総務消防委員会で質問

昨日は、総務消防委員会が開催され、付託された議案第60号「高槻市事務分掌条例中一部改正について」、第61号「消費税及び地方消費税の税率の引き上げに伴う関係条例の整備等に関する条例制定について」、第62号「高槻市総合計画策定条例制定について」、第63号「高槻市財政状況説明に関する条例全部改正について」、第64号「高槻市付属機関設置条例中一部改正について」、第65号「高槻市市税条例中一部改正について」、第66号「高槻市火災予防条例中一部改正について」、第78号「令和元年度高槻市一般会計補正予算(第2号)について(所管分)」について審議を行いました。

(委員として)私からは、議案第60号「高槻市事務分掌条例中一部改正について」と第62号「高槻市総合計画策定条例制定について」を意見・要望と質問を行いました。

第60号は、令和元年度の機構改革(案)が示され、人口減少、少子高齢化が進展・加速化する環境下にあって、市政発展等、大目的に向かって、それぞれが本来の所掌業務を明確に意識し、適切かつ市民サービスのさらなる向上に向けて取り組みを進めていただけるように。また、多くの職員が関わることから、目的を持つ組織として、そこで働く職員等が同じ意識、目的達成に向けて共有することも大切なことだと要望を。

第62号では、現行の「第５次高槻市総合計画(高槻市総合戦略プラン)」が平成23年から令和2年度の計画で、来年、目標年次を向かえ、引き続き、市民に対して、まちづくりの中長期的な方向性、総合的かつ計画的な行財政運営を行うためのビジョンを示すため、新たな総合計画を策定することが提案されました。そして、「高槻市総合計画策定条例」を新たに制定し「基本構想」としての策定には議会の議決を前提としていることから質問を。

今後10年の間に、社会経済状況は大きく変化する可能性もあり、そうした変化に、どのように対応を図っていくのか。次期総合計画の策定についての考え方を質しました。

最後に意見として、人口減少、少子高齢化が進む中での今後のまちづくり、自然災害への防災・減災への取り組み、また、観光施策、子育て、福祉、教育等々、さらに一般会計補正予算でも示される、インフラ長寿命化基本計画などの施設等の老朽化対策など。機構改革としての体制が示されたところで、本市の安全で安心なまちづくりについては、今後さらなる市政発展、定住人口や交流人口の増加等が重要になってくるものと感じています。

本市としての中長期的な理念が重要で、大きな目的を共有していただきながら、方向性をしっかりと示し、具体の方策として、実施計画などで展開していただきたい。また、適切な情報収集による取り組みや、議会・市民の声等をしっかり受け止めていただき、課題も含め、精査しながらも、時代に即した取り組み方など、どこまでも市民福祉、市民サービスの向上を要望させていただきました。

委員会終了後は、委員会協議会の開催。所管事務報告として①「高槻市総合戦略プラン(第5次高槻市総合計画)実施計画:令和元～2年度の策定について」、②「高槻市総合戦略プラン(第5次高槻市総合計画)実施計画:平成30～令和2年度実績報告について」の報告を。

また、議長として今委員会につきましては、6月28日の福祉企業委員会、7月1日の都市環境委員会、2日の文教市民委員会とすべて出席させていただきました。

本会議3日目

本日は、本会議3日目。議案第60号から議案第80号に至る21件(条例案件と予算案件)を一括議題としてそれぞれ質疑に入り、質疑終結後、それぞれ所管の常任委員会へ付託することが決定しました。

委員会の日程は、総務消防委員会が7月3日、都市環境委員会が7月1日、福祉企業委員会が6月28日、文教市民委員会が7月2日の招集となり、それぞれ午前10時から開催されることになりました。

よって、6月27日から7月10日までの14日間は休会、7月11日10時から4日目の本会議を開会することが決定しました。

花の会第36回「総会」等へ

本日は花の会「総会」にお招きいただき、市議会を代表してお祝いの言葉を申し上げました。「共に学び、共に働き、共に生きる」という崇高な理念のもと、本市、障がい福祉の向上に多大なるご尽力を賜っておりますことにまずはお礼を。

また、花の会様が、昭和58年の創立以来、30年以上もの長きにわたり、障がいのある方の福祉向上、自立と社会参加を促進するため、様々な社会福祉活動を展開しておられますことに、あらためて心から敬意と感謝を申し上げました。

