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財団法人日本自治創造学会主催の研修会が仙台市内の、東北福祉大學音楽堂けやきホールで、午後1時から開催され全国から約600人が参加しました。
まず、日本自治創造学会佐々木信夫会長が、「復興庁は仙台に設置すべき、被災地が中央陳情にいくのはまちがっている」と冒頭あいさつをした。会場の東北福祉大學の荻野浩基学長が歓迎のあいさつ。
◎講演の部では、東京大
学教授で東日本大震災復興構想会議・議長代理の御厨貴氏が登壇。
東日本大震災復興構想会議の苦労話を交えて、設置当初において菅総理からの方針が不明確だったにもかかわらず、復興が遅れているというマスコミの批判を受けると、復興構想会議が悪いと責任転嫁した。政治主導をアピールしたが、官僚嫌いの菅政権では何一つ進まなかった。結果、国から多くの復興支援メニューを発表はしたが、そのメニューの多さに、自治体はどれが自分地域に適しているか理解できない現状となった。
◎その後、東京大学都市工学の石川幹子教授から、「復興ビジョンと共生のまちづくり」と題して講演があり、次に前志木市長の穂坂邦夫地方自立政策研究所理事長の講演。
◎討論の部に入り、現地報告として、『宮城県南三陸町の被災実態と復興への挑戦』と題して、南三陸町の佐藤仁町長から、3月11日午後２時４６分頃地震発生、午後3時２５分頃最大波到着、波高は防災対策庁舎付近で１５．５ｍ、遡上高は１９．１ｍ（歌津）。
人的被害は死者・行方不明者計９０７名、人口における死者・行方不明者率５．１％。
ライフラインは、電気は5月30日、水道は8月１日にはそれぞれ復旧した。しかし、町外への二次避難所で約１８００人が生活している。仮説住宅は町内で１７０９戸、町外の登米市に４５４戸、民間借上げ４２７戸（大半が町外）の現状報告がありました。
◎続いて、『岩手県宮古市の被災実態と復興への挑戦』と題して宮古市の山本正徳市長から
報告があり、3月11日午後２時４６分頃地震発生、午後3時２６分頃最大波８．５ｍ以上到着、遡上高は３７．９ｍ田老・小堀内地区、３９・７ｍ重茂・姉吉地区。
死者・行方不明者５５８名、家屋倒壊数４６７５棟。仮設住宅は２０１０戸が完成し8月11日に入居完了。
◎南三陸町の佐藤仁町長、宮古市の山本正徳市長の2名共に、討論の最後には『必ず復興いたします、全国からの温かいご支援ありがとうございました』とメッセージを訴えた。
わが市が加盟し現在私が役員をしている、全国自治体病院経営都市議会協議会主催の第７回地域医療政策セミナーが、東京の都市センターホテルで開催されました。
全国の市議会議員など約４００名の参加者で会場はほぼ満員状態でした。今回のセミナーの講師は2名、秋田県横手市立大森病院の小野剛院長と、福井県おおい町国民健康保険名田庄診療所の中村伸一所長です。
小野院長は、地域密着型の病院を目指してと題して講演。
大森病院は、診療科目８科、内科、外科、整形外科のみ常勤医師がいて、その他の診療科は週１～３日の非常勤医師および臨床研修医あわせて12名の医師。
病床数は１５０床、急性期床５０床、障がい者施設床５０床、療養病床５０床。
◎診療の特色は、夕暮れ時間帯に診療（午後５時～7時）、訪問診療、女性専門外来、予防医療として人間ドック・健診センターの開設。
◎ICTの活用として、在宅健康管理システム、電子カルテ・オーダリングシステム、遠隔画像診断、診療情報共有化システム、TVカンファレンスを実施。
◎病院経営としては、入院・病床利用率は常に１００％程度であり、経費削減策として全科のフィルムレス化を実施、業務委託を積極的に推進して、過去10年間は黒字計上をしている。
◎ 病院周辺を、横手市保健医療福祉総合施設『健康の丘 おおもり』とし、特養、老健、生活支援ハウス、保健福祉センターなどの施設を集積させ、地域包括医療・ケアの実現を目指している。
名田庄診療所の中村伸一所長は、『自宅で大往生』地域に寄りそう医療の形と題して講演。
福井県の一番南に位置する、おおい町名田庄地区唯一の診療所で、約３０００人（高齢化率３０％）の医療を担う。保健医療福祉総合施設「あっとほーむいきいき館」
のゼネラルマネージャーも兼務。NHK『プロフェッショナル仕事の流儀』でその取組みが紹介され、多くの医学生や研修医の視察がある。
◎ 講演のテーマは、一番近い小浜市の救急病院まで、３０分近くかかる地域性から、
『家で最後を迎えたい』と望む住民のため、地域の医療ケアに取り組む。
◎ 名田庄村の過去１５年間の在宅死亡率が４２％、また老人医療費、第１号介護保険料を福井県内で最も低いランクに抑える。
◎ 診療所スタッフだけでなく、介護施設スタッフ、介護ボランティ、
町の保健福祉スタッフとともに、住民が一体となった『地域絆力』が長寿の秘訣と語る。
末期がん患者であっても自宅で最後を迎えた様々な症例を紹介しながら、熱弁を振るった
本日午前に第１１６回近畿市長会総会が、近畿一円から８０市超の市長および関係者が一堂に会して宝塚市の宝塚ホテルで開催されました。
近畿市長会会長市である大和郡山市上田市長の開会のあいさつ、兵庫県会長市のたつの西田市長に続き、地元市長として中川市長があいさつをいたしました。
来賓として兵庫県知事メッセージを阪神北県民局森局長が代読、全国市長会会長メッセージを副会長市の相生谷口市長が代読された後、地元市議会を代表して私が歓迎のあいさつを致しました。
