公明党立川市議会議員　　瀬 のぶひろ

12月12日(月)、立川市議会で新しい清掃工場「たちむにぃ」を視察しました。

若葉町にある清掃工場は昭和27年から焼却業務を行っており、1・2号炉は昭和54年に、3号炉は平成9年に稼働しています。経年による施設の老朽化、現在の場所での焼却業務を平成20年12月で終了し移転するという周辺自治会との協定など、多くの課題があり早期の移転が市の最重要課題のひとつとなっていました。
様々な検討、調整を経て、平成31年4月に新清掃工場整備運営事業」の落札者が決定、令和元年6月から令和5年2月末までの3年8カ月で設計・工事が行われています。そして、令和4年11月15日に火入れ式が行われ、試運転開始に伴い、11月18日から燃やせるごみの搬入がスタートしました。

施設の名称は「立川市クリーンセンター」で、愛称は「たちむにぃ」です。
安全で安定したごみ処理、大規模災害でも稼働を確保、環境負荷の低減、エネルギーの有効活用、市民に親しまれる施設を目指して整備されました。
令和5年3月下旬からは一般見学も開始される予定です。
　

　

　

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燃えるごみの持ち込みや、施設に関することなどは立川市ホームページをご覧ください。
◆立川市ホームページ　クリーンセンターたちむにぃ（新清掃工場）

令和4年第4回立川市議会定例会は、12月13日(火)に文教委員会が開かれました。主な内容について掲載するとともに、内容・資料については下部に一覧で掲載します。
　

主な内容について

　

（報告7）全国学力・学習状況調査結果について

全国学力・学習状況調査の結果を、学力の定着状況や指導方法にかかわる課題などを明確にして授業改善などに生かすため様々な分析が行われ、それらをとりまとめた報告書が提出されました。
多くの委員から、結果をどう今後に生かしていくのか、見えてきた課題は、報告書や分析のあり方などの質疑がありました。
　

（報告8）立川市の不登校の現状と対策について

令和3年度の児童・生徒の不登校の状況について報告されました。年々増加していること、その要因についての分析、今後の対策について取りまとめられています。
委員からは、いじめとの関係、過去と近年の要因の変化、児童生徒に寄り添った対応などについて質疑がありました。
　

（報告10）学校給食食材費高騰への対応（追加分）について

物価高騰により学校給食の食材費も上がっていることから、保護者負担増を回避するため本年6月から食材費高騰分を市が補助してきました。しかし、物価高騰の継続により当初算定していた補助額（1食あたり10円）よりも影響が拡大していることから、1食あたり5円を追加して12月から補助を行うことの説明がありました。
保護者負担の回避は公明党の主張により実現し、実態に即した追加補助が行われることとなり安心しました。
　

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議案、報告事項等一覧

　

１．議案・請願・陳情等

議案他	件名	委員会審査の結果
議案 第73号	立川市柴崎図書館ほか２施設の指定管理者の指定について	可決
議案 第74号	立川市幸図書館ほか４施設の指定管理者の指定について	可決

　

２．報告事項

所管部	所管課	No.	報告内容	資料
総合政策部	企画政策課	1	総合教育会議について	資料1
教育部	教育総務課	2	立川第七中学校体育館の復旧について	資料2
		3	第五小学校校舎増築工事（建築）について	資料3
		4	第十小学校校舎増築工事（建築）について	資料4
		5	新学校給食共同調理場整備に伴う立川第二中学校改修工事（建築）について	資料5
	学校施設建替担当課	6	立川第五中学校の建替えについて	資料6
	指導課	7	全国学力・学習状況調査結果について	資料7
		8	立川市の不登校の現状と対策について	資料8
	学校給食課	9	立川市新学校給食共同調理場の整備について	資料9-1 資料9-2
		10	学校給食食材費高騰への対応（追加分）について	資料10
	生涯学習推進センター	11	砂川学習館/地域コミュニティ機能複合施設の整備について	資料11

令和4年第4回立川市議会定例会は、12月12日(月)に環境建設委員会が開かれました。主な内容について掲載するとともに、内容・資料については下部に一覧で掲載します。
　

主な内容について

　

（報告1）GLP昭島プロジェクトの対応について

昭島市に計画されているGLP昭島プロジェクト（物流倉庫、データーセンター）について、前回の定例会で、隣接している立川市の交通量増加を懸念する請願が採択されたことから、立川市として関係企業へ要請を出したことが報告されました。
多くの委員から、安全対策や、渋滞への影響などについて、様々な観点での質疑がありました。
　

