平和行政について
公明党議員団での行政視察 政令指定都市の広島市へ
5月29日(金) 公明党議員団(宮田議員、高島議員、湯峯議員と私) の4名で行政視察を行いました。
岡山市に続く2日目は、広島県広島市にお伺いし「平和行政について」学ばせていただきました。
まずは、快く受け入れていただきました行政職員(広島市市民局国際平和推進部 平和推進課、議会事務局) の皆さまお世話になりました。
ありがとうございました。
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平和への願いは多くの方が共有しているものと思います。高槻市は、昭和58年に非核平和都市宣言を行い翌年、非核宣言自治体協議会が設立され、62年に正式に加入しました。
また、平和首長会議については当時、平和市長会議が60年に設立され、呼称が平和組長会議に変更されてからの平成25年に本市も正式に加入しました。また、被爆アオギリ二世、被爆クスノキ二世の苗木の配布事業を実施、小中学校の校長会、教頭会などで植樹を呼び掛けられてきました。私の地元、市立桜台小学校には、平成19年被爆アオギリ二世が植樹されたことを知りました。
さらに、本市の高槻城公園内には、「平和モニュメント」「被爆の石」「非核平和都市宣言碑」が平和への伝承として設置され、毎年8月には「平和展」も開催されています。
すごいと感じたのは、市ホームページに核実験に対する抗議文を行い掲載されているところです。直近では2024年5月に実施されています。
近年、市議会では「ロシアのウクライナに対する侵略を非難する決議」「中東地域の早期事態収拾を求める決議」を全会一致で賛成し関係機関に送付してきました。
これまでの醜い戦争を知った時に、平和ほど尊いものはないと痛感するところです。
私は昭和35年(1960) にこの世に生を受け、「戦争を知らない子どもたち」ですが、小学生の頃「はだしのゲン」の漫画から広島の当時の現状を知りました。
また、母は長崎出身で原爆のキノコ雲の話しや幼い妹の手を引き、弟を背負い田んぼのあぜ道を防空壕へ向かって逃げた話しをよく聴きました。母は当時13歳、どんなに不安な気持ちだっただろうか。私は自分の子どもたちにどこまで語ってやれたのか? どれだけ感じてくれているのだろうか?
今回の視察において、世界の戦争をなくし恒久平和を目指すことの大切さを再認識し、戦争を知らない世代が伝承できるような取り組みがさらに進むよう願うところです。そんな思いから平和推進課の事業の取り組みや規模、平和月間、AIによる伝承(試行) について質問をさせていただきました(下記の説明においてご回答も)
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はじめに【広島市の平和への取り組み】核兵器廃絶と世界恒久平和の実現を目指して
》説明内容
- 原爆被害と「ヒロシマの心」
- 核兵器をめぐる国際情勢
- 広島市の平和施策
》原爆被害と「ヒロシマの心」
昭和20年(1945年) 8月6日8時15分、人類史上初の原子爆弾が広島に投下された。原爆は熱線・爆風・放射線が複雑に作用して大きな被害をもたらした。被爆当日、住民のほか、作業に動員された人々などを含め広島に約35万人の人がいた。その中には、朝鮮半島など海外出身の人たちも含まれていた。
原爆により同年12月末までに約14万人(±1万人) が亡くなったと推計
広島平和都市記念碑(原爆死没者慰霊碑) には、「安らかに眠って下さい 過ちは繰返しませぬから」と刻まれ、被爆者の思いは、加害者への憎しみを乗り越えて「こんな思いを他の誰にもさせてはならない」とあります。
》核兵器をめぐる国際情勢
2025年 推計保有数)
米国5,177、ロシア5,459、英国225、フランス290、中国600、インド180、パキスタン170、イスラエル90、北朝鮮50、合計12,241
NPT(核兵器不拡散条約)
・核軍縮、核不拡散を促進するための条約
・3つの柱 ・核不拡散 ・核軍縮 ・原子力の平和的利用
核兵器禁止条約
・2015年NPT再検討期議 ・核兵器禁止条約交渉会議(2017年) ・核兵器禁止条約の発効(2021年)
最近の動き
・新戦略兵器削減条約(新START) の失効 ・核兵器禁止条約第3回締約国会議(2025年) ・第11回NPT再検討会議第3回準備委員会(2025年)
今後の動き
・第11回NPT再検討会議(4月) ・核兵器禁止条約第1回再検討会議(11月)
》広島市の平和施策
日本初の日本国憲法第95条の規定に基づく特別法「広島平和記念都市建設法」1949年(昭和24年) 8月施行(広島市の都市づくりの方向性の決定や国からの援助の増大など、本市の復興や都市づくりに大きな役割を果たす。)
広島市の使命である被爆の実相を「守り、広め、伝える」ことを主眼とする平和への3つの施策体系に分類して進める
・核兵器廃絶を目指した取り組みの推進 ・平和意識の醸成 ・被爆体験の継承、伝承
核兵器廃絶を目指した取り組みの推進
・「迎える平和」の推進 ・G7広島サミット(2023年) ・平和首長会議の活動(全国市町村1,741都市の99.9%が加盟、残り1市) ・持続可能な世界に向けた平和的な変革のためのビジョン ・平和宣言の作成と発信
平和意識の醸成
・平和文化の振興 ・市民社会における平和文化 ・平和文化月間の開催 ・平和文化アンバサダー(STU48のメンバー) ・冊子「平和文化の振興」
被爆体験の承継、伝承
・平和に関する発信力の更なる強化 ・被爆建物、樹木の保存 ・被爆体験伝承者の養成 ・AI(人間型の対話を試行)、VRを活用した被爆体験継承の取り組み ・平和学習の推進
以上、丁寧なご説明をいただきました。ありがとうございました。
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この日は、広島平和資料館の視察、広島平和都市記念碑から原爆ドーム、被爆遺構展示館も見学させていただき、恒久平和を祈り誓う一日となりました。
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広島市(Geminiより)
・ 政令市 人口 1,180,000人 約570,000世帯
・合計特殊出生率 約1.30～1.35
・年間出生数 8,000人
・ 高齢化率 約28～29%
高槻市(Geminiより)
・ 中核市 人口 343,277人 167,380世帯
・合計特殊出生率 約1.35～1.39
・年間出生数 2,179人
・ 高齢化率 29.6%