12月2日から本格移行　公明党　利点の周知に加えて、不安の解消を

(30日　公明新聞より) 12月2日から健康保険証の新規発行がなくなり、マイナンバーカードを使った「マイナ保険証」に役割が一本化される。

正確な本人確認や、より良い医療の提供などが目的。

従来の健康保険証も最長1年間は使える。マイナ保険証を持っていない人には代わりとなる「資格確認書」が、加入する医療保険者から申請なしで交付される。

　マイナ保険証は、本人の同意があれば、過去の健診結果や処方された薬の情報が医師や薬剤師に円滑に共有されるため、より適切な医療を受けられる。

また、医療費の窓口負担が高額療養費制度で定める限度額を超えた場合に、超過分の支払いが免除されるための手続きが不要になる。

救急搬送に活用して患者の受診歴などを迅速に把握する実証事業も行われ、政府は来年度からの全国展開をめざし推進している。

　医療機関・薬局にある顔認証付きカードリーダーや個人向けサイト「マイナポータル」などで、マイナカードに健康保険証の情報を登録して利用する。

窓口ではリーダーの読み取り口にカードを置き、顔認証か暗証番号の入力で本人確認する。

　厚労省によると、マイナ保険証の登録率はマイナカード保有者の82・0%(10月時点)。一方、医療機関・薬局での利用率は15・67%(同)だ。

政府は新聞広報や高齢者向けのリーフレットなどで、さらなる周知を進めている。

■公明、利便性向上を訴え

　公明党は、マイナ保険証の正しい情報発信や、個人情報の誤登録といったトラブルの再発防止を国会質問などで主張。今年6月には、利便性向上が実感できる取り組みを政府に提言した。

　党デジタル社会推進本部長の山本博司参院議員は「利点の周知に加えて、不安の解消に向けて『カード自体に保険証情報や医療情報は入っていない』『カードリーダーの不具合などで資格確認できなくても、他の方法で確認できれば医療費10割負担にはならない』といった丁寧な説明が尽くされるよう後押しする」と話す。

石破茂首相は29日の衆参両院本会議で、所信表明演説

(30日　公明新聞より) 石破茂首相は29日の衆参両院本会議で、所信表明演説を行った。所得税が課され始める年収の「103万円の壁」の解消を宣言。

自民党派閥の政治資金問題を受け、政治資金規正法の再改正など、年内の法整備に意欲を示した。少数与党として「幅広い合意形成」に努める姿勢を強調した。

　「103万円の壁」を巡る自民、公明、国民民主3党の合意に沿って、首相は「2025年度税制改正の中で議論し引き上げる」と言及。税収減に対する地方の懸念を踏まえ、「解決策について結論を得る」と約束した。

　政治改革では、使途公開が不要な政策活動費の廃止や、政治資金を監視する第三者機関の設置などの議論を進めると表明。「年内に必要な法整備も含め結論を示す必要がある」と訴えた。

　少数与党の国会運営に関し、「他党にも丁寧に意見を聞き、真摯に謙虚に取り組む」と説明した。

　看板政策の「地方創生」を巡っては「社会と経済の起爆剤とするため、交付金を当初予算ベースで倍増する」と明言。「新しいICT(情報通信技術)をフル活用しながら、地方の農林水産業、製造業、サービス業の高付加価値化を進める」との方針を打ち出した。

　物価上昇を上回る賃金上昇の実現をめざすと主張。総合経済対策の裏付けとなる24年度補正予算案の早期成立を図る考えを示した。

　外交・安全保障では、日米同盟の「抑止力・対処力を維持・強化」しつつ、各国との対話を重視する姿勢を掲げた。

■ 丁寧で謙虚な演説/斉藤代表

　公明党の斉藤鉄夫代表は29日午後、国会内で記者団に対し、石破茂首相の所信表明演説について「国民に語りかけるように、丁寧に謙虚な姿勢で演説されていた。熟議と幅広い合意形成に向けて真摯に取り組むことが野党の皆さんにも伝わったのではないか」と述べた。

　今後の国会審議に向けては「少数与党なので、公明党が率先して謙虚な姿勢を実践し、与野党の合意形成を図っていきたい」と強調した。その上で、野党に対して、「幅広い合意を得るために、いろいろな諸課題について責任を持って議論してもらうことが必要ではないか」との考えを示した。

吉田あきひろのごきんじょニュース＋プラス№78

高槻市会議員の「吉田あきひろ」です。

「＋プラス」はA安心・Y喜び通信からのリニューアルバージョンです。

今回は、2024年9月28日(№887)～11月21日(№893）まで「吉田あきひろのごきんじょニュース」でご紹介させていただいた安全実績NOWです。（チラシ左側のQRの二次元コードをスキャンすると最新の情報が確認できます）

いつも市域・地域の“安全・安心”を願っています。2007年から今日に至るまで、多くの皆さまよりお声をいただきました。お声を寄せてくださった方々、関係者の皆さまに心から感謝申し上げます。“皆さまのお声が出発点です。”これからも誠心誠意、全力で頑張ります!!

