たかつき市議会だより「5月臨時会」

「5月臨時会」の取り組みをご報告させていただく「たかつき市議会だより№260」

“新型コロナウィルス感染症対策へ、議員報酬減額を全会一致で可決”、第2回5月臨時会では、新型コロナウィルス感染症が広がっている状況から、議員提出議案として、6か月の間、議員報酬を10%減額する条例を制定し、減額した議員報酬を活用して「障がい者手当受給者への特別支援給付金」の給付事業を実現。

 

当時は議長のため、表紙の写真には私は写っていません。(先回の№259に･･･)

2ページには、第3回5月臨時会での令和2年度の新議長・副議長の紹介や、議会三役の議会選出となる監査委員の選任同意いただいた記事も掲載。

今年度は監査委員としても頑張ります。

イベント等の実施状況について(新型コロナウイルス関連)

本市では昨年2月下旬頃から、市や教育委員会・関係団体、また地域での行事やイベント等が中止または延期とされてきました。

当時の議長公務も中止または延期、自粛などの対応が必要となり、多くの市民の皆さまにお会いできなくなったことは、非常に残念な思いでした。(これまでの間は、新型コロナウィルス感染症の支援対策に全力で)

そんな環境の中、「第51回市民フェスタ高槻まつり」も、市のホームページで「開催中止」のご案内がありました。

また、高槻まつり振興会のホームページにおいても、“8月22日・23日の開催を目指して準備を進めてまいりましたが、新型コロナウィルスの感染拡大が終息していない状況を受け、誠に残念ではございますが開催を中止することにいたしました。

一日も早く新型コロナウィルスの感染拡大が終息し、市民の皆様が笑顔で集える日が来ることを祈っております。”と苦渋の決断をされました。

新型コロナウィルス感染症も収束の方向にあるようで、国の非常事態宣言も一定解除され、当面は大規模なイベント等の開催は厳しいと感じますが、これからは、新しい生活様式を踏まえながら、少しづつでも、非常事態宣言前の日常生活にもどしていくことが大切なことだと感じています。

今後の、市や関連のイベント等の実施状況につきましては、市のホームページおいて、“新型コロナウイルス感染症予防の一環として、5月31日まで実施を予定している市(教育委員会等含む)が主催する市民が参加するイベントや集会を中止または延期することとしていましたが、大阪府の対応等を踏まえ6月1日以降「新しい生活様式」の実践例や実施会場の業種別ガイドラインなどを参考に実施していきます。”とご案内されています。

【市広報媒体に掲載したイベント等の開催状況について】

本市広報誌「たかつきDAYS」や市ホームページに掲載したイベント等について、掲載後に中止や延期等が決定されたものがあり、市主催事業等については、以下に掲載しています。その他のイベント等の開催状況については、各記事に記載の問合せ先にご確認いただきますよう、お願いいたしますとされています。
また、イベントカレンダーでは日付順でイベント等の開催状況が確認できます。

高槻市のイベント情報:イベントカレンダー
WAIWAIカフェ(子育て関連情報)のイベント情報：WAIWAIカフェ　イベントカレンダー

高槻の歴史と文化を守っていく意味からも、今が一番大事な時期のような。関係者の皆さまの思いとともに、市民等の皆さまのご理解とご協力をいただきながら。

市議会での新型コロナウィルス感染症の蔓延防止対策

新しい月曜日、5月もあと一週間。新型コロナウィルス感染症拡大の緊急事態宣言も全国的な解除へ向けて今日、専門家に諮問されるようです。

解除に至りましても、感染症の第2波、第3波と心配されている現状もありますので、“新しい生活様式”をお互い習慣付けながら頑張っていきたいと思います。

さて、5月を振り返りますと2019年度の議長の退任等がありました。本当に多くの方々にお世話になりました。

当時、議長として1日と20日、臨時会を2回開会し、「はじめての試み」として、議会運営委員会の正副委員長をはじめ、皆さまのご協力を得ながら万全の態勢で開催させていただくことができました。

新型コロナウィルス感染症の拡大により、市民生活への深刻な影響が生じている状況から、国会での2020年度補正予算が4月30日に成立。

国・府及び市の独自施策による支援策等の議案を早期に決定するため、急遽、5月1日の令和2年第2回臨時会と、もともと予定されていた20日からの第3回臨時会が招集されました。

