2019年 3月 19日
立川市議会平成31年第1回定例会は、2月22日(金)に本会議を開き、議案審議と合わせて平成31年度一般会計・特別会計歳入歳出予算、及び関連する議案の提案説明が市長から行われました。これを受け、各会派の代表質問が2月27日(水)に行われ、公明党を代表して高口靖彦幹事長が質問を行いました。この質問の概要を3回に分けてご報告いたします。
【高口】平成31年度の予算編成の方針は。
【市長】平成31年度は第４次長期総合計画前期基本計画の最終年度である。少子高齢化の進展と人口減は避けて通れない未来であり、未来をも見据えた取り組みも喫緊の課題である。行政だけではなく、地域、団体などあらゆる主体との連携を深めつつ、持続可能な行財政運営を継続していくことが大変重要。
【高口】市長は、予算編成を進めるに当たり市民との協働を基本とし、と述べられた。市民との協働で配慮されたこと、気をつけていることとはどのようなことか。
【市長】平成31年度経営方針では、重視する四つの視点の一つに連携・交流を示し、地域づくりや防災などさまざまの施策の展開において意識して取り組んでいる。平成31年度には、立川市自治会等応援する条例の制定にあわせ、自治会等への具体的な新規支援策を実施する。地域の声をお聞きするとともに、市政に関する情報を積極的に発信し、お互いの立場を理解し、適切に役割分担しながら市民協働に取り組んでいく。
【高口】市長にとって今任期最後の予算編成であるが、４年間の総括は。
【市長】市長３期目としてこれまでの取り組みを継続するとともに、今期４年間の市政の中で取り組むものとして13の公約を掲げた。進捗に遅延はなく、公約全てにおいてオール立川で取り組んでいる。
【高口】人口減少、少子化に至った根本原因の一つは、非婚化、晩婚化が進んだこと。立川市でも早く婚活支援、結婚支援を行っていくべき。
【総合政策部長】平成27年に策定したたちかわ創生総合戦略では、出生数の増加を目指して、子どもを生み育てやすいまち、生み育てたくなるまちづくりに一体的に取り組むこととし、地元の結婚関連事業者で結成されたＴＡＭＡウェディング推進会と連携、協働しながら、結婚式を挙げたいまちとして発信してきた。今後も独自のプレミアム婚姻届とともに、結婚をキーワードとした事業を展開してまいりたい。
【高口】学童保育待機児童解消への目途はついたのか。放課後子ども教室との連携や地域における民間サービスの活用など、積極的に取り組むべき。
【子ども家庭部長】学童保育は現在二次判定を行っているが、入所申請者数が昨年より増加しており、待機児童は昨年度より増加する見込み。錦町に学童保育所を整備し待機児童解消を図る。待機児童解消は学童保育所の開設が最善と考えているが、開設が困難な場合は、放課後ルームやサマー学童、放課後子ども総合プランで示されている学童保育所と放課後子ども教室の一体化による実施などを検討し、待機児童の解消に努めたい。
【高口】立川教育フォーラムで「職場体験」「立川市・大町市姉妹都市中学生サミット」「中学生平和学習広島派遣事業」「児童会・生徒会サミット」「立川市立小学校科学教育センター」の取り組みが報告されたが、市の評価と今後の取り組みは。
【教育長】中学生の大町市との交流事業では、立川のまちを調査・取材し、そのよさを英語で発表するという課題について生徒が主体的に取り組み、すばらしい発表会ができた。児童会・生徒会サミットでは、子どもたちがみずからＳＮＳの課題解決に向けて提言、協議、発表した。中学生平和学習広島派遣事業では、参加した生徒が被爆地広島で体感し考えたことについて、各学校で報告会を開催し、平和の尊さを学校の友達とともに学ぶことができた。今後も立川の学校教育の成果を、生徒が主体的に学んでいる姿を通して広く市民に広げていきたい。
【高口】児童会・生徒会サミットで、子どもたちが荷物が重いとの意見があったが。
【教育長】文部科学省からの基づき９月６日付で市内各学校に対し、保護者等とも連携し、児童・生徒の発達段階や、体力、学習上の必要性や通学上の負担等を配慮するよう周知したところ。先進的な学校の取り組みを全市的に広げていきたい。
【高口】学校、家庭、地域連携による教育力の向上の取り組みとして、地域学校協働本部事業のさらなる推進とともに、小中学校全体で学校運営協議会を設置し、コミュニティ・スクールの推進を図るとのことだが、どのように進められるのか。
【教育長】平成30年度に先行的に立川第五中学校区、立川第八中学校区でコミュニティ・スクールを導入し、その成果と課題踏まえ、平成31年度に全小中学校28校に導入する。学校、ＰＴＡ、地域の代表と有識者で構成する学校運営協議会で学校及び地域の課題を洗い出し、共通理解のもと、具体的な取り組みにつなげることを通して、教育活動の一層の推進を図る。
【高口】中学校への特別支援教室の設置を進めるとのこと。これまで市は、小学校の特別支援教室キラリを推進してきたが、その評価を踏まえ、中学校ではどのように取り組まれていくのか。
