護サービスと施設の現状を確認いたします。
施設を利用される要介護の方々も、病院退院後の利用者がふえており、ADL（日常生活動作）の低下、気管切開（気管より直接呼吸）、胃ろう（胃に直接栄養を注入）、在宅酸素、人工肛門などの重度の利用者がふえてきていると施設の方にお伺いをしました。その中でサービス施設での問題点として、職員の負担が増大し、個人の技能にも差があらわれている。家族が高齢のため利用者の情報が聞き取りにくく協力が得にくい。訪問を受けて利用するサービスがふえてきている中、訪問看護、訪問介護、訪問入浴、訪問リハビリテーション等がありますが、施設との横の連携がとりにくく、利用者の様子、情報がわかりにくい。ADLの低下予防などのため音楽療法を実施されているところがあるが、ボランティアとしての扱いも多く、認知度が低いと、そんな声を聞きました。
中でも注目したいのは、音楽療法です。個人のスキルアップ、職場改善も当然必要であると思いますが、まず利用者の介護サービスまたは施設の利用をする中での満足度アップ、ご本人の健康寿命の延長、介護予防、介護されない体づくりが必要だと感じるからです。音楽を聞いて楽しい気持ちになったり、すっきりした経験はだれにでもあることだと思います。
日本音楽療法学会の理念として、音楽療法とは音楽の持つ生理的、心理的、社会的動きを心身の障害の軽減回復、機能の維持改善、生活の質の向上、問題となる行動の内容に向けて、治療者が意図的、計画的に活用して行う行為と位置づけられています。
また、対象とされているのは、精神障害、情緒障害、機能障害、発達障害、老年期障害、ターミナルケア、予防医療、更生とし、精神障害への心理療法やリハビリテーション、神経症や心身症などに対する心理療法的音楽療法、障害児に対する発達療法的音楽療法、認知症等の高齢者に対する音楽療法、ターミナルケアにおける音楽療法などが行われています。
音楽療法の効果として、1つ目には、身体機能のリハビリテーションとして呼吸や心肺機能の維持、改善。嚥下、発音、構音機能の維持、改善。2つ目に、歌のメッセージ性や身体エネルギーの開放や、その表現様式として感情の放出、感情のコントロール、カタルシス(特定の観念、記憶、情緒を発散させる)。3つ目には、ともに歌うとして、一体感情、普遍的安心感、協調と所属感等が挙げられています。
過日、介護施設で音楽療法の現場を見学させていただきました。活動記録として、しっかりとしたプログラムを組まれ活動されている、日本音楽療法学会認定音楽療法士と、そのアシスタントの方にお会いしました。8月の目標と記された進行表には、夏の風物詩を味わい、音楽で心身の活性化を図るとあり、「こんにちは」の歌、「我は海の子」「栄冠は君に輝く」「故郷」「憧れのハワイ航路」「さよならの歌」とピアノ演奏、アコーディオン、テープ、太鼓、ふろしきと自前の道具を持ち込まれ、雰囲気づくり、ウォーミングアップ、声を出す体勢づくり、肺機能の維持、強化、回想による大脳機能の賦活、ストレス発散、集中力を養うなど、それぞれの曲にねらいを持ち、5人のスタッフは手弁当で取り組みをされていました。
見学の折、音楽療法士は、利用者の方々と１人ずつ笑顔であいさつをしてから始め、最初は恥ずかしそうだったり無関心そうな利用者がいたりで、プログラムは進んでいきます。皆さんの真剣な取り組みは、少しずつ一人一人に伝わっていき、私も楽しんでいる自分を発見したとき、周りを見渡せば、ある人は口を大きくあけながら、ある人は手を取り合って、ある人は太鼓をたたきながら、スタートのときと表情ががらりと変わって、満足し、活性化されていることが強く伝わってきました。終了後、部屋から出ていかれる利用者の方々が口々に、きょうは楽しかったねと一言。療法終了後には、5人のスタッフが反省会として、利用者の方々の反応、変化、喜んでくれたことや、話をしてくれたことを話し合い、次の機会に生かしていける対応をされていました。
こんな記事の紹介を受けました。奈良教育大学、アルツハイマー病における音楽療法の科学的効果を解明、奈良市社会福祉協議会音楽療法推進室との共同研究、音楽療法は少子高齢化社会の到来の中、低コストの代替医療として国内外で注目を集めています。奈良市では、全国に先駆けて、自治体として音楽療法を導入した音楽療法の先進地域です。奈良教育大学の福井一教授は、地域性を生かして奈良市社会福祉協議会音楽療法推進室と長年にわたり共同研究を実施され、平成１4年にはアルツハイマー病患者を対象として、音楽療法の科学的効果を検証する調査を実施し、音楽療法が細胞の活性化を促す性ホルモンの分泌を促進することが明らかとなりました。その成果は、第1回日本音楽療法学会学術大会で発表され、注目を浴びました。
ここで、1番目の質問でありますが、高槻市における高齢化率は何％なのか。また、平均寿命は何歳なのか。高齢者のうち要介護を認定されている方々は何人なのか。施設の問題点に対して介護サービス、施設の状況を市として把握されているのか。また音楽療法の現状をご存じでしょうか。
ここまでを1番目の質問としてお答えください。よろしくお願いします。
・
〔健康部長(吉里泰雄)登壇〕
○健康部長(吉里泰雄) 吉田章浩議員の音楽療法に関する質問にお答えいたします。
