(25日　公明新聞より) 多くの地方議会で2024年度の予算が議決される時期を迎えています。

自治体の広報紙などで予算の概要が掲載されていますが、耳慣れない言葉が多く並んでいることがあります。

今回は、予算への理解を深める上でポイントになるような用語などを紹介します。

■(会計)「一般」で基本的事業を計上、使途を定めた「特別」も設置

予算の中心となるのが、福祉や教育、道路整備など、自治体の基本的な仕事を行うための会計である「一般会計」です。

自治体はこの会計で全ての収支を明らかにすることを原則としています。

これとは別に、特定の事業を行う場合などには、「特別会計」を設けます。

処理されるものとして国民健康保険や後期高齢者医療、介護保険などがあります。また、特別会計の中には、地方公営企業に関する公営企業会計というものもあります。具体的には病院や公共交通、水道などの事業です。

■(歳入＜収入＞) 税収に加え国から交付も

歳入とは自治体の収入のことです。ここでは、一般会計の歳入について説明します。

【地方税】自治体が徴収する税金。住民が所得に応じて納める住民税や固定資産税、市町村たばこ税などがあります。

【国庫支出金】特定の目的を達成するため、国から交付されるお金です。使い道を国に指定されています。

【地方交付税】国が徴収した所得税、法人税、酒税などの一部が自治体に交付されるものです。自治体間の財源の格差を調整し、どの地域に住んでいても、一定の行政サービスを受けられるようにすることが目的です。

【地方債】自治体が国や金融機関から長期にわたって借り入れるお金です。

【都道府県支出金】国庫支出金のように、都道府県が市区町村に支出する使い道が限定されたお金です。

【地方譲与税】国が徴収した税を一定の基準で自治体に譲与するものです。地方揮発油譲与税、自動車重量譲与税などがあります。

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市区町村をイメージした一般会計予算例の円グラフ【上参照】の歳入を見ると、国庫支出金、地方交付税、地方譲与税の割合を足すと41・7％となり、財源の約4割は国に依存していることが分かります。

■(歳出＜支出＞) 社会福祉の経費など幅広く

歳出は自治体の支出のことです。ここでは、一般会計について、「どんな目的で支出するのか」を見る目的別の分類を取り上げます。

【民生費】児童、高齢者、障がい者などの社会福祉に関する経費のことです。施設の運営や生活保護の実施などに使われます。民生費は多くの自治体で、歳出の中の大きな割合を占めています。

【総務費】役所の庁舎などの維持管理や徴税、戸籍の管理、選挙などの経費です。

【教育費】小中学校の校舎建設、教職員給与、生涯教育などに使う経費です。

【土木費】道路、公園などの整備や補修、まちづくりなどの経費です。

【衛生費】住民の保健衛生や公害対策など、生活環境を守るための経費で、ごみ処理も含まれます。

【公債費】国や金融機関から借り入れたお金の返済などに必要な経費です。

【商工費】商工業の振興や中小企業の支援、企業誘致などの経費です。

【農林水産業費】農林水産業の振興や技術の普及などに使う経費です。

※ここで取り上げた項目とは別の名称で歳出を説明している自治体もあります。

■「わかりやすい予算書」を各地で作成・公開する動き

住民にとっての関心は、予算によってどのような事業やサービスが展開されるかという点にあります。しかし、予算書は定められた会計科目ごとに項目が並べられ、どんな事業が行われるのかは分かりません。

そこで、一部の自治体では「わかりやすい予算書」などの名称で、事業の内容や目的、予算額などを詳しく説明する資料を公開しています。また、広報紙で詳しい説明をしている自治体もあります。住んでいる自治体のホームページを確認してみましょう。

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高槻市議会 令和6年3月定例会5日目、この日の前半は令和6年度予算等の採決が行われます。

3月定例会を振り返ると。市長から令和6年度施政方針説明→会派代表質問→市長答弁。補正予算説明→質疑→答弁→採決(即決)。予算説明→本会議質疑→答弁→委員会付託・審議→委員長報告→質問→答弁→採決。追加案件説明→答弁→採決(即決)。一般質問(25日後半から26日) 全力で!!

26日(火)、私の一般質問は、「高槻市高齢者福祉計画・介護保険事業計画について」を予定しています。頑張ります。