あなたの声を聴かせて下さい。

yoshida-akihiro.takatsuki@osaka.zaq.jp

公明新聞より　酷暑、厳寒から健康守る　高槻市では…

避難所になる体育館のエアコン設置について

高槻市では、令和5年に５校(市立津之江小、桜台小、柱本小、第八中、柳川小) の体育館に設置、8.5%の設置完了。

令和6年度末には54.2%の見込みで、来年度の令和7年度末には100%となる見込みとなっています。(小学校41校・中学校18校)

(令和6年度施政方針大綱　濱田剛史市長　令和5年度に引き続き) 学校体育館の空調設備については、令和7年度までの全校設置に向けた整備を着実に進め、教育環境の更なる向上を図ります。

令和4年度　代表質問　＜あきひログ

これまで要望してきた、災害時の避難所ともなる学校体育館への空調設備の整備方針も示され、評価とともに速やかな整備に加え、非常用電源の整備など検討の加速化を要望しておきます。(公明党議員団　吉田　章浩)

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さて、(23日　公明新聞より) 政府は22日夕に臨時閣議を開き、物価高を上回る安定的な賃金上昇の実現や、能登半島地震の復旧・復興などに向けた新たな総合経済対策を決定したとあり、公明の主張が反映↓

○ 中小の価格転嫁・生産性向上 ○ 柔軟に使える交付金を地方に ○ 幅広い生活者支える施策検討 ○ 能登半島の復旧・復興加速化 ○ 学校体育館エアコン整備倍速 が記されました。

一人一人の暮らし豊かに <あきひログ

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また、先週20日の公明新聞(右記事) では

公明党の長年にわたる推進で、今や公立小中学校の普通教室にあるのが“当たり前”となったエアコン(空調)。

災害時には避難所になる体育館への整備も公明党の強い主張で進みつつあり7年前にわずか1%だった全国の設置率は約2割へと押し上がってきた。

酷暑や厳寒から子どもらの健康を守ろうと、整備が大きく進む東京都の取り組みや、国の支援策などを紹介する。

■ 公明リードで設置率約9割/東京都

　東京都豊島区立朋有小学校の体育館を訪れると、壁面に設置された「輻射パネル」とつながる大型空調5台が目に飛び込んできた。

同パネルは、その表面温度を調整することで、周囲の空間の冷暖房を行う。送風による空調単体よりも、冷暖房効率が上がるという。

　「近年は夏の酷暑の影響で、屋外運動場だけでなくプールでも体育の授業ができない状況だ。体育館に空調がないと子どもたちが安心して運動できない。冬場の全校集会のほか、休日・夜間の地域開放などでも稼働しており、区民に喜ばれている」と話すのは区教育委員会の大木洋一学校施設課長。同区は、区議会公明党が推進し、2019年度に全公立小中学校30校の体育館への空調整備を完了させた。一部で購入に比べて初期費用が抑えられるリース方式も採用した。

　一連の整備には、都議会公明党の提案で18年12月に創設された都独自の助成事業が活用された。これは、設置にかかる費用への国の補助に都が上乗せして、各市区町村の負担が2分の1で済むようにする仕組み。リース方式にも対応している。

　都議会公明党は17年12月の定例会を皮切りに、体育館への迅速な空調整備を何度も要望。さらに18年11月には小池百合子知事に、学校体育館への冷暖房整備に伴う断熱工事や設計費を制度として補助対象に含めることや、リース契約への補助を求める要望を提出していた。その結果、助成事業には、都議会公明党の主張が多く反映された。

　都内の各自治体では、公明議員が助成事業を活用するよう訴え、整備が進んだ。17年4月時点で8・4%だった都内の公立小中学校体育館への空調設置率は、今年9月時点で、全国最高の88・3%まで上昇している【グラフ参照】。都の担当者は「都独自の助成が多く使われ、着実に整備が進んでいる」と語っている。

■ 国の補助、公明提案でアップ/全国では2割弱

　全国的に見ても、公明党の提案で国の助成制度が拡充されたことから、徐々に整備が進む。17年4月時点で、わずか1・2%だった全国の設置率は、今年9月時点で18・9%に増加している。