宝塚市議会として議会基本条例の制定から6月定例会後に議会報告会を開催し、今後年４回の定例会ごとに議会報告会を開催する計画であること等を紹介いたしました。
午後には、神戸市内のホテルにおいて、市町正副議長研修会に参加しました。この研修会は市議会と町村議会の合同主催による講演会です。
講師は、大阪学院大学企業情報学部教授の国定浩一先生です。国定教授は関西テレビのニュース番組のコメンテーターとして有名ですが、片や熱狂的な阪神タイガースファンとして知られています。
講演のタイトルは、｢これからの日本経済、虎エコノミスト大いに語る｣と題して、現在の円高傾向の将来、成長する企業のキーワードなどの話と共に、行動する阪神ファンの経済に与える影響などユーモアを交えての講演でした。
全国自治体病院経営都市議会協議会の副会長、監事、相談役会議が、１０月１７日から１８日の両日にわたり山口県下関市において開催され、北は稚内市、釧路市から南は宮崎県小林市まで１２市が集まり、私は監事市として参加いたしました。
１７日の会議では、政府に対する自治体病院経営に関する要望案が協議をされ、
①自治体病院に対する財政措置について②医師不足・偏在対策について③救急医療体制について ④診療報酬の改定について⑤東日本大震災復興についてという内容で提出することが決定しました。
また、今後の協議会の日程調整および２４年度からの役員改選の選出方法について了承しました。
１８日には、下関市立中央病院の視察が実施されました、視察研修の冒頭に中尾病院長のあいさつがあり、今後、独立行政法人化に向けて検討を開始している旨の報告がありました。
その後、院内の外来棟と入院棟の視察を行い、放射線治療の様子も見学させていただきました。
第５２回兵庫県・宝塚鑑賞植物品評会褒賞授与式が、山本文化会館で開催されました。
今年は、盆栽、さつき、観葉植物、庭園樹、苗木、切花、６部門に２４１点の出展がありその中から審査の結果、４７点が選出されました。
農林水産大臣賞をはじめ、県知事賞、市長賞とともに市議会議長賞の授与もありました。
本市の植木産業の拠点である山本地域周辺において、花卉園芸技術の精進とともに植木産業の振興を目的に長年に渡り、品評会が継続していることは、大変意義深いことである、
また、近年の台風などによる大雨、温暖化による猛暑なお中、日々自然との闘いを乗り越えて鑑賞植物を育成する、関係者の努力について敬意を表しました。
さらに、後継者不足の中、今年の表彰者の中では、農林水産大臣賞をはじめ、若手と言われる方が受賞されたことは、とても喜ばしいことであるとの、挨拶をさせていただきました。
第１９回目となる宝塚交通安全市民カーニバルが、午前１０時から午後4時の間、宝塚ホテルにおいて開催されました。
阪神間でも唯一の市民参加型交通安全啓発事業です。
今回のカーニバルは、9月21日から30日までの秋の全国交通安全運動の一環として開催され、運動の基本として｢子どもと高齢者の交通事故防止｣を掲げています。
会場では、入場整理券をお持ちの約２，０００人の市民の皆さんを迎え、本物の白バイと記念撮影できたり、交通安全クイズラリー、阪急電鉄による踏み切りの渡り方啓発など、交通安全啓発コーナーが設置されています。
また、ステージでは幼児交通安全クラブ等による活動発表、交通安全漫才、交通安全ビンゴゲームなどのプログラムが実施されました。
当日、オープニングセレモニーの時に、来賓を代表して開催をお祝いするあいさつをいたしました。
定例会が、9月9日から10月14日までの３６日間として開会しました。
この定例会には、報告2件、補正予算４件、条例改正７件、企業会計決算認定3件、契約1件、人事案件2件、道路認定7件、選挙2件、議員提出議案2件、請願3件、計３３件が上程され、審議をおこないます。
議会基本条例に基づいて、議員の一般質問より先に、議案審議を行うこととし、さらに議案審議の中で、質疑、自由討議、討論、採決の運営に変更するため、委員会協議会を開催し、議案の論点整理と争点を明確化することにいたしました。
今後の日程としては、
9月20日（火）総務常任委員会
9月21日（水）文教生活常任委員会
9月22日（木）産業建設常任委員会
議員の本会議場での一般質問は、10月4日から7日の予定です。
30日午後香川県高松市役所に訪問し、岡下副議長の歓迎のあいさつの後、まちづくり施策について説明を受け、質疑応答の後、中心市街地活性化事業で古い商店街が生まれ変わったと言われる、『高松丸亀町商店街振興組合』事務所に向かい、古川理事長から実際の商店街の特色について説明を受けた。
この『高松丸亀町商店街』事業が成功した理由の一つは、土地所有権と利用権の分離でありました、それによりテナントミックスが自由に行える環境が実現。商店街の中に診療所や保育所、介護施設の整備など、歩いて暮らせる街づくりを進めています。土地所有者全員の合意を得るまで4年間の歳月がかかったという苦労話も伺いました。
３１日高知県県庁に訪問し、龍馬ふるさと博推進課より、高知城および坂本龍馬を中心とした勤王の志士立ちのキャラクター戦略や、大河ドラマ放映による観光客増加を一年間で終わらせない施策について説明を受ける。その後、高知駅前に設置した「龍馬伝」幕末志士社中という観光施設を見学。この施設は大河ドラマの撮影セットを復元しています、さらに駅前広場には巨大な坂本龍馬、武市半平太、中岡慎太郎のブロンズ像が設置され、観光客を迎えている。
午後、高知市役所に訪問し、上街地区(築屋敷)街なみ環境整備事業について説明を受けた。
