例えば、近所の避難所兼緊急避難場所

PM4時前、大粒の雨が降ってきました。

以前にも“あきひログ”でご紹介させていただきましたが、災害時の高槻市の避難場所・避難所について、再度、ご紹介させていただきたいと思います(どんな災害で開設されるのか?　よく理解できていなかったので、市職員の方にお聞きすると、丁寧に教えていただけましたm(__)m)

市のホームページには、災害時の避難場所は合計132箇所の「緊急避難場所」と「避難所」を示され、災害の種類によって避難所等が指定されています。

このうち「緊急避難場所」は、水害、土砂災害などの災害の種類によって、それぞれ開設する施設が異なります。
自宅や職場の近隣にある避難場所をあらかじめ確認しておき、適切な避難行動を取れるようにしましょうと注意喚起も。

また、「平成29年6月14日に、緊急避難場所の対象災害の見直しを行いました」とありました。こんな時、どこへ避難したらいいの?と、下記の①項をクリックしてご確認いただければと思います。

ページの※印には、災害の状況などにより、全ての避難場所を一斉に開設せず、一部の避難場所に限って開設する場合があります。目印になる看板は写真のような形式で、“対象となる災害”には、地震、洪水(芥川)(安威川)などが示されており、詳しくは、下記②をご参照いただければと思います。また、避難場所を開設した場合は、市ホームページなどでお知らせしますので、避難する際にはご確認くださいともありました。

下記③項は、先日、配布されたハザードマップです。私が住む地域(写真)では、ハザードマップを確認すると避難所の付近は、外水はん濫で、0･5m未満の冠水と示されていますが、道路より高い位置にあり、避難所(2階建)は開設されることになっています。他に、地震や台風も対象。

① 避難場所・施設(避難所)／平成29年6月14日に、緊急避難場所の対象災害の見直しを行いました。

② 新たな避難所看板を設置しました！

③ 高槻市水害・土砂災害ハザードマップ

一昨日の日曜日も議員活動

先日の日曜日は暑かったですね～。当日、午前中は「平成29年度 総合消防訓練」(あきひログで別途ご紹介)に参加させていただきましたが、消防団の皆さん、猛暑の中、本当にお疲れ様でした。

帰宅後は妻と二人で、「吉田あきひろのごきんじょニュース№44」を皆様のもとへお届けに･･･(お読みいただければ幸いです)、妻も首にタオルを巻いて頑張ってくれました。

帰り道、先日の台風による水路の様子を確認(市に相談済)すると、ゴミはすでに撤去されたあと。迅速な対応に感謝の思いでした。(今朝はすごい雷雨　＜あきひログ)

午後からは、少年野球チーム「登町イーグルス」の応援に･･･その後、市民相談。暑い日曜日でしたが、充実の一日でもありました。でも、暑かった～(>_<)

新たな水害多発時代に備え～これからの台風期、先を見越して早めの対応を!～　公明9月号から

月刊「公明・9月号」を読んで着目した記事です。
環境防災総合政策研究機構　環境・防災研究所副所長　松尾一郎氏

《最近の水害とその難しさ～同じ事の繰り返し～》
地球温暖化の影響もあって、大雨(線状降水帯)による河川氾濫や土砂災害が続いている。

◎台風18号(平成27年)による豪雨で鬼怒川決壊
◎台風10号(平成28年)は、はじめて太平洋側から東北地方に上陸、岩手県小本川が氾濫、高齢者福祉施設等が被災
◎(平成28年)北海道に3つの台風が上陸、空知川が決壊、南富良野町が被災、また、一連の雨で中小河川が氾濫、車で移動中の人々が犠牲に。
◎福岡・大分の九州北部(平成29年7月)では、梅雨末期の停滞前線がもたらした局地豪雨によって40名を越す犠牲者が。

心からお見舞い申し上げます。

松尾氏は、被災地に入り、災害の課題や教訓を調査され、この災害の特徴は雨の降り方がこれまでと異なり、新たな水害多発時代になったと感じられている。今年は、日本周辺の海面水温が例年より高く、加えて日本海や黄海なども同様の傾向になっているとも示されている。

このことは、日本の西方や南方から多くの水蒸気(暖湿気)が供給される状況にあるとし、今回の24時間で500ミリ以上の大雨と、全国的に発生している記録的大雨の大きな要因だとされている。そして、これまで以上に大雨が降る環境になっていることは国民の命を守るためにも注意しなければならないと。