　文部科学省は、公明党の度重なる要請を踏まえ、23年度から25年度に体育館へ空調を設置した場合の国の補助率を、従来の3分の1から2分の1に引き上げている。建物に断熱性があることを要件とするが、断熱工事を実施する場合の経費も補助対象としている。

　また、災害時に避難所となる体育館の空調整備に活用でき、自治体の実質的な返済負担が大きく軽減される総務省の「緊急防災・減災事業債」も、公明党の主張を受けて、当初20年度までの事業が25年度まで延長されている。

■ 整備加速へ支援さらに/党文部科学部会長 浮島智子衆院議員

　公明党は25年以上前から、猛暑から命を守るために学校への空調整備を政府に訴えてきた。特に18年夏、学校で小学生が熱中症で亡くなる痛ましい事故を受け、教室への配備を優先すると同時に体育館への整備も国会質問などで繰り返し訴え、国の補助制度を拡充してきた。しかし、全国的に見ると財政力の豊かな大都市部と地方の設置率にまだ大きな格差があるのが現状だ。

■ “5年めどに100%”を強く訴え

　そこで公明党は、文科省に設置促進を働き掛けており、衆院選の公約にも「体育館等のエアコン設置」を掲げた。文科省は「整備は早くても約15年はかかる」と慎重な姿勢を示しているが、公明党は“5年をめどに100%”設置をめざす。今月7日に石破茂首相に提出した総合経済対策への提言で申し入れた。近く策定される総合経済対策には、整備の「ペースの倍増を目指して計画的に進める」方針が示される方向で調整が進んでいる。

　体育館の空調整備には、各自治体の取り組みが欠かせない。国で予算を確保するとともに、各地で整備が具体化するよう、党の地方議員と緊密に連携して全力で取り組む決意だ。

昨夜、能登地方で震度5弱の地震　高槻では震度2　お気をつけて

おはようございます。

水曜日は瞬間的に強風の #芝生交差点 から、皆さまお気をつけて行ってらっしゃいませ。

昨夜、能登地方で震度5弱の地震。高槻では震度2、お気をつけて。

#公明党　#吉田あきひろ　#明日の希望

風の強い火曜日の朝　吉田ただのり府議　たかしま佐浪枝市議とともに

おはようございます。

風の強い火曜日の朝は #阪急高槻市駅 前からご挨拶。

お声かけに感謝。

皆さまお気つけて行ってらっしゃいませ。

今日は #吉田ただのり 府議と #たかしま佐浪枝 市議とともに。

#公明党　#吉田あきひろ　#明日の希望

今日も全力!　登町交差点から

おはようございます。

日に日に寒くなりますね。

皆さまお気をつけて行ってらっしゃいませ。

今日も全力

#公明党　#吉田あきひろ　#登町

市域と併せ市議会、地元十中校区の地域の皆さまとともに

24日(日) 「令和6年度高槻市市民避難訓練」が開催され、合わせて「市議会議員安否確認及び災害時情報伝達訓練」が実施されました。(高槻市議会災害時等初動及び平常時等における行動マニュアル)

想定は、24日午前10時に大阪府北部を震源とする直下型の地震が発生。高槻市は震度7を観測。災害対策本部設置され開設避難所7箇所、10時20分現在、避難者数645人との発表が。

被害状況は、負傷者30人、高速道路高架下落下物、国道での信号機倒壊。鉄道全線運休、市全域で断水、電力復旧済み、ガス供給停止。その他、屋根瓦落下や壁崩れ、エレベーター閉じ込めなど多数の通報(想定)

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私が暮らす地域(十中校区) では、災害はいつ起こるかわからない。知ろう、学ぼう、体験しよう! と市立第十中学校体育館にて「防災体験」が、同10時から開催。寒い体育館、床に座っての学習。災害時を実感。(主催：十中ブロック青少年健全育成連絡協議会)

10時10分頃、市議会事務局に電話「私は、無事です。只今、第十中学校体育館です」(市議会訓練)

「皆さま、おはようございます」と会長の第一声。今回の体験は、地域の絆を強くすることが大切で、備えあれば憂いなし、防災意識を高める一日にしてくださいとも。

防災体験では、まず地元地域の防災士の方からの講演
1. 床に敷かれてある薄い毛布が、避難所で世帯ごとに配布されるものです。
2. 自然災害には、どのようなものがありますか? 地震、風水害、落雷･･･等
3.この地域の人口から、避難所の数を考えると定員は限られ、全員が避難所に入ることはできず自宅避難も検討することを。
4. 情報伝達、SNS、フェイクニュースなどのデマを拡散しない。自治体への妨げに。事実は市町村の公式サイトから等(実感)