【教育長】中学校での特別支援教室、愛称プラスについては、東京都の導入ガイドラインに基づき平成31年度から33年度までの３年間で全中学校に配置することを計画している。初年度は第六中学校を拠点とし、第九中学校への巡回指導を行うとともに、平成32年度に導入する５校、三中、四中、五中、七中、八中の改修工事等を行う予定。小学校での取り組みを参考に、校内での一層の理解啓発や利用に関する相談が円滑に進むよう学校を支援していく。
つづく
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2019年 3月 11日
3月8日(金)、平成31年第1回立川市議会定例会は文教委員会が開かれ、所管事項の報告11件、3名の委員から所管事項質問が行われました。
内容は立川市議会ホームページに録画中継、議事録が掲載されますので、ここではいくつかの項目について概要をご報告いたします。
報告3 若葉台小学校の新校舎建設について
けやき台小学校と若葉小学校が統合し若葉台小学校が誕生し、現在は旧若葉小学校校舎が使用されています。旧けやき台小学校は校舎が解体され新学校が建設され、完成後に若葉台小学校として使用されます。スケジュールや基本設計などについて報告が行われ、小学校と合わせて学童保育所や地域開放スペースが設けられること、平成31年度に工事入札・契約・工事着手、平成33年4月に供用開始のスケジュールが示されました。
【↓北側鳥瞰】
【↓南側アイレベル】
【↓普通教室】
【↓多目的室１】
報告5 屋内運動場（体育館）への空調機設置の検討状況について
都議会公明党の要請により、東京都が避難所機能の向上、夏の酷暑対策などを目指して、学校体育館へ空調機設置を進める区市町村へ財政支援を行うことが決定しました。市議会公明党でも清水市長へ緊急要望を提出しておりましたが、この度検討状況について報告がありました。設置方法、場所、熱源、断熱、効果、性能、経費など、検討しなければならない課題が多く、順次調査や整理を行っている状況です。東京都では、平成33年度までに空調機設置の計画を今年6月末までに出せば特例措置として支援を受けることができる補助スキームとなっていることから、都が示している平成33年度までに全校への設置を目指すとされました。
報告11 図書館におけるインターネット音楽配信サービスの利用実績について
今年1月4日にサービス提供を開始した図書館インターネット音楽配信サービスのここまでの利用実績が報告されました。
2月15日までのパスワード発行は合計511となり、他の導入自治体と比較してもかなり好評であるとのことです。現在、一つのIDで複数機器(パソコンとスマートフォンなど)からログインすることができ、一人の人が複数ログインすると、同時接続数の上限が５ＩＤとなっていることから、他の利用者がログインしづらくなる可能性があるようです。そこで図書館としては運営事業者へ１つのＩＤで複数ログインできなくなるよう改修を要望しているとのことでした。同時接続数を増えすには委託料の増額が必要であり、まだ導入当初であることから、今後の利用状況を注視していくとのことでした。
2019年 3月 10日
3月7日(木)、平成31年第1回立川市議会定例会は環境建設委員会が開かれ、特定事件(清掃工場移転について)1件の審議、所管事項の報告10件、2名の委員から所管事項質問が行われました。
内容は立川市議会ホームページに録画中継、議事録が掲載されますので、ここではいくつかの項目について概要をご報告いたします。
報告4 くるりんバスについて
立川市のコミュニティバス・くるりんバスは、交通不便地域解消などのコンセプトに基づいて再編され、その効果検証が続けられてきました。先般開かれた地域公共交通会議において、実証運行の結果なども踏まえ、大きく２ルートへと改めることが決定されたとの報告がありました。現在は５つのルートで運行されていますが、再編では西砂ルート（砂川支線含む）、錦ルート（曙支線含む）の２ルートをそれぞれ２台のバスで運行することとなります。今後、バス路線としての法令手続き、運行事業者との調整などを経て平成31年度中に再編が実行される予定となります。
報告5 立川ターミナル案内サインについて
2020東京大会へ向けインバウンドの増加や来街者の増が見込まれることから、東京都は主要ターミナルにおける乗換導線の改善などを目的に案内サインを計画的に整備することとし、多摩地域では立川駅周辺と八王子駅周辺の２エリアが指定されました。これを受け、立川ターミナル連絡会、立川市交通結節推進協議会が設立され、事業者や関係団体との意見交換や実地踏査、障がいをお持ちの方との実地踏査、来街者へのアンケート調査などを行ってきました。そして本年２月に立川ターミナル基本ルールと、立川ターミナル整備計画（第１期）が策定され、平成31年度から順次整備が進められます。
報告7 下水道使用料賦課漏れについて
昨年7月、下水道使用料の賦課漏れが1件発覚したことから、調査が実施されました。その調査の中で賦課時点で適正に遡及せずに賦課漏れになっている事案が発覚し、同様の事案についての調査も実施されました。今回、その両調査が完了し、件数や金額が明確になったことから報告が行われました。
