私たちは市内の避難場所や救護所の再認識が重要

高槻市立芝生小学校体育館において、一般社団法人 高槻市医師会による「災害医療救護訓練」が実施され、正副議長で見学をさせて頂きました。

目的として、本訓練は、高槻・島本災害医療対策(医療救護対策マニュアル)に基づき、高槻市医師会員が、各防災関係機関や住民との連携・強化など相互協力体制のもと、大規模災害発生時、避難所や救護所における災害医療対応等の訓練を行うことで、救急医療に関する研修とスキルアップにつなげるとともに、住民等訓練参加者の防災意識の高揚に資することを目的とするとされてています。

大切だと感じたポイントは…

• 大規模災害などが起こった場合、高槻市では小中学校や公民館、コミュニティセンター等132箇所の避難所を指定。
• 中でも、被災者の傷害の程度に基づく治療の選択(トリアージ)や搬送前の応急処置、軽症者の治療を行い、避難所の中から9箇所(救護所)と救護拠点病院への併設分7箇所を合わせて計16箇所を指定しています。
• ポイントはトリアージ:患者の重症度に基づいて、治療の優先度を決定して選別を行うこと。
• 大規模災害時には、診療所・医院での診療活動は行わず、それぞれの医師、看護師はあらかじめ指定された救護所に出向し救護にあたります。
• トリアージは傷病状況により、意志の疎通や情報共有のため、黒色、赤色、黄色、緑色のタグを傷病者に付けられます。
• 黒色:死亡、赤色:緊急治療、黄色:準緊急治療、緑色:待機

訓練は医師会会長や濱田剛史市長のご挨拶のあと、消防本部、方面隊の号令や連携、そして自主防災連絡会、自治協議会、小学校生徒の皆さんのご協力のもと、顔や膝などにリアルな傷の化粧をしながら体育館の熱気の中で訓練は進みました。関係者の皆様、お疲れ様でした。

大綱的質疑と常任委員会への付託

本日は、9月定例会2日目。本会議場では、議案第72号「情報セキュリティ強化に伴うシステム等一式購入契約締結について」の即決案件他、認定第1号の平成27年度高槻市一般会計歳入歳出決算認定についてから認定第11号等、また、議案第73号、74号の条例提案、第77号平成28年度高槻市一般会計補正予算(第2号)についてから特別会計等の質疑が行なわれ、平成27年度決算認定については、決算審査特別委員会での審議、平成28年度の条例や補正予算等については各常任委員会へ付託されました。

《総務消防委員会／14日・水曜日》
議案第73号／一般職の給与に関する条例中一部改正について
議案第77号／平成28年度高槻市一般会計補正予算(第2号)について(所管分)
議案81号／平成28年度高槻市財産区会計補正予算(第1号)について

《都市環境委員会／14日・水曜日》
議案第74号／高槻市附属機関設置条例中一部改正について
議案第75号／高槻市道路線の認定及び廃止について
議案第77号／平成28年度高槻市一般会計補正予算(第2号)について(所管分)

《福祉企業委員会／13日・火曜日》
議案第76号／損害金請求事件の調停について
議案第77号／平成28年度高槻市一般会計補正予算(第2号)について(所管分)
議案第78号／平成28年度高槻市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)について
議案第79号／平成28年度高槻市介護保険特別会計補正予算(第1号)について
議案第80号／平成28年度高槻市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)について

《文教市民委員会／13日・火曜日》
議案第77号／平成28年度高槻市一般会計補正予算(第2号)について(所管分)

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決算審査特別委員会の日程
1日目／10月17日(月)
2日目／18日(火)
3日目／20日(木)
4日目／21日(金)
予備日／24日(月)

本日から21日間の平成28年9月定例会がはじまりました。

台風13号の進路を気にしながらも、高槻市は青空のスタート。今日から9月定例会がはじまりました。日程等は高槻市議会のホームページでも公開されていますが、本日が初日で27日までの開催となっています。私自身も副議長として議長をしっかり補佐できるように頑張って参ります。

9月7日(水)／第1日／諸般の報告、即決案件

9月9日(金)／第2日／質疑、決算審査特別委員会設置と付託

9月13日(火)／休会中の付託事件審査／文教市民委員会・福祉企業委員会

9月14日(水)／休会中の付託事件審査／都市環境委員会・総務消防委員会

9月20日(火)／議会運営委員会

9月26日(月)／採決、議員提出議案等、一般質問

9月27日(火)／一般質問

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ところで、議会中や普段の活動中に災害が起こったら自分はどんな行動をするべきなのかと考えてみました。そんな時、今日の公明新聞に「災害に備える地方議会」のタイトルで、滋賀県大津市議会の記事が紹介されていましたので記事の要旨をお伝えさせて頂ければと思います。