平成18年度に施行されました改正介護保険法において、予防重視型システムへの転換が介護保険制度の改革の中の一つとして創設されたところでございます。この予防重視型システムへの転換の中に要支援、要介護状態になる前からの介護予防を推進するとともに、地域における包括的、継続的なマネジメント機能を強化する観点から、市町村が実施します地域支援事業の創設もなされ、本市といたしまして介護予防事業、包括的支援事業に取り組んでいるところでございます。
介護予防事業として、介護予防のスクリーニングの実施後、要支援、要介護になるおそれの高い方などを対象とします介護予防サービスの提供を実施しているところでもございます。質問要旨にもありましたとおり、急速な少子高齢化社会の進展に伴いまして、高齢者人口の増大、また要介護の増加は避けて通れない課題でもございます。
我が国全般の状況は、高齢者白書でお示しいただいておりますが、本市における数値としまして数点ご質問をいただいておりますので、お答えをいたします。
まず、本市の高齢化率でございますが、平成19年9月末の数値としまして、人口35万9,063人に対して、高齢者人口は7万3,396人でありますので、率にしますと20.4％でございます。本市の平均寿命については、統計をとっておりませんので把握しておりませんが、厚生労働省で作成しております生命表の市区町村別生命表がございまして、平成13年12月31日時点の数値でございますけれども、本市の男性が78.5歳、女性が84.8歳として示されておるところでございます。
次に、認定者数でございますけれども、1万733人ということで、14.6％の認定率でございます。
次に、介護サービスの施設等における提供状況に関連するご質問でございます。介護職員の業務量増加、サービス提供の質の関係につきましては、定例的に開催しております介護事業者連絡会を通じまして、適正な人員配置、研修等によります技術の習得に向けての取り組みを指導しており、また、介護相談員制度を導入しまして、市内の介護保険サービス事業所を訪問し、利用者と事業者の橋渡しとしての役割を担っていただきながら、よりよい介護サービス提供に資しているところでございます。
また、在宅で介護をされるご家族とのコミュニケーションや事業者間の連携などにつきましても、介護保険事業者連絡会において、課題別研修会を開催するなどしまして、よりよいネットワークづくりに向けた取り組みも行っているところでございます。
また、通所介護、デイサービス、特養や老健等における介護サービスにつきましては、各事業者がその提供内容に特色を持った取り組みを行っておられまして、議員仰せの音楽療法につきましても、取り入れている事業者もあるということは承知をいたしております。
以上でございます。
・
○(吉田章浩議員) 答弁では介護事業者連絡会議を開催され、課題別研究をされているということですが、全国的に介護事業の現場では、仕事の割に低賃金と、働く上での悩みとして賃金の問題、休憩がとりにくい、健康面での不安があるなど、介護に対する魅力が薄れ、離職率が２割と、深刻な人員不足が問題となって、介護の担い手の待遇改善が望まれています。
また、音楽療法を取り入れて活動されている事業者もご存じのようですので、現状をお聞かせいただければありがたいと思います。
先ほどご紹介させていただきました日本音楽療法学会認定音楽療法士と、そのアシスタントの方々も現場で地道な活動を続けており、エールを送りたいと思います。
その上で、他市の情報ですが、先ほどご紹介させていただきました奈良市の人口は、高槻市と似た36万8,223人、高齢化率は21％と聞きました。取り入れたきっかけは、平成5年、オーストラリア・キャンベラ市と友好都市を結んだときに、音楽療法の現場を見聞し、音楽療法の効果を直感的に感じ取られたことによるそうです。
全国に先駆けて福祉施策として取り入れ、社会福祉協議会に委託し、約1年8か月かけて奈良市音楽療法士養成コースを実施され、その後、奈良市公認の音楽療法士として認定後、社会福祉協議会職員として採用、音楽療法推進室を拠点として、心身障害児の発達促進やリハビリテーションの一環としての療法部門と、健康な市民にも日常的に張りと潤いを与え、地域での触れ合いを進める予防・保健部門を柱として音楽療法を実施されています。中でも奈良市が高齢者の健康づくりや社会参加を目的に取り組んでいる合唱団のシルバーコーラスは、参加者の38％がよく眠れる、26％が家族との会話がふえた、16％が医者に行く回数が減ったと新聞記事になるなど、健康へのプラス効果が出ているようです。
また、兵庫県では、阪神淡路大震災を期に、音楽療法を取り入れ、活動を展開、兵庫県音楽療法士会が県の補助を受けて、医療、福祉施設等に対し、音楽療法の実施経費の一部を補助されています。さらに、東京都墨田区では、ぜんそく児を対象とした音楽療法教室。岐阜県、福井県、吹田市と取り組む町は、ホームページから町の様子がうかがえます。
