2020年 1月 30日
1月20日(月)、私が所属する議会運営委員会と、議会改革特別委員会の合同会議が開かれ出席しました。
立川市議会は今年度、議会基本条例の評価･検証に取り組んでおり、その内容を市議会便り臨時号を発行して市民の皆様にお伝えすることとしています。この日の会議では、臨時号の編集について協議を行いました。
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2020年 1月 4日
立川市議会環境建設委員会は、障がい者団体との懇談会でいただいたご要望やご意見について、調査や協議を行い、要望書をとりまとめて関係機関に提出しました。
誰もが暮らしやすいまちとなるよう、要望の実現に向けて今後も取り組んでいきたいと思います。
立川市長宛には「点字ブロックに関する要望書」を、12/11の環境建設委員会開催前に全委員で市長へ手渡しました。
立川警察署長宛には「音響式信号機に関する要望書」を、12/24に委員長の私と副委員長で立川警察署交通課長へ手渡しました。
2020年 1月 3日
定例会終了後に発行している「瀬のぶひろニュース」の第22号が完成しました。
今回は、令和元年第４回定例会での一般質問の概要、最近の地域実績などを掲載しています。各ページの内容は以下の通りです。
◆瀬のぶひろニュースVol.22（PDFファイル／3.76MB）
【１ページ】
令和元年第４回定例会の概要
新年ごあいさつ
【２ページ】
市議会定例会一般質問の発言概要
・台風19号の対応と防災について
【３ページ】
市議団予算要望を市長へ提出
日野橋の復旧工事始まる
【４ページ】
皆様の声で実現しました
地域実績MAP
このホームページではバックナンバーも含めてPDFファイルでご覧いただけますので、トップ画像下のメニューまたは以下のリンクからどうぞ。
2019年 12月 23日
立川市議会令和元年第4回定例会は、12月3日と6日、最終日の12月19日に議案審議を行いました。
議決の結果は以下の表をご覧ください。
| 番号 | 議 案 名 | 議決結果、付託 |
|---|---|---|
| 議案 第98号 |
平成31年度立川市特別会計下水道事業補正予算（第2号） | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第99号 |
建物の譲与について | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第100号 |
立川市錦児童館指定管理者の指定について | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第101号 |
立川市上砂児童館指定管理者の指定について | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第102号 |
立川市錦学童保育所指定管理者の指定について | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第103号 |
立川市上砂第三学童保育所指定管理者の指定について | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第104号 |
立川市柴崎市民体育館指定管理者の指定について | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第105号 |
立川市下水道事業の設置等に関する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第106号 |
立川市財政状況公表条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第107号 |
立川市下水道条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第108号 |
立川市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第109号 |
立川市保育所設置条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第110号 |
立川市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第111号 |
立川市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第112号 |
立川市会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第113号 |
立川市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 賛成多数で可決 |
| 議案 第114号 |
立川市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の特例に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第115号 |
立川競輪場臨時職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第116号 |
立川市消防団員の任用、給与、分限及び懲戒、服務等に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第117号 |
立川市職員の公益的法人等への派遣等に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第118号 |
立川市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第119号 |
立川市一般職の職員の分限に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第120号 |
立川市一般職の職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第121号 |
立川市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第122号 |