「大規模な災害が発生した場合に地方議会と議員はどう対応すべきか」－。東日本大震災以降、各地の議会で、その対応や行動を規定した計画をつくる動きが広がっている。本紙では、議会BCP(業務継続計画)を策定した大津市議会が注目されています。

自治体の行政組織には防災計画の策定をはじめ、住民の救助・復旧といった災害への対応が法的に義務付けられている。一方、地方議会は災害時の役割についての法的な定めはない。

東日本大震災では、議会をスムーズに招集できず、首長の判断で決定する「専決処分」が行なわれた自治体が相次いだ。被災状況や避難者支援に関する情報を共有できず、双方で混乱するケースも少なくなかったという。

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災害時の課題克服のため、2014年3月に大津市議会が「議会BCP」を策定。
災害発生直後から1ヶ月間程度の議会や議員の対応・行動の方針を示している。

《災害直後》

• 議長・副議長・各会派代表で構成の「議会災害対策会議」を設置
• 各議員は地域の救援活動などに専念
• 災害現場、避難所の情報収集
• 対策会議を通じて市の災害対策本部に伝達(行政で把握しきれない情報を指摘)

《1週間後》

• 本会議、委員会を開催
• 復旧・復興予算を審議

《1ヵ月後》

• 復興計画を審議する審議(議会機能の維持・早期回復を目指す)

《特記事項》

• BCPには、より実効性を高めるために、年1回の防災訓練実施も盛り込まれている(過去2回実施)
• 議場に折りたたみ式の防災ヘルメット用意

《その他》

• 全国で取り組み活性化
• 埼玉県入間市議会
• 京都府議会
• 熊本県八代市議会

 

• 群馬県高崎市(2016年7月／議運視察)
• 埼玉県春日部市(2016年7月／議運視察)

貴重なお時間を頂き感謝です。

本日は、元市議会議員の諸先輩方と意見交換会を設けて頂き、感謝と感動の思いでした。

高槻市の財政は、これまでの行財政改革の取り組みにより、昭和58年度以降、32年間黒字決算を維持しておりますが、地方自治体を取り巻く状況は依然として厳しい状況が続いています。そのような中で、財政の健全化に向けた取り組みとともに、都市機能の充実や安全・安心のまちづくりに向けた取組、子育て・教育環境の充実など、あらゆる世代の市民の皆様が、住みやすさを実感できるまちづくりを着実に推進していかなければなりません。

その意味におきましても、市民の代表である市議会の責務は重大であると考えるところでございますが、市民が安心して暮らせる魅力あるまちづくりを実現するため、行政のチェック機関という議会の大きな役割を十二分に発揮し、議長のもと、全力で取り組んでまいります。

そして、議会の様々な諸課題について、しっかりと、かつ、スピード感をもって協議し、市民にとって、より充実した議会となりますよう、頑張っていく所存でございます。

本日は、貴重なご意見を頂きまして、誠にありがとうございました。

高槻市議会副議長の吉田あきひろでございます。

午後からも、議長の代行で市議会を代表してご挨拶をさせていただきました。

本日は、北大冠地区福祉委員会主催によります「敬老のつどい」が、このように盛大に開催されますことを、心よりお祝い申し上げます。

今、私たちが笑顔で豊かな生活を送ることができるのは、皆様がこれまでに築き上げてくださった礎あってこそでございます。ここに、深く感謝とお礼を申し上げる次第です。

出席させて頂くにあたり、少し勉強をさせて頂きましたが、世界保健機関(WHO)が発表した「世界保健統計2016年版」によりますと、2015年の日本人の平均寿命は女性が86･8歳で世界一、男性が80･5歳で世界第6位、男女平均が83･7歳で前年に続き世界一となりました。一方、社会の高齢化が着実に進み、約4人に1人が65歳以上であるという少子高齢社会において、社会を豊かで活力に富んだものにするためには、まず高齢者の方が健康で積極的に社会参加でき、家庭や地域において、生きがいを持ちながら安心して生活できることが、なによりも重要であります。　

市議会といたしましても、今後とも、高齢者福祉の充実に、より一層の努力を進めてまいる所存でございます。

結びとなりますが、本日ご出席の皆様方のご健康とご長寿をお祈りいたしまして、お祝いの挨拶とさせていただきます。本日は、誠におめでとうございます。

高槻市議会副議長の吉田あきひろでございます。

本日は、議長の代行として市議会を代表いたしまして、「健康・食育フェア」にてご挨拶させていただきました。

高槻市では、“健康都市宣言”の趣旨にのっとり、行政をはじめ医療・福祉関係者等がそれぞれの役割を果たし、まちぐるみで市民の皆さまの健康づくりを推進しているところでございます。また、「食育」におきましても、行政をはじめ、地域や学校、関係団体等が連携し、子どもも大人も楽しく食育を実践できる取組を推進しているところでございます。