（報告7）プラスチック資源循環促進法への対応について

「プラスチックに係る資源循環の促進等に関する法律」が令和4年4月1日に施行され、プラごみ削減と再生利用の拡大に取り組むなどの法律の趣旨を踏まえ、立川市はこれまで一部を除いて破砕・焼却していた製品プラスチックについて、容器包装プラスチックと合わせて収集しリサイクル化へ対応する方向が示されました。
準備や周知を経て、令和7年1月から新たな分別収集が開始される予定です

　

（報告8）物価等高騰に対する臨時支援策としてのごみ袋全戸配布について

原油高や物価高に直面する市民に対し、有料の燃やせるごみ専用袋を全世帯へ無料配布します。世帯人数によって配布数が異なり、袋の製造や配送準備を経て来年3月にポスティングされる予定です。
物価高騰の影響は誰もが受けており、市が独自にできる支援策として公明党市議団が提案した無料配布が実現します。
　

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議案、報告事項等一覧

　

１．議案・請願・陳情等

議案他	件名	委員会審査の結果
議案 第72号	立川市道北157号線の認定について	可決

　

２．報告事項

所管部	所管課	No.	報告内容	資料
まちづくり部	都市計画課	1	GLP昭島プロジェクトの対応について	資料1-1，1-2
		2	立川市宅地開発等まちづくり指導要綱に基づく特例協議について	資料2
	交通対策課	3	立川市シェアサイクル実証実験の運用状況について	資料3
	道路課	4	立川駅北口・南口デッキ長寿命化修繕計画の改定について	資料4-1 資料4-2
環境下水道部	下水道工務課	5	立川市公共下水道緑川幹線改築工事について	資料5
		6	多摩川上流処理区西砂川第一排水区雨水枝線埋設工事について	資料6
	ごみ対策課	7	プラスチック資源循環促進法への対応について	資料7
		8	物価等高騰に対する臨時支援策としてのごみ袋全戸配布について	資料8
	清掃事務所	9	周辺自治会への対応について	資料9
	新清掃工場準備室	10	新清掃工場整備運営事業等について	資料10

令和4年第4回立川市議会定例会は、12月9日(金)に厚生産業委員会が開かれました。主な内容について掲載するとともに、内容・資料については下部に一覧で掲載します。
　

主な内容について

　

（報告2）立川駅東地下道のアート化について

錦町と曙町をつなぐ立川駅東地下道は、本年度に舗装や壁面の修繕が行われており、年度末までに工事が完了する予定となっています。これまで壁面はアート化されていましたが、全体的に薄くなり、落書きが増えていることから、修繕工事の後に再アート化するとの報告がありました。
アートはアールブリュット作家によるもので、道幅が狭いため通行に支障が出ないよう貼り付けシートを活用して後期の短縮に努めるとのことです。
　

（報告5）たちかわ子育て応援金（物価高騰対策）事業について

先日可決した立川市一般会計補正予算（第8号）に盛り込まれた「たちかわ子育て応援金（物価高騰対策）事業」について、事業内容の詳細について報告がありました。
支給対象者は令和4年12月1日時点で立川市に住民登録があり、平成16年4月2日～令和4年11月30日生まれの児童を養育している方。および、申請日時点で立川市に住民登録があり、令和4年12月1日～令和5年3月31日生まれの新生児を養育している方で、対象児童一人当たり1万円が支給されます。
　

（報告12）抗原定性検査キットの配布について

新型コロナウイルス感染第8波やインフルエンザとの同時流行などによる医療機関のひっ迫を避けるため、東京都から提供を受ける検査キットを必要な市民へ配布します。
対象は、新型コロナを疑う有症状者、または、無症状の濃厚接触者となります。準備ができ次第市民へ周知されます。
　

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議案、報告事項等一覧

　

１．議案・請願・陳情等

議案他	件名	委員会審査の結果
議案第75号	立川市若葉児童館指定管理者の指定について	可決
議案第76号	立川市西砂児童館指定管理者の指定について	可決
議案第77号	立川市松中学童保育所指定管理者の指定について	可決
議案第78号	立川市若葉学童保育所指定管理者の指定について	可決
陳情第19号	産後ケアのアウトリーチに関する陳情	採択