立川市職員育児休業等条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第123号 |
立川市職員の配偶者同行休業に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第124号 |
立川市職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第125号 |
立川市非常勤職員給与等支給条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第126号 |
立川市常勤特別職職員給与等支給条例の一部を改正する条例 | 12月19日 賛成多数で可決 |
| 議案 第127号 |
立川市教育委員会教育長の勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第128号 |
立川市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第129号 |
立川市一般職の職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第130号 |
立川市一般職職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第131号 |
立川市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第132号 |
立川市非常勤職員公務災害補償条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第133号 |
立川市職員公務災害等見舞金支給条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第134号 |
立川市印鑑条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第135号 |
専決処分について［平成31年度立川市特別会計競輪事業補正予算（第2号）］ | 12月3日 全会一致で承認 |
| 議案 第136号 |
平成31年度立川市一般会計補正予算（第4号） | 12月19日 賛成多数で可決 |
| 議案 第137号 |
平成31年度立川市特別会計競輪事業補正予算（第3号） | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第138号 |
平成31年度立川市特別会計国民健康保険事業補正予算（第1号） | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第139号 |
平成31年度立川市特別会計下水道事業補正予算（第3号） | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第140号 |
平成31年度立川市特別会計介護保険事業補正予算（第1号） | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第141号 |
立川市公共下水道緑川幹線改築（更新）第2期工事請負変更契約 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第142号 |
立川市公共下水道緑川幹線改築（長寿命化対策）第2期工事請負変更契約 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第143号 |
立川市市民体育館条例の一部を改正する条例 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議案 第144号 |
立川市副市長の選任について | 12月19日 全会一致で同意 |
| 議案 第145号 |
立川市教育委員会委員の任命について | 12月19日 全会一致で同意 |
| 議案 第146号 |
立川市固定資産評価審査委員会委員の選任について | 12月19日 全会一致で同意 |
| 議案 第147号 |
立川市固定資産評価審査委員会委員の選任について | 12月19日 全会一致で同意 |
| 番号 | 議 案 名 | 議決結果、付託 |
|---|---|---|
| 議員提出議案 第15号 |
「あおり運転」に対する厳罰化とさらなる対策の強化を求める意見書 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議員提出議案 第16号 |
豚コレラの早期終息に向けた緊急かつ具体的な対策を求める意見書 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議員提出議案 第17号 |
令和元年台風19号等からの復旧・復興に向けた対策を求める意見書 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議員提出議案 第18号 |
住宅等の耐震化・不燃化の補助の拡充を求める意見書 | 12月19日 全会一致で可決 |
| 議員提出議案 第19号 |
動物愛護管理法の改正を求める意見書 | 12月19日 全会一致で可決 |
各議案の内容は立川市議会ホームページからご覧いただけます。
◆立川市議会ホームページ 令和元年第4回定例会議案一覧
2019年 12月 22日
12月12日(木)、令和元年第4回立川市議会定例会の文教委員会が開かれ、所管事項についての報告などが行われました。
内容は立川市議会ホームページに録画中継（開催日の概ね3日後から）、議事録（次回定例会前）で掲載されますので、ここではいくつかの項目について概要をご報告いたします。
全国学力学習状況調査について
平成31年4月18日に小学校6年生、中学校3年生を対象として行われた全国学力・学習状況調査の、分析結果が報告されました。分析結果は立川市教育委員会で報告書にまとめられ、各教科の調査結果とその分析、そこからの授業改善のポイントなどが示されています。学習理解や指導方法等の課題や解決策を分析することで、今後の学力向上や学習指導における施策へ生かすこととされています。
◆文教資料5 平成31年度 全国学力・学習状況調査における分析結果 報告書
自閉症・情緒障害特別支援学級の開設に向けた検討状況について