審議の結果は可決・成立。皆さまへの支援策がスピード感をもって進めることができましたことに、本当に良かったと感じているところです。

「はじめての試み」でしたが、「今できる対策を」との思いで、当時、議長として多くの方々のご理解とご支援を賜り、開会に臨んだ2回の臨時会。

開会の議長としてのごあいさつ、“本臨時会は、新型コロナウィルス感染症の蔓延防止に向けた対策の一環として、マスク着用の推奨、議場入口等でのアルコール消毒液の設置、また、密閉・密集・密接を避ける取り組みなどを行っております。

皆さまには、趣旨をご理解いただき、新型コロナウィルス感染症の蔓延防止へのご協力をお願いするとともに、発熱などで体調がすぐれない場合は、入室をご遠慮願いますようよろしくお願いいたします。と”

また、密閉空間、密集場所、密接場面の3密を防止する取り組み。

①密閉空間の防止として、通常、締め切る本会議場は終始、扉等を開いての対応(役選時は施錠)、常時、換気を。

②密集、密接の防止として、議員各位にご協力をいただき、定数34人に対して過半数を確保しての議事進行。開会のあいさつ時には全議員自席にご着席いただき、その後の提案理由の説明と質疑の時には約半数の方に離席をお願いし、全員協議会室で同時放送を聞いていただきながら。採決時には全員本会議場へ戻っていただいて。入退室時は、議長より「ここでしばらく休憩を取ります」と移動を2回お願いさせていただきました。

また、傍聴者の皆さまにもご協力を。本会議場は公開が原則、傍聴席は通常70席、車いす席は8席設置されています。この時は、約80%の減席させていただき16席と2席に。事前に市議会ホームページでもお願いとご案内をさせていただきました。

さらに、市長はじめ理事者の皆さまにもご協力いただきました。市長、副市長、教育長、議案提案の部長の皆さまにご着席いただき、他の方々は控室でのモニター視聴。

急遽、開会に至った臨時会と役選等の臨時会は、無事、閉会できました。

すべての皆さまに、ご理解とご協力をいただいた賜物です。そして、議会事務局の皆さまも事前の計画や準備、記録、運営など全力で取り組んでいただきました。

関係者の皆さま本当にありがとうございました。

5月臨時会開会

20日(水)、5月臨時会が開会されました。今議会は、新型コロナウィルス感染症拡大防止対策での支援策への補正予算案件とともに、役員選任の重要な会議で、市議会議長としての最後の議事進行と正副議長の交代の日。

議事のはじまりは、議会運営委員会補欠委員の選任から。そして、市街地整備促進、新名神・交通体系等対策、史跡整備・活用等、地方分権推進の特別委員会委員長からの中間報告と続き、報告第7号の高槻市市税条例中一部改正の専決処分について、議案第63号の令和2年度高槻市一般会計補正予算(第3号)について、提案理由等の説明から質疑、採決と。

特に補正予算案件では、市独自施策において、市議会議員の報酬減額により生じた財源を活用しての、障がい者手当受給者特別支援給付金給付(障がい者手当受給者一人につき2万円を給付)、高校生等のいる世帯に対し、対象者一人につき高槻産米10㎏の支給、事業者応援給付金として、新型コロナウイルス感染症により売り上げが減少する中小企業・個人事業主のうち、休業要請支援金及び高槻市中小企業等支援給付金の対象にならない事業者に対して、対象一事業者当た10万円を給付の項目が採決の結果可決されました。

市議会へ提出した案件＜付議事項＞

市議会へ提出した案件の主要内容

後半は、正副議長の選挙、新たに正副議長が選任され、私たちの任務も無事終了しました。

◇◆◇◆◇

(議長退任に当たってのあいさつ)「 議長退任に当たりまして、一言ご挨拶を申し上げます。この一年、議員各位、そして市長・理事者・職員の皆さまには、ご指導・ご鞭撻と、ご協力を賜りまして、議長の職責を果たせることができました。

改めまして、皆さまに、感謝と御礼を申し上げます。本当にありがとうございました。
議長として、多くの市民の皆さまと接し、多くのお声を聴かせていただき、貴重な経験をさせていただきました。

また、時代に応じた議会改革も一歩前進することができ、後半は、新型コロナ感染症の拡大対策に市議会・行政が一つになって取り組んでまいりました。

感染症については、まだまだ、油断できない状況ですが、一日も早い終息を祈りながら、これからも一議員として、市民生活を守り、市政発展に向けて取り組んでまいりますので、今後ともよろしくお願い申し上げまして、退任のあいさつとさせていただきます。