これらの賦課漏れ、遡及漏れにより、計78件約2,600万円の下水道使用料が賦課されていませんでした。このうち法の規定により時効となるのは約1,700万円となり、時効とならない分については該当する方々にお詫びし、納付をお願いすることとなります。報告では調査結果、発生原因、再発防止策などが説明され、全ての委員から質疑が行われました。
2019年 3月 9日
3月6日(水)、平成31年第1回立川市議会定例会は厚生産業委員会が開かれ、陳情1件、特定事件(東京オリンピック・パラリンピックについて)1件の審議、所管事項報告15件、1名の委員から所管事項質問が行われました。
内容は立川市議会ホームページに録画中継、議事録が掲載されますので、ここではいくつかの項目について概要をご報告いたします。
報告1 立川駅西地下道壁面アート化事業について
ＪＲ立川駅の南北を繋ぐ地下道の1つである立川駅西地下道は、これまでも地元地域の子ども達により壁面に絵が描かれていましたが、地下道の老朽化や壁面の劣化などから改修工事が行われました。その後、壁面は新たにアート化することとなり平成29年度から2年度で壁面アート化事業として、壁面のアート化と合わせてワークショップなども展開されてきました。この事業は武蔵野美術大学との連携・協働で取り組まれ、先ほど壁画が完成し、3月10日にはテープカットが行われることが報告されました。
報告7 国家公務員共済組合連合会所有地取得後の暫定利用について
錦町の立川病院集約化により不要となった国家公務員共済組合連合会（ＫＫＲ）の所有地が売却処分される方針となったことから、ＪＲ南武線鉄道立体化に合わせた駅前広場整備や生活利便施設誘導などのまちづくりに資する用地として市が取得に向けて協議が進められています。平成31年度にこの用地を取得すれば、まちづくりの進展までの暫定利用として学童保育所を整備することが報告されました。土地は立川市錦町4-12-17で、錦町及び隣接する羽衣町では待機児童が多く解消が急がれていました。今後、平成31年度中に土地の売買契約を締結し、学童保育所建設の予算確保（補正）、平成32年4月1日の学童保育所開設の予定とのことです。
報告13 風しんに関する追加対策について
国は風しんの流行に対して、他の世代に比べて特に抗体保有率が低い年代の男性に対してい、風しんの抗体検査、予防接種を無料とすることを決定しました。これを受け、立川市においても対策を実施することとなり、具体的な実施方法などについて報告がありました。
対象者は昭和37年4月2日～昭和54年4月1日生まれ（現在39歳～56歳）の男性で、立川市の対象者数は26,512人(平成31年1月1日現在)となります。3年計画で抗体保有率を引き上げる目標が掲げられており、1年目の平成31年度は昭和47年4月2日～昭和54年4月1日生まれまでの対象者に受診券が発行されます。この範囲の以外の方でも対象の方は希望すれば受診券の発行を受けることができます。
2019年 3月 8日
3月5日(火)、平成31年第1回立川市議会定例会は総務委員会が開かれ、条例3件の審議、所管事項報告18件が行われました。
内容は立川市議会ホームページに録画中継、議事録が掲載されますので、ここではいくつかの項目について概要をご報告いたします。
総務委員会
議案第16号 立川市自治会等を応援する条例
地域の安全安心、コミュニティの中心となり、日々様々な活動に取り組んでいる自治会について、その重要な役割を認識するとともに、自治会への加入や自治会等の活動への参加を促進するための条例です。質疑ののち、全会一致で可決すべきものとされました。報告６ 市民栄誉表彰について
文化、芸術、スポーツ等の分野で功労があった個人または団体を対象に表彰する「市民栄誉表彰」の第１号として世界的ジャズピアニストの山下洋輔氏を表彰することが報告されました。山下氏は、たちかわ交流大使として活動、市内小学校の校歌の作曲、中学校での指導や演奏会の実施などされており、晴れて第１号の市民栄誉表彰となります。報告16 特定空家等の認定後の状況
立川市では国の法律を受け、「立川市空き家等の適正管理に関する条例」を平成29年９月議会で制定、30年４月に施行しました。条例により、そのまま放置すると保安上危険となるおそれのもの、衛生上著しく有害となるおそれのあるものなどを特定空家と認定することとなり、昨年
10月に「立川市特定空家等認定審査会」が開催され、5件が特定空家に認定されました。その後、立川市はこの5件の所有者（相続人を含む）へ法律に基づく措置として助言・指導書を12月に送付しました。そして3月5日現在で1件が解体済み、2件は当面の対応がされた上で解体の予定となった旨の報告がありました。
私も富士見町の案件については近隣の住民の方よりご相談をいただき、市の担当課長にも現場での立会確認をしてもらい、早急な対応を申し入れていました。その後、公明党が以前より推進して制定されたこの条例によって特定空家に認定され、2月末で無事に解体工事が完了しました。