自閉症・情緒障害特別支援学級への就学を希望される保護者の増加、専門委員からの意見など、同学級のニーズが高くなっていることや、東京都教育委員会でも同学級の設置を推進していることなどを踏まえ、検討してきた同学級開設について令和3年度の設置校等が固まったことなどが報告されました。
設置校は第二小学校、学級数は２学級（16人）、令和3年4月の開設が予定されます。その準備として、令和2年度には教育過程の検討や、教室の工事、物品の準備等を行いながら、保護者からの就学・転学相談を受けることとなります。
◆文教資料7 自閉症・情緒障害特別支援学級の開設に向けた検討状況について
立川市新学校給食共同調理場整備基本計画について
中学校給食の実施に向け検討されてきた新共同調理場について、11月にとりまとめられた基本計画が報告されました。昨年秋に建設候補地として現在の学校給食共同調理場の東側国有地が公表され、整備から運営までについて様々検討が進められてきました。基本計画では、中学校及び現在の単独調理方式小学校を共同調理場へ移行、災害対応機能導入、民間活用手法の導入が基本的事項とされています。給食提供開始時期はれわ5年度の2学期からと計画され、これまで市議会公明党で求めてきた早期実現に向けた道筋が示されました。
2019年 12月 21日
12月11日(水)、令和元年第4回立川市議会定例会の環境建設委員会が開かれ、所管事項についての報告などが行われました。私は委員長として会議の運営に努めました。
内容は立川市議会ホームページに録画中継（開催日の概ね3日後から）、議事録（次回定例会前）で掲載されますので、ここではいくつかの項目について概要をご報告いたします。
JR南武線連続立体交差化計画に伴う西国立駅周辺のまちづくりについて
JR南武線の踏切は交通渋滞の要因になるなどから、東京都は矢川～立川区間を踏切対策基本方針の立体化検討対象区間に位置づけられていました。昨年4月には国土交通省が連続立体化の着工準備採択し、本年5月には市が西国立駅前広場等基本計画策定業務委託を発注するなど、準備が進められています。今後、基盤整備に関する都市計画素案の作成や、西国立駅周辺のまちづくり構想策定のため、必要な予算を今定例会に追加提案する一般会計補正予算に計上することが報告されました。
◆環境建設資料4_JR南武線連続立体交差化計画に伴う西国立駅周辺のまちづくりについて
立川市無電柱化推進計画（素案）について
市では防災、景観などの観点から、無電柱化（電線等の地下化）についての計画策定に向けて検討してきており、今回立川市無電柱化推進計画（素案）がまとめられ報告されました。計画では今後優先的に無電柱化する路線を明確にすることで計画的に推進を図ることが目的とされています。現状の無電柱化整備率は約3.8%（市認定路線259kmのうち無電柱化延長は約10km）であり、今後は防災機能の強化、安全で快適な歩行空間の確保、良好な都市景観の創出を基本的な方針として無電柱化を進めていくとされています。また、整備計画では令和２～11年度の10年間で事業着手を目指す路線なども明記されています。
2019年 12月 20日
12月10日(火)、令和元年第4回立川市議会定例会の厚生産業委員会が開かれ、所管事項についての報告などが行われました。
内容は立川市議会ホームページに録画中継（開催日の概ね3日後から）、議事録（次回定例会前）で掲載されますので、ここではいくつかの項目について概要をご報告いたします。
屋外体育施設の被害状況について
10月12日の台風19号により、市の屋外体育施設に大きな被害が発生しました。それぞれの被害状況を写真で提示するとともに、その対応状況なども報告されました。また、多くの費用が必要なものについては今定例会に追加送付する一般会計補正予算へ計上することも合わせて報告されました。
立川市市民体育館条例の一部改正について
立川市には泉市民体育館と柴崎市民体育館の２つの体育館がありますが、このうち柴崎体育館では夜間の利用について市へ苦情が寄せられていました。そこで、施設の老朽化に対する維持管理の必要性も合わせ、休館日をこれまでの月１日（第３月曜）から月２日（第１・３月曜）とすること、開館時間を夜11時までであったのを夜10時までとすることとし、休館日や開館時間は条例に規定されていることから、条例の変更を今後行い、令和2年4月から変更後の運用を行いたいとの報告がありました。
柴崎福祉会館の風呂改修工事に伴う利用休止について
柴崎町5丁目にある柴崎福祉会館の風呂について、浴室内洗い場の床面張替え、壁面・天井の取り換え、シャワー・蛇口の全面交換などの改修工事を行うため、11月11日より令和2年2月21日まで風呂の利用が休止となることが報告されました。工事が早く完了した場合は利用再開が早くなる可能性もあるとのことです。
厚生産業資料11 柴崎福祉会館の風呂改修工事に伴う利用休止について
2019年 12月 19日
12月9日(月)、令和元年第4回立川市議会定例会の総務委員会が開かれ、所管事項についての報告などが行われました。
内容は立川市議会ホームページに録画中継（開催日の概ね3日後から）、議事録（次回定例会前）で掲載されますので、ここではいくつかの項目について概要をご報告いたします。
立川市第4次長期総合計画後期基本計画素案について
立川市第4次長期総合計画は平成27年度から10年間の計画としてスタートしました。総合計画は基本構想と基本計画で構成されており、基本計画は昨今の時代の流れや変化に迅速に対応できるよう前期5年、後期5年とされています。この前期基本計画が平成31年度で5年が満了することから、令和2年度からは後期基本計画となります。来年度を目前に、これまでの検討を踏まえた素案が提示されました。
この素案は今定例会の各常任委員会に報告され、それぞれの委員会で全体的な部分、各所管事項の部分について質疑が行われました。今後、市民の皆さまからもご意見をいただくパブリックコメントが行われ、次回市議会定例会で原案が報告され策定へと進む予定です。
立川市本庁舎内ネットワーク障害について
10月29日(火)の業務開始(8:30)前から、本庁舎内ネットワークに障害が発生し、窓口業務や市民からの外線電話が通じないなどの支障が発生し、同日午前10時30分頃に復旧し通常業務となりました。
ネットワーク機器の不具合による障害でしたが、待機機器への自動切り替えも行われなかったことで業務に支障が発生、市民の方へご迷惑をお掛けすることとなってしまいました。今後、詳細な原因究明、再発防止に努めるとのことです。