災害は確実に起こる。今、起こっていることを対岸の火事とせず、我が身に置き換え、先を見越して備えを進めることが、命を守ることにつながると。

《タイムライン防災で備え、水害に対応する》
タイムライン防災:特に水災害は、突発災害である地震となどと違い、命を守る行動を取る猶予時間がある災害。住民の命を守るために「何が起こるか」を想像し、それに対して日頃から各主体が役割を認識した上で、的確に防災対応を図れる災害であると。(平成24年10月、米国ニューヨークを襲ったハリケーンサンディへの防災対応にタイムラインの原型が=ハリケーン対応計画附属書)

《タイムライン防災を知る　Q&A》
様々な地域や組織のタイムライン防災を進める中で、よく聞かれることをQ&Aにされています。

Q.タイムライン防災は人命救助が一番の目的。他の目的は?

A.防災にとって人命救助は最上位のテーマ。タイムライン検討も同様。一方で水防災の視点から①インフラ被害の軽減、②経済活動の保護、③被害を軽減させる水防活動などが大きな目的であり、各実施主体が地域を守るための防災行動や被害の最小化を実現する事前の防災行動、その行動のタイミングを参加者が共有・合意しておくことがタイムラインの目的。

Q.先行事例における効果は?

A.◎機関・部署間の連携強化の必要性や各主体の行動内容の理解促進、顔の見える関係の構築など、災害時対応への安心感。◎他機関、部署の防災行動への理解や防災知識の理解が深まり、人事異動による防災担当者の交代時にも対策漏れの防止、◎早めの判断によることで、福祉避難所の準備もスムーズ、◎災害を想定した事前行動の整理、◎行政無線でのきめ細かな広報での早めの避難、気象情報や役所の行動が住民にわかりやすく安心。

Q.局所で短時間で発生するゲリラ豪雨でも有効か?

A.局所的集中豪雨(ゲリラ豪雨)は、発生の予測ができても、数時間程度の猶予時間しか持てないことが通常。このため、短い時間の中で取るべき対応行動の優先順位をあらかじめ整理しておくことにより、有効性を発揮すると考える。

他にも様々なquestionが…

 

高槻市においても平成27年度主要施策として「防災タイムライン(事前防災行動計画)」の策定に着手。

平成28年度高槻市防災会議より～
案件:高槻市地域防災計画の修正について

◎平成28年度訓練結果及び平成29年度訓練計画について
◎災害タイムライン（防災行動計画）の策定について
◎平成28年度の災害状況について
◎その他

平成28年度高槻市防災会議　＜高槻市ホームページ
(写真は芥川を視察　2017/8/16)

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災害タイムライ(防災行動計画)の策定について
(以下のとおり事務局から報告を行った。)

ア　目的と方針
大規模水災害が発生することを前提に、発災前から各対策部や関係機関等が迅速かつ的確な対応をとるために、いつ、だれが、何をするかをあらかじめ明確にするために策定。

ィ　条件設定
河川堤防の決壊を0時間として時間軸を設定。台風の接近に伴い3日前より降雨を観測し、大雨・洪水注意報、大雨・洪水・暴風警報、大雨特別警報が段階的に発表され、この影響により淀川の水位が上昇、堤防天端まで到達し、最終的には堤防が決壊。24時間後に最大浸水区域となる。

ウ　高槻市における台風等接近に伴う災害タイムライン
72時間前から24時間後以降の9段階の時間帯を設定し、72時間前から24時間前までの2段階を「情報収集期」、24時間前から0時間までの4段階を「災害警戒期」、0時間から24時間以降の3段階を「応急対策期」として、気象・水象情報の状況の変化に対し、淀川河川事務所及び淀川ダム統合管理事務所、高槻市、並びに住民等がそれぞれ取るべき主な行動を示す。

エ　検証
平時においては、災害タイムラインを活用した防災訓練を実施し、災害発生時には、災害タイムラインをチェックリストとして、防災行動を適切に実施する。また、災害対応事後には、検証を行い課題を抽出し、災害タイムラインの見直しを実施する。

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高槻市には淀川・芥川・檜尾川・女瀬川等々あり、先日、“高槻市水害・土砂災害ハザードマップ”(河川の増水によって堤防が決壊して浸水する「外水はん濫」と集中豪雨等によりマンホールや側溝から雨水が溢れて浸水する「内水はん濫」の浸水範囲とその程度や、土砂災害警戒区域等を示したもの)も配布されたところです。

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今日の「公明新聞」にも“タイムライン”の記事が掲載されていました。住民主導で高潮タイムライン(事前防災行動計画)、高槻市と環境が違い、高潮を対象とした(貝塚市の)タイムラインは全国初というが、住民の手による策定は極めて珍しく、防災の専門家からも注目を集めていると。