2019年 2月 25日
立川市議会平成31年第1回定例会は、2月22日に議案審議を行いました。
議決の結果、及び付託委員会等については以下の表をご覧ください。なお、委員会審査報告や追加送付の議案がありますので、3月22日の本会議においても議案審議が行われます。
なお、各会計予算及び予算に関連する議案については、22日は市長の提案説明のみが行われました。27日の本会議で会派代表質問が行われ、同日に予算特別委員会が設置され、同委員会へ付託される予定です。
| 番号 | 議 案 名 | 議決結果、付託 |
|---|---|---|
| 議案 第1号 |
平成31年度立川市一般会計予算 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第2号 |
平成31年度立川市特別会計競輪事業予算 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第3号 |
平成31年度立川市特別会計国民健康保険事業予算 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第4号 |
平成31年度立川市特別会計下水道事業予算 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第5号 |
平成31年度立川市特別会計駐車場事業予算 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第6号 |
平成31年度立川市特別会計介護保険事業予算 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第7号 |
平成31年度立川市特別会計後期高齢者医療事業予算 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第8号 |
立川市公共下水道緑川幹線改築（長寿命化対策）第1期工事請負変更契約 | 2月22日 全会一致で可決 |
| 議案 第9号 |
立川市下水道条例の一部を改正する条例 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第10号 |
立川市公園条例の一部を改正する条例 | 2月22日 全会一致で可決 |
| 議案 第11号 |
立川市事務手数料条例の一部を改正する条例 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第12号 |
立川市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第13号 |
立川市国民健康保険条例の一部を改正する条例 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第14号 |
立川市介護保険条例の一部を改正する条例 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第15号 |
立川市障害支援区分認定等審査会の委員の定数を定める条例の一部を改正する条例 | 2月22日 全会一致で可決 |
| 議案 第16号 |
立川市自治会等を応援する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第17号 |
立川市消防団定員条例の一部を改正する条例 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第18号 |
立川市消防団員の任用、給与、分限及び懲戒、服務等に関する条例の一部を改正する条例 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第19号 |
立川市地域経済牽引事業の促進のための固定資産税の課税免除に関する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第20号 |
立川市特定防衛施設周辺整備調整交付金事業基金条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第21号 |
立川市森林環境譲与税基金条例 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第22号 |
立川市職員の配偶者同行休業に関する条例 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第23号 |
立川市一般職職員定数条例の一部を改正する条例 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第24号 |
立川市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 | 予算特別委員会へ付託 |
| 議案 第25号 |