　

２．報告事項

所管部	所管課	No.	報告内容	資料
産業文化スポーツ部	産業振興課	1	原油価格・物価高騰等に対する事業者等支援について	資料1
	地域文化課	2	立川駅東地下道のアート化について	資料2
		3	子ども未来センター及び市民会館における指定管理者協定の期間満了に伴う対応について（方向性案）	資料3
	スポーツ振興課	4	「立川市体育施設のあり方」素案について	資料4
子ども家庭部	子育て推進課	5	たちかわ子育て応援金（物価高騰対策）事業について	資料5
	子ども家庭支援センター	6	子育て・健康複合施設の整備について	資料6
	子ども育成課	7	拡充型放課後子ども教室の「愛称」の決定について	資料7
	保育課	8	保育施設等に対する物価高騰対策について	資料8
福祉保健部	福祉総務課	9	立川市再犯防止推進計画(素案)について	資料9-1 資料9-2
	障害福祉課	15	障害福祉サービス事業所物価高騰緊急対策事業について	資料15
	介護保険課	10	看護小規模多機能型居宅介護事業者の公募状況について	資料10
	健康推進課	11	新型コロナ対応市内医療機関・医療従事者応援プロジェクトについて	資料11
		12	抗原定性検査キットの配布について	資料12
		13	出産・子育て応援事業について	資料13
	健康づくり担当課	14	新型コロナウイルスワクチン接種について	資料14

令和4年第4回立川市議会定例会は、12月8日(木)に総務委員会が開かれました。主な内容について掲載するとともに、内容・資料については下部に一覧で掲載します。
　

主な内容について

　

（報告4）市ホームページに関するアンケートの結果について

立川市ホームページは、現在の運用についての委託契約が令和6年5月に満了することから、その後にホームページの再構築が予定されており、利便性の向上等を目指すためアンケートを実施し、その結果が報告されました。
アンケート結果から、目的のページにたどり着きづらい、ビジュアル的に魅力が感じづらいなどの課題があがり、改善に向けた検討を進めるとのことです。
　

（報告7）公共施設再編の方向性について

立川市では公共施設再編を中学校圏域単位で進めており、市内9圏域を前期(4圏域)・後期(5圏域)に分けて順次検討、計画策定、設計を行っています。前期は平成31年度～令和5年度で、令和6年度からは後期の検討がスタートします。
今回、後期検討に臨むにあたって今後の進め方の考えが報告され、令和6年に再編個別計画を改定し、市民検討は前期は1年間だったのが後期には2年かけて進める方向とされています。
　

（報告17）市営シルバーピアの再契約について

高齢者集合住宅である市営シルバーピアは、高齢になって身体機能が低下しても生活が継続できるような環境、見守り支援をするライフ・サポート・アドバイザーが配置されており、オーナーが建設した集合住宅を市が一括借り上げして現在市内に5棟80戸が管理されています。
30年間の契約期間がまもなく完了することから、今後の方向性が報告されました。今年度中に契約満了となる3施設については、10年間の再契約を行い当面の間は継続して住戸の提供を行うこととなります。
　

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議案、報告事項等一覧

　

１．議案・請願・陳情等

議案他	件名	委員会審査の結果
議案 第83号	立川市防犯カメラの設置及び運用に関する条例の一部を改正する条例	可決
議案 第84号	立川市個人情報の保護に関する法律施行条例	可決
議案 第85号	立川市個人情報保護審査会条例	可決
議案 第86号	立川市情報公開条例の一部を改正する条例	可決
議案 第87号	立川市実費弁償条例の一部を改正する条例	可決
議案 第91号	立川市公の施設指定管理者の指定手続等に関する条例の一部を改正する条例	可決

　