そのような中、今年から「健康フェア」と「食育フェア」がひとつのイベントとして、新たに「市民の健康・食育フェア」として開催され、このように多くの市民の皆さまの参加をいただいておりますことは、大変意義深いことと存じます。

本日ご来場いただきました市民の皆さまには、この機会に食生活への配慮や健康づくりに努めていただき、いつまでも健康で、心豊かに過していただきたいと存じます。

市議会といたしましても、市民の皆さん一人ひとりが健康に関する高い意識を持ち、主体的に健康づくりに取り組んでいただけるよう、行政と連携し、様々な取り組みをより一層進めてまいります。

結びとなりますが、この催しにご尽力ご協力いただきました高槻市健康づくり推進協議会の河野(こうの)会長を始め、関係者の皆さまに深く感謝いたしますとともに、本日ご参加の皆さま方の、今後のご健勝とご活躍を祈念いたしまして、私のご挨拶といたします。ありがとうございました。

「みんなの笑顔は食と健康づくりから」、健康と食育のイベントがひとつになり、子どもから大人まで、会場は大賑わいで大盛況でした。in 高槻現代劇場

大人もきっとすきになる♥子どもたちの社協祭

子ども遊びコーナーやビンゴゲーム、いきいきサロンやふれあい喫茶コーナー、移送車体験コーナー等も。会場は来場者でいっぱい。私も移送車体験させて頂きましたが、車イスで移送車にセッティング頂く安定性に安全安心を感じました。ボランティアの皆様、お疲れ様でした。

スペシャルゲスト に“はにたん”も!!

議運開催

本日、議会運営委員会が開催され、平成28年9月の市議会定例会の日程等の確認、決定が行なわれました。会期は9月7日から27日の21日間。平成27年度高槻市一般会計歳入歳出決算の認定についてなど、また、平成28年度の条例案件、補正予算案件等々、議案として提案されることになっています。また、休会中の審議としても、10月には決算審査特別委員会が予定されています。

6中校区・冠中校区単位会　第7回ミニ平和展開催

高槻市では8月5日に高槻市人権まちづくり協会主催で、第31回の平和展が開催されましたが、校区単位会として“平和の尊さ”を多くの方々と一緒に考える目的で草の根からの発信をされており、本日は正副議長でパネル展を見学させて頂きました。私ははじめて見学させて頂きましたが、7回目を数え、毎回、少しづつ拡充されているとお聞きし、「継続は力なり」と感動をしたところです。

私たちも、今年8月15日には、街頭から「不戦」、「平和」を誓い合い、71年前の夏、「戦争はもう二度と繰り返さない」との強い決意を再確認させて頂きました。また、本年5月、現職大統領として初となるオバマ米大統領の被爆地・広島訪問が実現。被爆者の代表と直接懇談され、「核兵器のない世界」を日本と共にめざし、世界に訴えかけていくという強い決意を表明され、折り鶴4羽を寄贈されたとか。

そんな折り鶴を感じさせるように「平和」への願いが熱く伝わるミニ展示会でした。関係者の皆様、お疲れ様です。ありがというございました。

9月15日(木)正午まで開催されているそうです。

救命都市高槻　高槻市消防本部から

高槻市は、平成14年から運用している医師が同乗する特別救急隊(ドクターカー)等、府内唯一、24時間365日、万全の救急医療体制を構築しています。

そこには、目の前の人を救おうという尊き使命感があり、日頃の訓練の成果も大いに活かされているものだと感じるところです。

本日は、正副議長で「救急救命技術練成会」を見学させて頂き、高度救命処置用資器材の有効活用、医師との的確で円滑な情報連絡・指示要領の徹底、隊員相互の統制のとれた連携活動等、救急救命に関する知識、技術レベルの向上を図ることを目的とされた、日頃の活動内容をご披露頂き、感謝と感動をさせて頂きました。

• 平成14年／特別救急隊運用開始
• 平成16年7月／気管挿管チューブが救急救命士の使用できる器具に
• 平成18年4月／アドレナリンが救急救命士の使用でき薬剤に
• 平成25年3月／ビデオ硬性挿管用喉頭鏡の使用が可能に
• 平成27年4月／血糖測定と低血糖発作症例へのブドウ糖の投与、心肺機能停止前の静脈路確保と輸血の実施行為が可能に

【訓練想定】
60歳男性が自宅で体調不良及び息苦しさを訴え、胸痛・冷汗なし、息子が救急要請。

【活動概要】
救急救命士を含む救急隊員が、適切な観察から傷病者の状態を把握し、特定行為含む救命処置を行い、医療機関に搬送するまでに心肺機能を回復させる活動を訓練するもの。

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救急救命士を含む救急隊員の皆さんの真剣で迅速な取り組みに、なんだか目頭が熱くなる思いでした。