立川市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例 | 予算特別委員会へ付託 |
各議案の内容は立川市議会ホームページからご覧いただけます。
◆立川市議会ホームページ 平成30年第4回定例会議案一覧
2019年 2月 23日
平成31年第1回定例会において、私は以下の項目について一般質問を行います。
立川市議会では一般質問は提出した順が質問の順番となり、今回は16番目となりましたので、一般質問3日目の3月4日(月)の午後ごろに登壇になる予定です。
※登壇の日時は、それ以前の一般質問の進行により大幅に前後する場合があります。可能な限り
１．シティプロモーションについて
(1)考え方と取り組みについて
(2)フィルムコミッションについて
２．公共施設の再編について
(1)これまでの取り組みや再編の考え方、進め方について
(2)今後の進め方について
３．障がい者の文化芸術活動について
(1)障害者による文化芸術活動の推進に関する法律について
(2)施策や取り組みなどについて
本会議及び常任委員会は議場・委員会室で傍聴できる他、インターネット中継も行われます。詳細は立川市議会ホームページをご覧ください。
◆立川市議会ホームページ
2019年 2月 19日
立川市議会平成31年第1回定例会は2月22日から開会、日程は以下の予定となっており、私は★の会議に出席します。
| 月日(曜) | 開始時間 | 開かれる会議 |
|---|---|---|
| 2/22(金) | 10:00 | 本会議（会期の決定、請願・陳情の付託、議案審議、予算提案説明）★ |
| 2/27(水) | 10:00 | 本会議（代表質問、予算特別委員会設置・付託）★ |
| 2/28(木) | 10:00 | 本会議（一般質問）★ |
| 3/01(金) | 10:00 | 本会議（一般質問）★ |
| 3/04(月) | 10:00 | 本会議（一般質問）★ |
| 3/05(火) | 10:00 | 総務委員会 |
| 3/06(水) | 10:00 | 厚生産業委員会 |
| 3/07(木) | 10:00 | 環境建設委員会★ |
| 3/08(金) | 10:00 | 文教委員会 |
| 3/12(火) | 10:00 | 予算特別委員会★ |
| 3/13(水) | 10:00 | 予算特別委員会★ |
| 3/14(木) | 10:00 | 予算特別委員会★ |
| 3/15(金) | 10:00 | 予算特別委員会★ |
| 3/18(月) | 10:00 | 予算特別委員会★ |
| 3/20(水) | 14:00 | 議会運営委員会★ |
| 3/22(金) | 10:00 | 本会議（議案審議、委員会審査意見報告・継続要求等）★ |
※上記日程は現時点のもので、今後変更となる場合があります。
本会議及び常任委員会は議場・委員会室で傍聴できる他、インターネット中継も行われます。詳細は立川市議会ホームページをご覧ください。
◆立川市議会ホームページ
2019年 2月 14日
2月9日(土)、立川市議会は市民のみなさんとの意見交換会を開催しました。
立川市議会では、議会基本条例に基づいて毎年議会と市民のみなさまとの意見交換会を実施しており、今回で6回目となります。この日は午前・午後の2回にわかれ、午前のテーマは「防災」、午後のテーマは「子育て・教育」での開催でした。
私は午前の回に出席しました。当日は朝から雪がちらつくあいにくの天候となりましたが、防災のボランティア団体も声かけをしてくださったようで、30名以上の市民のみなさまが参加くださいました。全体での趣旨説明等の後、参加者・議員が3つのグループに分かれ、防災をテーマに意見交換を行いました。私のグループは市民参加者が11名、議員が5名で、議員はあらかじめ決めた役割で進行することとしており、私は書記係として板書を担当させていただきました。
1時間ちょっとの時間でしたが、大変多くのご意見をいただき、建設的な提案なども含め、後日議員が集まって出された意見の整理などを行い、今後の議会活動に生かしてまいります。
2019年 1月 2日
定例会終了後に発行している「瀬のぶひろニュース」の第18号が完成しました。
今回は、平成30年第4回定例会での一般質問の概要や、これまでの取組の実現したもの、地域実績などを掲載しています。各ページの内容は以下の通りです。
【１ページ】
市議会平成30年第4回定例会の概要
ブロック塀撤去に補助
臨時自転車駐輪場が新設
くるりんマンホール第２弾
音楽配信サービスが開始
【２ページ】
市議会定例会一般質問の発言概要
（空家等対策について、公共施設への冷水器設置について）
【３ページ】
市議会定例会一般質問の発言概要
（ユニバーサルデザインのまちづくりについて）
【４ページ】
皆様の声で実現しました
風疹対策を推進
このホームページではバックナンバーも含めてPDFファイルでご覧いただけますので、トップ画像下のメニューまたは以下のリンクからどうぞ。