花の会様は、利用者や家族の高齢化など、直面している課題に積極的に取り組もうとされており、皆さんの活動にも、ますます期待を寄せているところです。

障がい者のニーズは年々多様化していますが、障がいの有る無しに関わらず、誰もが安心して暮らせるまちづくりに向け、私たちも、努力していきたいと感じています。

障がい者と共に生きる社会の実現に向けて、皆さま方には、さらなるご尽力をお願いいたします。本日はご盛会おめでとうございます。

また先週・今週の議長公務として、「高槻市日中友好協会 2019年年度定期総会後の懇親会」や「部落解放同盟高槻富田支部第58回定期大会」にも出席させていただき総会等の開会のお祝いを。

高槻市災害ボランティアセンター大阪府北部地震活動記録

平成30年6月18日の大阪北部を震源とするマグニチュード6･1の地震から一年。当時は、交通機関の停止、ブロック塀の倒壊、道路の陥没による冠水等、今までに経験したことのない災害でした。

また、自宅内での家具の転倒や什器の散乱、屋根瓦の損傷と、あとに続く台風第21号の影響から雨漏りなどの被害もあり、高齢者等の方々にとっては屋根の上に登って、ブルーシートを張ることが困難な状況でもあり、ボランティア依頼の要望も殺到したとのことでした。

高槻市社会福祉協議会では、多くの要望にお応えするべく、高槻市との協定に基づき、災害ボランティアセンターを開設。市内外からのボランティアの皆さまをはじめ多くの方々の力を借りながら一ヵ月半に渡り、活動に取り組んでこられました。

一年が経過した今も、今後起こりうる大規模災害への備えの参考になればとの思いと、今までの取り組みを後世に残し伝える目的から「高槻市災害ボランティアセンター大阪府北部地震活動記録」として冊子化され、本日、ご報告をいただいたところです。

ご説明をいただく中で、延べ1,200人を超えるボランティア活動の方々と49団体の皆さんへの感謝の思い、他市から毎日来て下さった方や、学生さんたちのご支援「負けてたまるか大作戦in高槻」としての取り組みは、厳しい環境下でも、いつも笑顔で頑張ろうという職員の皆さまをはじめ、全体の姿勢があり、現在も、他市へボランティア支援で行かれてる方は、高槻市で経験した「いつも笑顔で」を実践されているとのお話しに感動をした次第です。

私たちも、被災地域の実態把握やご要望をお聴きしながら取り組んできましたが、社会福祉協議会の、誰もが安心して暮らすことのできる地域福祉の実現を目指す精神が、今後も脈々と続いていくことを念願するものです。

(参考)
～大阪北部地震から1年～　　大阪北部を震源とした地震の情報

令和元年第3回高槻市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。

昨日、開会された6月議会、18日から7月12日までの25日間を会期と定め1日目がスタート。

開会に当たり、大阪府北部を震源地とする地震から1年が経過し、改めて、お亡くなりになられた方々とそのご遺族に対して、深く哀悼の意を表し、ご冥福をお祈りして、皆様とともに黙とうを捧げました。

本会議のはじめに、濱田剛史市長からの行政報告、議長からの議会報告、そして各議案の審議に先立ち、市長から令和元年度施政方針の大綱の説明が行われました。2日目の25日に、改めて代表質問が行われます。

議案審議については、人事案件、即決案件、条例案件、契約案件などが行われ、補正予算案件等、提案理由の説明を受けて会議は散会となりました。質疑は3日目の26日となります。

令和元年第3回高槻市議会定例会を開会

本日より6月議会が開会、7月12日までの25日間行われることになりました。そして、奇しくも平成30年6月18日の大阪府北部地震より、ちょうど一年。開会に当たり、皆さまとともに黙とうを捧げました。

また、市のホームページには濱田剛史市長と高槻市議会議長のメッセージが掲載されました。

市長メッセージ～大阪府北部地震から1年を迎えて

議長メッセージ～大阪府北部地震から1年を迎えて

(参考)大阪北部を震源とした地震の情報

関西大学ミューズキャンパスで防災講演会が開催

本日午前中は、関西大学高槻ミューズキャンパスにおきまして～大阪北部地震から1年～とのタイトルのもと、防災講演会が開催されました。当時の対応を振り返るとともに、被災した経験を風化させることなく、得た教訓を今後につなげていくことが私たちに課せられた使命だと、震災当時に実際体験したことをご報告いただき、自助・共助の重要性について再確認することを目的に実施されたところです。

はじめに、尊い生命を亡くされた方に、参加者全員で黙とうを捧げ、濱田剛史市長のはじめのごあいさつのあと、「大阪府北部地震からの経過報告、1年を振り返って」、高槻市総務部危機管理監からの報告、そして取り組みの発表として、高槻市コミュニティ市民会議議長、高槻市PTA協議会会長、高槻市社会福祉協議会常務理事の皆さまからご報告をいただき、関西大学社会安全学部のお二人の准教授から講演がありました。