次に、消防隊員によるAED講習、2班に分かれての体験、子どもたちも。

館内では、防災グッズ等の展示も(水で膨らむタオル等)。館外では煙体験ハウス、万が一の火災などで起こり得る煙、中に入るとまったく前が見えない状態で恐怖を感じました。

最後に防災倉庫を見学して、防災体験は終了。(時間の関係で給水に必要なタンクの組立はできませんでした)

今回の「防災体験」は、子どもから高齢者の皆さまがご参加、少しでも体験できて、まさに「備えあれば憂いなし」を感じました。関係者、地域役員の皆さまお疲れさまでした。ありがとうございました。

賃上げ助成　28万人利用　推計の半分弱　公明、一層の対策訴え

パート労働者らの収入が一定額を超えると社会保険料などの支払いによって手取りが減る「年収の壁」への対策として昨年10月から始まった「支援強化パッケージ」の実施から1年が過ぎた。

人手不足の解消へ一定の効果を上げているとの声がある一方、想定よりも利用が進んでいないとの指摘もある。対策の成果と課題、公明党の取り組みをまとめた。

　年収の壁のうち、▽従業員51人以上の企業に勤務▽週20時間以上の労働–などの要件を満たす場合に厚生年金・健康保険に加入して保険料負担が生じる「106万円の壁」を巡っては、手取りが減らないよう賃上げなどを行った企業に、従業員1人当たり最大50万円を助成している。

利用申請件数は9月末時点で約28万7000人。昨年度から約5万9000人、今年度から約11万8000人、来年度から約10万9000人が“壁”を超えて働く見込みだ。

　一方、この壁を意識しているとされる政府推計値の最大60万人に対し、利用が半数弱にとどまるとの見方もある。政府は「活用は着実に進んでいる」とした上で、利用促進へ周知に取り組む。

　さらに政府では、厚生年金加入の賃金要件、企業規模要件を撤廃し、労働時間要件(週20時間以上)に一本化する案の検討も進めている。

　このほかパッケージでは、従業員50人以下の企業などで年収130万円以上となり、配偶者の扶養から外れて国民年金・国民健康保険の保険料を負担する「130万円の壁」について、一時的に同額を超えた場合、連続2年まで扶養内にとどまれるようにした。

年収103万円を上回ると一部の企業で配偶者手当が支給されないために、働き控えを招くといった課題に対しては、同手当見直しの手順などを示した資料を公表している。

　公明党は、政府への提言などでパッケージの策定を推進。総合相談窓口の設置や手続きの簡素化を進めてきた。その上で、時給上昇に伴い就業調整を行うパート労働者がさらに増える可能性もあることから、政府に制度の抜本的見直しを提言。22日閣議決定の総合経済対策に「制度の見直しに取り組む」と明記された。

文教にぎわい委員会として新潟県上越市を視察

20日(水) と21日(木) の二日間、文教にぎわい委員会の行政視察に委員として参加。

1日は石川県白山市「学校図書館支援事業について」を。

2日目の午後からは、戦国時代の武将“上杉謙信公” の居城であった、日本100名城で国史跡になっている春日山城跡(かすがやまじょうあと) の保存整備と公園について視察させていただきました。

上杉 謙信(うえすぎ けんしん） / 上杉 輝虎(うえすぎ てるとら)／長尾 景虎（ながお　かげとら）は、戦国時代に越後国(現在の新潟県) など北陸地方を支配した武将・大名。

「敵に塩を送る」の逸話など、私利私欲に拘泥(こうでい：ほかに選びようもあるのに、一つの事にこだわること) しない義の武将として知られているとのことで、何か憧れを感じます。

まずは、上越市埋蔵文化財センターに到着。センターの前からは勇姿、謙信公が馬にまたがる銅像と、背景には緑いっぱいの春日山城跡、青空の中に白いお月さまも。下から眺める山城跡はこんな風に見えたんですね。(写真上段左)

館内においては、展示や文化財保存の作業などの見える化など、教育委員会のご担当いただく職員の方より質問に沿っての丁寧なご説明。
平成21年に、保存・管理・活用等についての基本方針や今後の方向性をまとめた「国指定史跡春日山城跡保存管理計画書」より、春日山城跡の顕在化や山のカタチを残すことをコンセプトに取り組まれ･･･

さて、春日山城の築城年は不明とのことですが、上杉謙信の生誕が1530年、511年目を迎えます。史跡指定は昭和10年、追加指定が49年、55年、平成12年に。約58.6haが国から指定されているとのことです。その後、山城跡へ