災害時の帰宅困難者・駅前滞留者に関する対応計画の修正について
帰宅困難者・駅前滞留者に関する対応計画は平成25年8月に策定されてから約6年が経過しており、一部見直しを図る検討概要が報告されました。修正版はパブリックコメントを経て、令和2年2月に策定される予定です。
見直しの主な視点は、「「むやみに移動を開始しない」という基本原則の周知・徹底」、「一時滞在施設等の誘導体制の強化、情報伝達手段の検討」、「情報連絡体制と連絡手段の確立」などです。
◆総務資料10 災害時の帰宅困難者・駅前滞留者に関する対応計画の修正について
2019年 12月 14日
立川市議会令和元年第4回定例会は、12月3日と6日に議案審議を行いました。
議決の結果、及び付託委員会等については以下の表をご覧ください。なお、委員会審査報告や追加送付の議案がありますので、12月19日の本会議においても議案審議が行われます。
| 番号 | 議 案 名 | 議決結果、付託 |
|---|---|---|
| 議案 第98号 |
平成31年度立川市特別会計下水道事業補正予算（第2号） | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第99号 |
建物の譲与について | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第100号 |
立川市錦児童館指定管理者の指定について | 厚生産業委員会へ付託 |
| 議案 第101号 |
立川市上砂児童館指定管理者の指定について | 厚生産業委員会へ付託 |
| 議案 第102号 |
立川市錦学童保育所指定管理者の指定について | 厚生産業委員会へ付託 |
| 議案 第103号 |
立川市上砂第三学童保育所指定管理者の指定について | 厚生産業委員会へ付託 |
| 議案 第104号 |
立川市柴崎市民体育館指定管理者の指定について | 厚生産業委員会へ付託 |
| 議案 第105号 |
立川市下水道事業の設置等に関する条例 | 環境建設委員会へ付託 |
| 議案 第106号 |
立川市財政状況公表条例の一部を改正する条例 | 環境建設委員会へ付託 |
| 議案 第107号 |
立川市下水道条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第108号 |
立川市自転車等駐車場条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第109号 |
立川市保育所設置条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第110号 |
立川市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第111号 |
立川市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第112号 |
立川市会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第113号 |
立川市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第114号 |
立川市議会議員の報酬及び費用弁償等に関する条例の特例に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第115号 |
立川競輪場臨時職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第116号 |
立川市消防団員の任用、給与、分限及び懲戒、服務等に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第117号 |
立川市職員の公益的法人等への派遣等に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第118号 |
立川市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第119号 |
立川市一般職の職員の分限に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第120号 |
立川市一般職の職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第121号 |
立川市職員の勤務時間、休日、休暇等に関する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第122号 |
立川市職員育児休業等条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第123号 |
立川市職員の配偶者同行休業に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第124号 |
立川市職員団体のための職員の行為の制限の特例に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第125号 |
立川市非常勤職員給与等支給条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第126号 |
立川市常勤特別職職員給与等支給条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第127号 |
立川市教育委員会教育長の勤務時間等に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第128号 |
立川市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第129号 |
立川市一般職の職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第130号 |
立川市一般職職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第131号 |