高槻市に大雨(土砂災害)・暴風警報が発表され

地元地域でも、コミュニティセンターに避難所が開設されました。私も心配で行ってきましたが、15時過ぎ頃までは避難者はありませんでした。センター職員の皆さん、方面隊の皆さん、本当にお疲れ様です。

避難場所・施設(避難所)
高槻市の災害時の避難場所は、合計132箇所の「緊急避難場所」と「避難所」を指定しています。

このうち「緊急避難場所」は、水害、土砂災害などの災害の種類によって、それぞれ開設する施設が異なります。自宅や職場の近隣にある避難場所をあらかじめ確認しておき、適切な避難行動を取れるようにしましょう。(市ホームページより)

台風5号は午後3時半頃、和歌山県北部に上陸。今後、近畿地方を北東に進み、8日は東日本に達する見込み。台風の動きが遅く、影響が長く続くと予想されています。(ニュースより)

現在は、雨よりも風が強い感じです。

台風第5号の接近に伴い、ホームページを“災害モード”に切り替えています。

市ホームページは、台風第5号に関連する情報を掲載するため災害モードに切り替わっています。尚、通常の高槻市ホームページは上記リンクからご覧になることができますと案内もされています。

災害に関するお問い合わせは、災害対策本部（危機管理室　電話072-674-7314)へご連絡くださいとのこと。

また、“防災ツィッター”には、平成29年8月7日午前11時28分、高槻市に大雨(土砂災害)・暴風警報が発表されました。今後、非常に強い風を伴い大雨となるおそれがあります。低い土地への浸水、河川の増水やはん濫、土砂災害に警戒してください。洪水・雷注意報も発表されていますので今後の気象情報に十分注意してください。

投稿時間7日の11時48分となっています。

ニュースでは、今日の10時頃、台風5号は高知県室戸市付近を通過。現在、高知や徳島が暴風域に。 今後も北東に進み、徳島・近畿に上陸する恐れがあるとのことです。

皆さん、十分ご注意を。

毎年大賑わいの

今日と明日の二日間は“高槻まつり”。今日は市バスに乗って、妻と息子の3人でおでかけしました。バスを待つまでの間、空から“ゴロゴロ”と…えっ!!

JR高槻駅の手前で下車し徒歩で市役所へ。駅周辺は多くの人で大賑わいと思いきや。来るの早かった? 今回はちょっと少なめ?

台風5号の影響でしょうか、雨が降ってきたのでカッパを着て生涯学習センターに向かいました。ん～中々、やみません。

どれだけの時間でしょうか。雨がやんで、飲食を楽しんでいる間に、高槻まつりのスケジュールは?…予定変更?　明日も気になりますね。

でも、雨の影響はあったと思いますが、やっぱり夕方には、たくさんの出店に、たくさんの人で大賑わいに。いよいよ“高槻まつり”はじまります。

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午前中には、台風5号は奄美大島で停滞しているとニュースは伝えていました。50年に一度の記録的な大雨だとか(1時間に120mm)、奄美大島及び周辺の皆様、どうかお気をつけて…

明日の高槻まつりが気になりますね…

昨日の公明新聞から

気象庁は19日、関東甲信と東海、近畿、中国、四国で梅雨明けしたとみられると発表した。四国を除く各地方は平年より2日早く、四国は1日遅い。関東甲信は昨年より10日、東海は9日早く、近畿と中国、四国は1日遅かった。

18日は梅雨前線や低気圧の影響で東北から九州にかけて大荒れとなったが、19日は前線が日本列島の北西へ遠ざかり、沖縄付近の高気圧の影響が強まった。大阪市で35･5度、岐阜県多治見市で35･3度など、35度以上の猛暑日となる所があった。

東・西日本と沖縄は今後1週間、晴れて暑い日が続く所が多いと予想される。

関東甲信から中四国の梅雨入りは6月7日ごろだった。梅雨の間の降水量が平年の半分程度以下だった所は、千葉市76･5ミリ、東京都心116･5ミリ、津市159･5ミリ、和歌山市143･5ミリ、松江市171･5ミリなど(公明新聞の記事より)

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梅雨は明けたようですが、今後も台風や集中豪雨が心配。また、熱中症も。皆様、時節柄ご自愛ください。