２．報告事項

所管部	所管課	No.	報告内容	資料
総合政策部	企画政策課	1	令和４年度広域連携サミットについて	資料1
		2	立川飛行場関連について	資料2
		3	横田基地関連について	資料3
	広報課	4	市ホームページに関するアンケートの結果について	資料4
	シティプロモーション推進担当課	5	立川市魅力発信拠点施設コトリンクについて	資料5
	行政経営課	6	若葉町まちづくり方針骨子案について	資料6
		7	公共施設再編の方向性について	資料7
	情報推進課	8	立川市DX推進基本方針原案について	資料8-1 資料8-2 資料8-3 資料8-4
行政管理部	総務課	9	立川駅南口27街区について	資料9
		10	市職員運転による車両事故について	資料10
	人事課 人材育成推進担当課	11	職員の定年引上げについて	資料11
	文書法政課	12	個人情報保護法改正に伴う条例の改正等について	資料12
		13	訴訟事件について	資料13
財務部	課税課	14	入湯税の新設について	資料14
		15	固定資産税等の家屋評価にかかる係争案件等について	資料15
	収納課	16	地方税共通納税システムによる市税の納付機会の拡充について	資料16-1 資料16-2
市民生活部	住宅課	17	市営シルバーピアの再契約について	資料17
公営競技事業部	事業課	18	立川競輪場における今後の工事について	資料18
会計管理者	会計課	19	市役所派出窓口業務の有償化について	資料19

令和4年第4回立川市議会定例会は、11月29日(火)～12月5日(月)に一般質問が行われ、私は12月2日に登壇し質問しましたので、質問と答弁の概要を3回に分けてご報告します。
　
１．インターネット通信について　（←その１）
（１）市内における通信環境について
（２）市施設の環境整備と運用について
（３）市における活用について

２．市の公共施設について　（←その２）
（１）学校の給食配膳室について
（２）学校のトイレについて
（３）柴崎体育館について

３．文化芸術の振興について　（←その３）
（１）文化振興のための組織について
（２）文化芸術の発表の場について

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３．文化芸術の振興について

　

（１）文化振興のための組織について

　[主張]　～文化振興のための体制再構築を～　
　
【質問】　市は平成16年12月に立川市文化芸術のまちづくり条例を制定した。条例制定当時、全国でも文化振興条例を制定している地方公共団体はまだ少なく、立川市は先進的に取り組んできたが、市の考える文化振興とはどういったものか。
【答弁】　文化芸術には、人々の心を豊かにし、様々な人たちを結びつけ、まちを活気づける力があり、市民が心豊かに安心した生活を送る上で大切なものである。第４次文化振興計画では、市民団体や立川市地域文化振興財団、文化施設などが連携、協力することで、誰もが良質で多様な文化芸術に触れられる土壌をつくり、文化の香り高いまち立川を国内外に発信するとともに、市民が誇りと愛着を持てるまちを実現させることを目的に掲げている。この計画に基づき、立川のまちに息づいてきた文化芸術活動が一層充実、発展するために「文化芸術ではぐくむ だれもが楽しめるまち」を目指し、取組を進めていく考えである。

【質問】　文化振興を進めていく上で、市の関係する文化振興のための組織はどういったところがあるのか。
【答弁】　市のほか、文化芸術の振興に関する事業を推進し健康で豊かな市民生活の形成に寄与することを目的とする公益財団法人立川市地域文化振興財団、立川市文化芸術のまちづくり条例の理念に基づき文化芸術の育つ環境づくりを目的とする立川文化芸術のまちづくり協議会、市民の文化団体相互の連携を図り市民の文化活動を振興し豊かな文化生活に寄与することを目的とする立川市文化協会、立川市文化振興計画の推進及び文化振興に係る施策などを調査審議する立川市文化振興推進委員会などがある。

【質問】　それぞれの組織が役割を果たすためには、組織間での連携や協力する必要があると思うが、どのようになっているのか。
【答弁】　本市における文化芸術の振興は、市民、文化団体、教育機関、企業などと、先ほど述べた各組織が有機的に連携・協働している。一例では、まち全体が美術館構想の中核と位置づけているファーレ立川アートは、街区ビル所有者のファーレ協議会、市民団体のファーレ倶楽部、財団、市などから成るファーレ立川アート管理委員会により作品の維持管理が行われ、ファーレ立川アート関連のイベントなども行われている。財団は、市民オペラ、小学校訪問事業を展開しているほか、市民主体の実行委員会形式による立川いったい音楽祭りや立川よいと祭りなどを支援している。立川文化芸術のまちづくり協議会は、市民団体活動に補助金を交付して文化芸術活動を支援しているほか、アート・サポーター講座を開催して文化芸術を支える人材育成などを行っている。立川市文化協会は、各地区文化会及び各種文化団体の活動を総合的に支援するなど、各種団体が有機的に連携を図っている。