立川市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第132号 |
立川市非常勤職員公務災害補償条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第133号 |
立川市職員公務災害等見舞金支給条例の一部を改正する条例 | 総務委員会へ付託 |
| 議案 第134号 |
立川市印鑑条例の一部を改正する条例 | 12月6日 全会一致で可決 |
| 議案 第135号 |
専決処分について［平成31年度立川市特別会計競輪事業補正予算（第2号）］ | 12月3日 全会一致で承認 |
各議案の内容は立川市議会ホームページからご覧いただけます。
◆立川市議会ホームページ 令和元年第4回定例会議案一覧
2019年 12月 12日
令和元年第4回立川市議会定例会は、11月30日(金)～12月5日(木)に一般質問が行われ、私は12月4日(水)に登壇し質問しましたので、質問と答弁の概要を2回に分けてご報告します。
１．台風19号の対応と防災について ←その１
(1)情報の伝達について ←その１
(2)避難について ←その２
(3)市の体制について ←その２
１．台風19号の対応と防災について
（２）避難について
【質問】 避難所となった小中学校には、校庭があるにもかかわらず車を駐車させなかった理由は。
【答弁】 緊急車両及び物資搬入用の車両進入の支障となること、乗り入れ動線の確保や誘導要員の配置ができておらず、安全確保上の課題があることなどから乗り入れを禁止し、駐車可能な避難所を別に開設することを判断した。二中と六中は、それぞれ競輪場駐車場、泉体育館駐車場を案内した。
【要望】 課題をクリアして今後は駐車できるよう考えていただきたい。近くのコインパークにとめてきてくださいと言われたが、どこも満車で入れず避難を諦めた方もいる。二中、六中は駐車可能ということであったが、二中避難所開設は19時55分、六中は20時50分で、避難準備情報が出たのは17時、避難勧告が19時半であり、避難してくださいという時点では車で行ける避難所は無かった。早目に開設することを考えていただきたい。
【質問】 国や都の施設、民間の施設と協定を結ぶなどして、車の避難場所をあらかじめ確保しておくべきと考える。
【答弁】 駐車場を管理する事業者等と協定を締結できるよう、他の自治体の状況も含め検討の機会を持ちたい。
【質問】 雨や風の中、歩いて目的の避難所に着いたらいっぱいで、別のところに行ってくださいとなると大変。各避難所の混雑度合いがわかるような情報を発信できないか。
【答弁】 関係課と協議し、混雑具合を含めた避難所情報を、わかりやすい表現や表示により市民へ迅速かつ正確に情報発信するよう努める。
【質問】 避難勧告が出た地域で遠いところは避難所まで約1.7キロ、高低差は十二、三メートルあり、雨や風の中では健康な成人でも30分以上かかる。高齢者や、小さなお子様を連れではもっと時間がかかり、雨風が強くなる前でも坂がきつくて上っていけない高齢がたくさん住んでいる。市で持っているバスやワンボックス車を活用して避難の支援をできないか。
【答弁】 現状では、本来の事業との関連や運転手の手配、委託業者との契約の見直し等で、車を手配するのは難しく、今後、事業者との協議が必要である。
【質問】 バス、タクシーの交通事業者と協定を結び、風水害のときに移動支援をしていただくというようなことは考えられないのか。
【答弁】 雨や風の強くなる前の時間的に余裕を持った避難を呼びかけており、共助を含む自力での避難をお願いしている。避難することが困難な方々については、今後他自治体の状況も参考に検討、検証を行っていく。
【要望】 早目の避難ということだが、雨風が強くなくても歩いていけない方もいるので、ぜひ考えていただきたい。高崎市では市民からの連絡があれば、公用車、市のバスを派遣して移動の支援をしている。地域や状況は違うとは思うが参考にしていただき、支援が必要な方の命をいかに守るかという観点で考えていただきたい。
【質問】 旧多摩川小学校、新生小学校、第八中学校は一次避難所には指定されているが、風水害の場合は浸水の可能性があるため開設されない。しかし、避難所が遠い、坂を上れないと言って避難しなかった方もたくさんいた。体育館は浸水してしまうかも知れないが、校舎の２階以上に一時的にでも避難できないかとの声があるがいかがか。
【答弁】 洪水浸水想定区域にある避難所は、再度の避難、孤立するおそれがあるため開設していない。垂直避難は、緊急を要する場合有効と考えているが、洪水浸水想定区域内の避難所のあり方については、検証の機会を持ちたい。
【要望】 土砂災害が発生して坂が通れなくなると、避難所へ行けなくなる。国交省のシミュレーションでは、旧多摩川小学校、新生小学校、第八中学校は浸水しても12時間で水が引くこととなっており、一日だけでも身を寄せれば命が何とかなるので、よく検討していただきたい。
【質問】 国や都の施設、例えば富士見町の農林総合研究センター、柴崎町の立川高校なども避難場所として活用できないのか。
【答弁】 現在、市内都立学校４校と避難所利用に関する協定を締結しており、一次避難所、二次避難所が定員を超えた場合、避難所として利用させていただく。市内にはほかにも東京都農林総合研究センターなどの都有施設や国有施設があることから、今後避難所としての利用について協議を進めていきたい。
【要望】 今回、市内で特に避難者の多い地域は把握されていると思うので、そういったところに近いところを早目に開設できるような協議をしていただきたい。
（３）市の体制について
【質問】 避難所を何カ所か回ったが、随分長い時間対応していた職員がいると思うが、職員体制はどうなっていたのか。
【答弁】 今回の台風対応では、10月11日から13日まで、長い避難所は概ね40時間ほど開設していた。今までこれだけ長時間避難所を開設したことはなく、週末でもあったことから代替職員の手配ができず、結果として最長で40時間程度避難所で対応した職員がいた。従事した職員は交代で休憩をとったが、代替職員確保や長時間従事については、今後対応策について検討したい。
【要望】 緊迫した状況の中で、きちんと一つ一つの判断をしていくためには長時間対応では大変かと思うので検討をお願いしたい。たくさんの市民の方が、さまざまな思いを持っておられるので、アウトリーチで市民の皆様の切実な声をしっかりと聞き、今後の対応に生かしていただきたい。