この日は、好天に恵まれ、登りながらご説明を伺い、難攻不落の春日山城・本丸跡へ　途中、まちの安全を見守るような謙信公の姿、敵に攻められた時の仕掛け跡、軍事や財政を支えた、越後上布の原材料となる「青苧(あおそ)」(写真下段左)、二の丸のところににそびえ立ち、季節には黄金に色づく一本銀杏の大木(写真中段左)、本丸から臨む高田平野と直江津港と日本海。(写真中段右)

土の城・春日山城は2km四方の範囲に堀や土塁、屋敷跡が広がる広大な城跡。平成28年に発生した記録的な大雨による土石流が発生した跡地や、鳥獣被害対策も確認。特に、謙信公の居城であった、春日山城跡は自然の要塞であることから、みんなで山を守ろうと「土の一袋運動」を展開。

雪解けの4月頃からGWなどホームページ等で呼びかけ、小学校や散策される方々にご協力をいただき、設置されている袋に土を入れて(土量は自由) 本丸(頂上) 指定の場所へと･･･

謙信公の歴史の中から、郷土の方々から愛され続いているように思い感動しました。私たちも運動に一役･･･また、清掃活動や様々なイベントを開催され愛する郷土を皆さんで守られているようです。

今回は新潟・上越の素晴らしい景観を見て、謙信公はどんなことを考えたのだろう。たぶん、この国を必ず守ると思われたのでは･･･

帰路は毘沙門堂から杉の間を通り(写真下段中) 春日山神社へ。管理委託されている山城跡のガイダンス施設(春日山城ものがたり館) や、謙信公祭・川中島の合戦が再現される春日山城史跡広場(写真下段右) を見学。只々、上越の素晴らしさに、公園の広大さに感動の連続でした。

関係者の皆さま、お世話になりました。大変、勉強になりました。ありがとうございました。

上越市の春日山城跡の整備と公開について【質問項目】
① 春日山城跡の整備と公開の経過とコンセプト等
② 春日山城跡の日常管理、山城の遺構の継続管理、樹木剪定や除草などの日常管理の方法等
③ 山城跡のガイダンス施設の役割と来訪者の状況、コンセプトや来訪者の誘導等
④ 山城跡を活用したイベントや街のにぎわいの創出、市民参画によるイベント等や市民参加等

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上越市のホームページより↓

埋蔵文化財センターは、上越市内の埋蔵文化財を研究・保管・公開する施設です。市内の歴史に関する展示のほか、調査室の大きな窓からは、出土品の整理や復元作業を見ることができます。春日山城跡のふもとにあり、豊かな自然になじむ土壁色の日本家屋風の建物です。

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標高180メートルの春日山に築かれた春日山城は別名「鉢ヶ峰城」(はちがみねじょう) ともいい、戦国時代の名将上杉謙信公の居城として知られています。

城地としての広さは東西・南北ともに2キロメートルほどで、規模の雄大さでも全国屈指の名城といわれています。

春日山城は、越後府中の要害(砦) として築かれましたが、築城の時期はよくわかっていません。少なくとも、永正10年(1513年) の古文書に初見されることから、この時期には山城として機能していたことがうかがえます。ただし、現在のような広大な城郭に整備されるのは、謙信・景勝、さらに堀氏が城主を務めた16世紀後半と考えられます。

城は、（1) 本丸周辺から春日山神社にかけての郭(くるわ) 群、（2）南三の丸と通称される本丸の南に広がる平坦な一群、（3）御屋敷遺構群、（4）総構(そうがまえ) が築かれた山裾の平坦地の大きく4つのグループに分けられます。特に、（4）の屋敷や空堀が広がる山のすそ野に、延長約1.2キロメートルに及ぶ堀と土塁で総構が築かれていることは春日山城の大きな特徴の一つです。

これら4つのグループにみられる違いは、春日山城の形成過程を示していると考えられ、春日山城は、初期の山頂を利用した小規模な段階から、南に拡大して平坦で大規模な郭を形成し、御屋敷遺構群が普請(ふしん) された後、最終的に総構と段階的に拡大していったと考えられます。

また、（1）～（4）の遺構が間断なく連続していることは山城として稀有であり、中世から近世にかけて、築城法の移り変わりを一つの城跡で探ることのできる例として、全国的にも大変めずらしい貴重な遺跡です。

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(参考資料)
新潟県上越市▽
人口：187,021人 ／世帯数：76,734世帯 ／面積：973.89平方キロメートル ／春日山城跡

大阪府高槻市▽
人口：349,941人 ／世帯数：162,906世帯 ／面積：105.29平方キロメートル ／芥川山城跡