先日テレビのニュースで音楽療法が取り上げられていました。愛知県大府市にある国立長寿医療センターでの音楽療法活動です。家を出るのはこの日だけと、毎週水曜日、軽度認知症の方々のあるがままを受け入れていく音楽療法。プロが歌う流行歌や童謡ではなく、音楽療法士が歌う童謡で楽しい時間は過ぎていきます。ニュースでは人間関係の大切さを訴えていました。時間をかけて音楽療法士の方々は、利用者と、その家族を知っていこうと努力されます。大切なのは、介護を受ける皆さんと毎日向き合っている家族だからです。音楽の特性を活用して、心と体に働きかけ、高齢者や病人、心身障害者、障害児が心の豊かさや健康を取り戻す音楽療法は、日本では急速に関心が高まっています。しかし、音楽療法士は、まだ国家資格化されていません。
2番目の質問ですが、高槻市でも音楽療法を取り入れて運営されている施設などあると聞きました。施設の現状をご存じでしょうか。また、他市のような事業展開は簡単にできないかもしれませんが、前向きに検討をお願いできるでしょうか。高槻市健康部として、音楽療法についてどう考えられるのか、お示しください。
よろしくお願いします。
・
○健康部長(吉里泰雄) 2問目の、2点の質問でございます。
まず、音楽療法が高齢者ケアだけにとどまらずに、発達障害者あるいは身体障害者、またひきこもりなどの児童ケアなどに対しましても、医療行為あるいは演奏による活動的、聴取による受動的な療法として、幅広い分野での導入がなされてきており、音楽の持つ効用あるいは特性を生かした心身の療法で、非常に有効な治療手段であると欧米では認められているということについては、十分理解をしております。
また、我が国においても、日本音楽療法学会がその普及に向けまして、認定音楽療法士の育成に取り組み、音楽のさまざまな効果を使い、乳幼児から高齢者までの人たちに対しまして、精神的あるいは肉体的な部分を療法するという活動が行われるということにつきましても、認識をしているところでもございます。
音楽療法の本市における状況でございますけれども、高齢者介護の分野で申し上げますと、通所介護、デイサービスあるは特養、老健等において、提供するサービスにつきましては、各事業者がサービス計画に基づきまして、利用者の状況に適した内容で提供されておるところでございます。特に、利用者の心身の状況等に応じまして、日常生活を営むのに必要な機能を改善し、またはその減退を防止するための訓練を各事業者が事業所として特色を出しながら取り組まれているという状況が実情でございます。
その中におきまして、音楽療法を一つの訓練として取り入れておられる施設が複数あるということについては把握をしております。また、利用者に対するレクリエーションや行事の一環として、ボランティアなどによります音楽療法を受け入れて、利用者の機能の改善の一翼を担うという取り組みをなされておる事業所も複数あるということについても把握をしておるところでございます。
そして、次に、本市における事業展開というお話でございます。高齢者介護にかかわる分野で申し上げますと、先ほども申し上げましたけれども、利用者の心身の状況等に応じまして、事業者がサービス計画に基づき介護サービスを提供するといった現状からしますと、利用者のニーズを反映しながら、事業者が的確なサービスを決定していくことになりますので、音楽療法も一つのサービスメニューであると言えます。事業者がサービス内容の特色をアピールする中で、利用者の方が選択されるものではないかと考えておるところでございます。
いずれにいたしましても、介護サービスメニューは多種多様でございますので、音楽療法を初め、事業者が利用者のニーズを反映しながら創意工夫を重ねられて、適切なサービスが提供されるように、保険者として事業者と連携をとりながら研究をしていきたいというふうに考えておりますので、よろしくお願いします。
以上でございます。
・
○(吉田章浩議員) 音楽療法を初め、利用者のニーズを反映しつつ、適切なサービスの提供に事業者と連携をとりながら研究をいただけるとのことですので、どうぞよろしくお願いしたいと思います。
最後に、要望でございます。まずは、冒頭に述べさせていただきましたとおり、高齢者介護にかかわる健康寿命の延長、介護されない体づくりを目指し、高槻市の中での音楽療法の実現を明確にしていただき、療法面より音楽療法の推進、啓発活動にご努力願いますよう、お願いをいたします。
また、日本音楽療法学会では、音楽療法士を国家資格にとの思いで日々活動を展開されております。平成18年、20年の公明党の予算要望でも音楽療法士の導入を要望しておりますが、市として音楽療法士導入への研究展開が進んでいきますよう、お願いをいたします。
さらに、介護されない体づくりでは、高槻市で実施されている地域支援事業による介護予防の事業も、市民へのアピールが弱いように感じるところから、音楽療法の専門家の推進を望み、予防の観点から介護予防に対しても音楽療法に力を注いでいただき、高槻市として、もっと強くアピールしていただきますようにお願いします。
12月4日の新聞で、介護施設で虐待498件、自治体把握の10倍という記事が目にとまりました。寂しい内容だと感じます。高槻市では、このようなことがないよう、バックアップをよろしくお願いしまして、一般質問を終わらせていただきます。
以上です。ありがとうございました。
・