一年間、ありがとうございました。」

議会運営委員会の開催

15日(金)、議会運営委員会委員任期終了となる今年度最後の「議会運営委員会」が開催されました。内容は、令和2年第3回臨時会の議会運営について、⑴審議日程について、⑵議事日程と審議方法など。また、役員改選についてや、その他の内容が協議されました。

第3回臨時会は、5月20日から22日までの3日間。1日目は、市長等からの諸般の報告、各特別委員会委員長からの中間報告、議案提案、質疑、採決(即決)、役員の選任と続きます。

特に議案については、新型コロナウィルス感染症の拡大防止対策事業などの補正予算等が審議されます。中でも議員報酬減額による新型コロナウィルス対策事業の提案もされることになっています。

さらに、市議会の新年度体制への役員改選も行われます。

今年度の議会運営委員会では、政務活動費の見直しや、新型コロナウィルス対策等、円滑で適切な運営にご尽力をいただきました。

正副委員長をはじめ委員の皆さま、関係者の皆さま一年間、本当にお世話になりました。お疲れ様でした。そして議会事務局の皆さま、大変お世話になりました。新型コロナウィルス感染症の拡大防止対策については、早期の終息を祈りながら、引き続きの対応をよろしくお願いいたします。

議長としても、この臨時会初日が最後の任務となります。

たかつき市議会だより　3月定例会

たかつき市議会だより№259“3月定例会”がGW前に発行されました。もうご覧いただけましたでしょうか!?(先日、令和2年第2回臨時会・5月臨時会が閉会したばかりのタイミングですが･･･)

表紙の写真は、「マスクを着用し開催した本会議」。新型コロナウィルス感染症に関する緊急対応のための補正予算を可決のタイトルなど。

新型コロナウィルス感染症について“現在、日本国内において新型コロナウィルス感染症が拡大しています。市民の皆様におかれましては、右記の市ホームページにて新型コロナウィルス感染症関連情報をご確認いただきながら、適切な行動をお願いいたします。(QRコード)”とのご案内も。

決定した令和2年度施政方針、一般会計予算の主な内容、各会派からの代表質問の要旨、一般質問などが紹介されています。

議会だより№259　＜市議会ホームページ

令和2年第2回臨時会が招集

新型コロナウィルス感染症の拡大により、市民生活への深刻な影響が生じている状況から、国会での4月30日(木)の2020年度補正予算成立を受け、国・府及び市の独自施策による支援策等の議案を早期に決定するため、5月1日(金)、令和2年第2回臨時会が招集されました。

提案理由の説明から質疑を行い、委員会付託を省略し直ちに採決、本臨時会での議案はすべて可決されました。

議案の詳細は、4月28日:市議会5月臨時会への提出案件をご参照願います。

1. 高槻市市税条例中一部改正の専決処分報告について

2. 高槻市国民健康保険条例中一部改正の専決処分報告について

新型コロナウィルス感染症拡大防止のため、国民健康保険に加入している被用者が感染した時または、発熱等により感染が疑われるときに、休業した期間に応じて傷病手当を支給するもの

3. 高槻市介護保険条例中一部改正の専決処分報告について

4. 令和2年度高槻市一般会計補正予算(第1号)の専決処分報告について

5. 令和2年度高槻市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)の専決処分報告について

6. 令和2年度高槻市介護保険特別会計補正予算(第1号)の専決処分報告について

7. 市長等の給与の特例に関する条例制定につ いて

市長、副市長、常勤の監査委員、教育長及び公営企業管理者の令和2年5月分から令和3年3月までの給料等の月額20%を減額、現行は10%減額

8. 令和2年度高槻市一般会計補正予算(第2号)