〈高槻市総務部危機管理監〉

平成30年6月18日午前7時58分、M6･1、震度6弱の地震発生。死傷者や建物の全壊・半壊・一部損壊の被害、さらに水道・ガスの不通、避難所開設、他市からの行政応援、復旧活動、被災者支援の取り組み等々の報告と、翌年の全域大防災訓練の実施や、「災害に強いまち・高槻」の実現目指して、家庭・地域・行政で取り組んでまいりましょうとの決意。※[参考]大阪府北部地震における 災害対応について(最終報告) 

〈高槻市コミュニティ市民会議議長〉

昭和51年設立のコミュニティ市民会議は32地区まで発展、平成26年の高槻市大防災訓練を契機に、平成29年に「地区防災会」を設立。「自分たちのまちは、自分たちで守る」との気概で取り組んでこられました。

〈高槻市PTA協議会会長〉

82学校園からなるPTA協議会、尊い生命が犠牲になり繰り返してはいけないと、「今、私たちにできることは何か」と、通学路の安全点検を呼びかけ、7月に「一斉校区点検」を実施、100件の内容を行政に報告、安全確認から修繕作業へ、これからも“つなぐ”～きずな・笑顔・みらい～のもと取り組んでいかれるとの決意。

〈社会福祉協議会常務理事〉

平成30年6月20日から7月28日まで災害ボランティアセンターを開設、1000人を超えるボランティアと49団体の受け入れ、被災地としてのニーズの把握と対応、「サテライト・古曽部ブース」の立ち上げ、ニーズの掘り起こし「負けてたまるか大作戦」決行、破損した屋根へのブルーシート張り等々、「普段からの顔の見える関係づくりが災害時に役立つ」と。

〈関西大学社会安全学部准教授〉

「大阪府北部地震の経験に学ぶ」、過去の災害で学んだことは。避難における“マイスイッチ”避難するための判断基準をつくる。“地域気象情報の取り組み”地域住民がいつでも非日常の地域の気象状況を確認できるように。“ローリングストック”普段から食料品を多めに購入、すべてなくなる前に買い足す。“未知・未実施”=想定外、防災の問題を一部の人だけの取り組みとせずに、特定の人にとって想定外となっている事象を発見する。市立第七中学校での取り組み、「クロスロード」(防災カードゲーム)、正解のない問題を話し合い、みんなで共有する。(関心)

〈関西大学社会安全学部准教授〉

「災害時における『共助』を考えるー大阪北部地震の事例からー「共助」の担い手は、自助の延長、地縁組織、市民活動団体、企業組織等、公助も。様々な資料や研究から導き出された共助の取り組みの重要性。

〈所感〉

会場にはいっぱいの参加者、約2時間真剣に。来週の18日は大阪府北部地震から一年。濱田剛史市長のおわりのごあいさつで、今後の防災訓練のご案内も。そして私自身、さらなる防災・減災対策の取り組みが必要と感じ、様々な機会に、家族や友人と意識し語り合うことが重要なことだと感じる半日になりました。この一年を振り返り「あきひログ」大阪北部を震源とした地震の情報に記していきたいと思います。

(参考)大阪北部を震源とした地震の情報

日々前進の思い

今日もいい天気、議長として日々前進の思いで取り組ませていただいております。

日々の活動として、昨日午前中は、政務活動費運営協議会が開かれ、会長・副会長の選任等の協議が行われたところで、議長として参加させていただきました。

また午後からは、高槻ロータリークラブ創立65周年記念式典に出席させていただきました。1954(昭和29)年6月に発足され、「奉仕の理想」という情熱のもと65年目をお迎えになられましたことに、心よりお慶びを申し上げる思いでした。

そして、本日午前は議会運営委員会に参加。令和元年度第3回定例会(6月議会)の議会運営について協議されました。

全国市議会議長会　第95回定期総会へ

昨日は、東京国際フォーラムにおきまして、「全国市議会議長会　第95回定期総会」が開催され、議長として出席してまいりました。

会場は北海道から沖縄までの各市815地区の議長等、約1600名の方々のご出席と、ご来賓として、安倍内閣総理大臣はじめ、衆・参院議長、総務大臣、まちひとしごと創生大臣等がご出席をされていました。

総会での内容は会務報告、平成29年度全国市議会議長会各会計決算と令和元年度全国市議会議長会各会計予算、27件の部会提出議案と会長提出議案などの、ご報告等がありました。今後とも、議長としての役割をしっかりと果たしていきたいと思います。

追伸

会場へは東京駅から約5分、途中、自転車レーンなども見られ関心しました。