写真は昨日の空、“Godzilla”みたいな雲が･･･

高槻市 水害・土砂災害ハザードマップ

高槻市では、平成18年に作成した「高槻市洪水・土砂ハザードマップ」について、大阪府が指定する土砂災害警戒区域等の更新を踏まえ、外水はん濫と内水はん濫を一元化した「高槻市水害・土砂災害ハザードマップ」として改定されました。

先日のあきひログでもご紹介させていただきましたが、たかつきDAYS 6月号でも“水害・土砂災害ハザードマップ”を市内全世帯と事業所に6月下旬から配布されるとのことで、今日は、冊子の内容を勉強させていただきました。

特徴としては、見やすさを重視し災害の知識や情報など。特には、今までのハザードマップは外水はん濫を示されていましたが、過去の集中豪雨被害なども考慮し、内水はん濫、土砂災害との一元化や自助・共助の重要性からマイマップなどが新しい取り組みとなっているようです。

内水はん濫は、短時間に集中して降る豪雨等により、水路や下水道の排水能力を超える大雨が降ったり、河川の水位上昇により十分に排水できなくなると、マンホールや側溝から雨水があふれ、住宅地や道路などが冠水します。

外水はん濫は、長時間雨が激しく降ると、河川の増水により堤防が壊れたり、堤防から水があふれ出て浸水します。また、その付近で雨が降っていなくても、上流で降っていれば、河川が増水し、同様に浸水する危険性があります。

土砂災害は、大雨や台風、地震が起きたときには、地盤がゆるみ、がけ崩れや土石流、地すべりといった土砂災害を引き起こす可能性があります。

マイマップをつくろう
このハザードマップは、住民の皆様に防災に関する情報を提供し、事前の備えに役立てていただくことを目的に、自ら危険個所等を、シール等を用いて書き込める仕様としています。災害に対しては日頃からの備えが重要です。各家庭や地域で、避難場所や避難経路等はマップに記入しておきましょう。

「高槻市　水害・土砂災害ハザードマップ　P3～P5」

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冊子の表紙に「保存版・あなたと家族の命を守るために」とありました。命を守ることが最優先ですね。

高槻市水害・土砂災害ハザードマップ　＜高槻市ホームページ　※冊子添付あり

たかつきDAYS　＜高槻市ホームページ

水害・土砂災害ハザードマップ　＜あきひログ

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追記　同時に公明新聞の取材も受けました。

たかつきDAYS　6月号より

“水害・土砂災害ハザードマップ”を市内全世帯と事業所に6月下旬から配布されると、“たかつきDAYSの6月号に”紹介されていました。

近年、集中豪雨や台風などによる大雨の影響で、全国各地で水害や土砂災害が多発しています。「備えあれば憂いなし」の言葉通り、被害を最小限にするためにも事前の準備が大切なことだと感じます。

ハザードマップには、水害・土砂災害についての詳しい解説や、危険個所、情報入手方法、避難行動などの詳細な内容が掲載されているとのことです。

私たちも強く要望してきたもので、ハザードマップが届きましたらお手に取って、ご自身が暮らす地域の状況を把握いただき“マイ・マップ”をつくることも、より防災や減災の対策につながるものと思います。

ちなみに、7月末までに届かなかったら“下水河川企画課(☎674-7432)へご連絡くださいとも記されています。

たかつきDAYS　＜高槻市ホームページ

あなたの風水害対策は大丈夫ですか?

今日の夜はポツっと雨?　春を前にして夏の話しは何ですが、夏といえば台風などが心配される季節。台風といえば風水害。強風と豪雨による災害のことですが、思い出すのは平成24年8月の高槻市を襲った集中豪雨です。時間最大雨量が110mmを記録し床上・床下浸水が約900箇所と被害が広がりました。本市では翌年2月に「高槻市総合雨水対策基本方針」を決定、27年2月に「高槻市総合雨水対策アクションプラン」を策定し、浸水被害から人命の安全を図ることやできる限り都市機能の確保をすること、また、個人財産の保護を図り、浸水被害の最小化を目指す様々な取り組みをしてきたところです。

私も、特に力を入れて推進してきたのが「土のうステーション」の取り組み。家庭でできる風水害対策として、市民が自由に使える土のう置き場「土のうステーション」や災害時に必要な情報をまとめた防災ポータルサイト「おおさか防災ネット」などが本市のホームページ“クローズアップNOW”で紹介されています。

豪雨等による風水害の心配など、時期としては半年も先のことかもしれませんが、今から地域の防災対策をみんなで考えていくことも大切ではないでしょうか。

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あなたの風水害対策は大丈夫ですか?　＜高槻市のホームページ