〈国・府〉
① 特別定額給付金給付事業、給付対象者1人につき10万円の給付
② 感染症予防事業等、PCR検査の実施や、夜間休日も含めて電話相談に対応するためのコールセンター運営や入院医療費の公費負担等
③ 子育て世帯への臨時特別給付金給付事業、対象児童1人当たり1万円の一時金支給
④ 学童保育室運営事業、利用自粛要請の中、欠席した場合の保育料の返還等
⑤ 民間学童保育室助成事業、④と同趣旨
⑥ 公立保育所等・幼稚園運営管理事業、安全対策として、空気清浄機等の備品の整備
⑦ 児童福祉総務管理事業、登園自粛要請に伴い3月分の保育料等の返還
⑧ 保育環境改善等事業、認可保育施設等、感染拡大防止のため消毒液、マスク等を補助
⑨ 保育環境改善等事業、認可外施設、⑧と同趣旨
⑩ ファミリーサポートセンター運営事業、利用した場合の利用料の助成
⑪ 児童発達支援事業、特別支援学校等の臨時休校に伴い、放課後デイサービス利用者への支援等
⑫ 休業要請支援負担事業、府市共同、府の休業要請を受け経営に影響を受けている事業者に支援金を給付
⑬ 事業者に対する支援施策、契約における保証金の免除、市との契約において

〈市独自施策〉
① 広報たかつき5月臨時号の発行、新型コロナウィルス感染症に関する内容
② 避難所における感染防止対策、パーテーション付き段ボールベッドの購入等
③ 職員採用事務事業、感染症拡大の影響による雇用環境の悪化により失業や内定取り消しになった方などを会計年度任用職員として採用
④ 児童扶養手当受給者への特別支援給付金給付事業、ひとり親家庭を支援する取り組み、対象児童1人当たり2万円の一時金支給
⑤ 児童福祉総務管理事業、登園自粛の要請により、欠席した利用者に3月分の保育料等、給食費の一部を返還、民間は保育料のみ
⑥ 施設型保育補助事業、民間保育園等、登園自粛要請し、欠席した利用者に対し給食費を返還した場合に当該事業者を補助
⑦ 中小企業資金融資事業、感染症により売り上げが減少、セーフティネット保証等の融資を活用する事業者に信用保証料を補給
⑧ 中小企業支援給付事業、⑦と同趣旨、事業継続に努める事業者に給付金を支給

9. 令和2年度高槻市水道事業会計補正予算(第1号)

〈市独自施策〉
①水道料金の減額、基本料金の5割を4か月間減額

10.市議会議員の議員報酬の特例に関する条例制定について

市議会議員の議員報酬の特例に関する条例、令和2年5月から令和2年10月までの間、議員報酬の月額10%減額

以上

◇専決処分報告6議案

◇一般会計補正予算(第2号)、国・府13議案、市独自施策8議案

◇水道事業会計(第1号)、市独自施策1議案

◇給与・報酬に関わるもの2議案

◇◆◇◆◇

市長あいさつ

5月1日：令和2年第2回臨時会(5月1日)開会に当たっての市長あいさつ

5月1日：令和2年第2回臨時会(5月1日)閉会に当たっての市長あいさつ

 

議長あいさつ

〈開会〉
新型コロナウィルス感染症拡大により、緊急事態宣言が発出され、今もなお収束の見通しが立たない中、市民の皆さまをはじめ、商店や企業等の皆さまには、自粛等の要請にご協力いただき、また、行政や医療機関等の皆さまの献身的な活動に対しまして、議会を代表し、衷心より感謝とお礼を申し上げます。

市議会といたしましては、市民生活の支援策が早期に実施できるよう、使命と役割を認識し、慎重審議のもと全力で取り組んでまいりますので、ご協力をお願いいたします。

本臨時会は、新型コロナウィルス感染症の蔓延防止に向けた対策の一環として、マスク着用の推奨、議場入口等でのアルコール消毒液の設置、また、密閉・密集・密接を避ける取り組みなどを行っております。

皆さまには、趣旨をご理解いただき、新型コロナウィルス感染症の蔓延防止へのご協力をお願いするとともに、発熱などで体調がすぐれない場合は、入室をご遠慮願いますようよろしくお願いいたします。

また、いまだ緊急事態宣言が発出されている状況でございますので、急遽、対応が必要となった場合には、ご協力をお願いいたします。

〈閉会〉
本臨時会は、本日招集され、緊急を要する案件につきましてご審議いただき、それぞれ適切なご決定を得ることができました。ここに厚くお礼を申し上げます。

議員各位におかれましては、新型コロナウィルス感染症の収束がいまだ見通せない状況ですが、くれぐれもご自愛くださいますようお願い申し上げまして、閉会のごあいさつとさせていただきます。

これで、令和2年第2回高槻市議会臨時会を閉会します。

臨時会に向けて議会運営委員会が開催

27日(月)午前、明日の5月1日(金)の“令和2年第2回臨時会”の開催に向けた「議会運営委員会」が、4月24日告示の上開催されました。

市議会ホームページには、令和2年第2回5月臨時会の日程を掲載しましたとして開催日が掲載されています。

協議の結果、5月1日臨時会の会期は1日間、付議事項については4月28日:市議会5月臨時会への提出案件をご参照ください。

1. 高槻市市税条例中一部改正の専決処分報告について
2. 高槻市国民健康保険条例中一部改正の専決処分報告について
3. 高槻市介護保険条例中一部改正の専決処分報告について
4. 令和2年度高槻市一般会計補正予算(第1号)の専決処分報告について
5. 令和2年度高槻市国民健康保険特別会計補正予算(第1号)の専決処分報告について
6. 令和2年度高槻市介護保険特別会計補正予算(第1号)の専決処分報告について
7. 市長等の給与の特例に関する条例制定につ いて
8. 令和2年度高槻市一般会計補正予算(第2号)
9. 令和2年度高槻市水道事業会計補正予算(第1号)
10.市議会議員の議員報酬の特例に関する条例 制定について

急遽、開催されることになった臨時会は、新型コロナウィルス感染症の拡大により、市民生活への深刻な影響が生じている状況から国・府・市の支援策等の案件を早期に決定するため審議していきます。

国の法案が30日成立との新聞報道がありましたが、この臨時会においてもタイミングとスピードが重要だと感じています。

また、当日の議場においては、感染症の蔓延防止対策として3密をつくらないことが重要なことから、マスクの着用やアルコール消毒、そして換気をしっかりと行い、議員各位等への協力要請や傍聴席を減席しての対応となりますのでご理解とご協力をよろしくお願いいたします。

詳しくは、市議会ホームページ、「4月27日:傍聴の方法(本会議を傍聴される皆様へ)を掲載しました」をご確認願います。

今回の対応は、4期目までの議員活動の中ではじめての取り組みとなり、市と情報共有を図りながら市議会としての使命と役割を認識し、議長としても緊張感を持って取り組んでいきたいと思います。

議会運営委員会が開催

13日(月)午前、議会運営委員会が開催されました。2020年度の“5月臨時会”の予定について及び“6月定例会”の予定について、また、議会運営委員会委員の届出について、その他の事項が協議されました。

委員会室では、“新型コロナウィルス感染症防止”の観点から、しっかり換気をされ、委員等の方々もマスク着用されてのご出席。皆さまお疲れ様でした。

次回の議会運営委員会は5月15日(金)となっています。

たかつきDAYS　令和2年4月号

「たかつきDAYS 4月号」が届きました。10ページからのクローズアップで「令和2年度施政方針を表明」のタイトルのもと、濱田市長とともに市議会議長としても写真でご紹介いただいてます。(令和2年度 施政方針大綱　＜あきひログ)

記事に、「一人ひとりが幸せになるまちへ」、濱田剛史市長は、令和2年度の施政運営の方針や重点施策などをまとめた施政方針大綱を発表しました。

濱田市長は、市民福祉のさらなる向上と将来にわたり誰もが幸せを実感できるまちの実現を目指し、「みらい創生」に向けたまちづくりに全力で取り組むと決意を述べました。

今号では施政方針大綱の概要をお知らせしますと。

令和2年度の予算案は一般会計で1,273億9,544万7,000円、特別会計は1,099億2,262万7,000円、合わせて2,373億1,807万4,000円とされ、一般会計では、対前年度6月補正後の予算比で1･1%増となります。

〈令和2年度の市政運営について〉

■まちづくりの3本柱
・強靭なまち　地域防災力のさらなる向上など
・富田地区　　西部の都市拠点にふさわしいまちづくりなど
・歴史の継承　安満遺跡公園の全面開園、歴史遺産を次世代に継承など

プラス

「みらいのための経営革新」に向けた改革方針
歳入改革、歳出改革、公営企業・外郭団体改革
・市有資産の積極的な売却・貸し付け
・民間活力の導入・拡大
・職員の働き方改革で生産性向上
・外郭団体の統廃合

▶「輝く」未来を創生
未来を見据えた施策実現のため行財政運営に取り組む、他市にない「常識外」の構想で施策展開を追求

 

施政方針及び予算については、3月24日(火)の高槻市議会定例会最終日に成立。写真は2月27日(木)定例会初日。