【質問】　より一層、連携の強化、体制の再構築などを図りながら一層の支援をしていくべきではないかと思うが見解は。
【答弁】　第４次文化振興計画の取組方針の一つに「つなげる、ひろげる ～文化芸術の波と輪を広げていく～」を掲げ、文化芸術のネットワークやプラットフォームづくりを進めていることから、各方面の意見を伺いつつ検討していく。

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（２）文化芸術の発表の場について

　[主張]　～窓口サービスセンター多目的スペースを市民の文化芸術発表の場に～　
　
【質問】　市民会館や学習館、学習等供用施設などが、市民の文化芸術の発表の場として活用されていると思う。駅直近の窓口サービスセンターにも多目的スペースがあり、文化芸術の展示の場として活用できると思うが、これまでの活用状況はどのようになっているのか。
【答弁】　このスペースは、市の施策に関連した事業や周知啓発を行うため、事業等の所管課と連携して利活用されている。令和３年度は、地域文化課と連携した市史編さん展示、ごみ対策課と連携した資源とごみの出し方パネル展示などを実施したほか、福祉総務課と連携しシルバー大学の絵画展示を実施した。また、選挙の際には期日前投票所として多くの方がお越しになった。ほかに、新型コロナウイルスワクチンの接種会場として多くの方々へワクチン接種を行った。

【質問】　文化芸術の発表の場として使いたい場合、どのようにすれば使えるのか、基準のようなものはあるのか。
【答弁】　文化芸術の利用としては、平成30年３月に武蔵野美術大学とアール・ブリュット立川実行委員会に協力いただき実現した、電車でつなぐ西地下道アートプロジェクトのキックオフイベントを行った。令和元年９月にもアール・ブリュット立川2019の開催を支援した実績がある。このように、市と共催して実施するような文化芸術活動という点が協働の基準と考えている。
【要望】　もっとハードルを下げ、市民文化芸術活動団体などでも使えるようにならないかと思っている。文化芸術のまちづくり条例の第６条第２項に「公共施設を文化芸術に関する活動の場として活用するように努めるとともに、必要な文化施設や環境の整備を図る」とある。整備というのは難しいと思うが、今ある施設を有効に使っていくということを是非検討いただきたい。

【質問】　このスペースには、ピクチャーレールとライティングダクトを整備していただいたが、スポットライト自体はあるのか。
【答弁】　スポットライトは配備しておらず、利用者が持参いただければ利用は可能となっている。
【要望】　ぜひスポットライトも少しずつでいいので買い揃えていくことを検討願う。

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令和4年第4回立川市議会定例会は、11月29日(火)～12月5日(月)に一般質問が行われ、私は12月2日に登壇し質問しましたので、質問と答弁の概要を3回に分けてご報告します。
　
１．インターネット通信について　（←その１）
（１）市内における通信環境について
（２）市施設の環境整備と運用について
（３）市における活用について

２．市の公共施設について　（←その２）
（１）学校の給食配膳室について
（２）学校のトイレについて
（３）柴崎体育館について

３．文化芸術の振興について　（←その３）
（１）文化振興のための組織について
（２）文化芸術の発表の場について

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２．市の公共施設について

　

（１）学校の給食配膳室について

　[主張]　～学校給食配膳室の暑さ対策を～　
　
【質問】　立川市では、中学校の完全給食実施に向け、安全で安心な給食の提供を行うため、新たな学校給食共同調理場の整備を進めており、小学校の単独調理校も共同調理場方式に変更される。来年度２学期からの提供に向け、新共同調理場の建設や準備の状況はいかがか。また、新たに共同調理場方式となる学校の給食受入れの準備の状況は。
【答弁】　新学校給食共同調理場の整備については、現在、建物の鉄骨部分の工事を行っており、計画どおり令和５年６月末の引き渡しを予定している。単独調理校の工事については、令和５年１学期の給食提供終了後に調理室を配膳室に変更する工事等を行うため、契約に向けた準備を進めている。中学校の工事は、立川第一、第三、第五、第六、第七中学校の５校で工事が完了し、それ以外の４校は、現在、工事契約に向けた準備を進めているところ。

【質問】　共同調理場からの配食が始まると、これまでの調理員や配膳員の雇用について大きく影響があるが、周知や説明の状況はいかがか。
【答弁】　単独調理校の正規の調理員についは、他の現業職への配置替えを説明するとともに、事務職への職種変更を希望する職員を対象に、現在任用替の試験を実施している。会計年度任用職員の調理員及び中学校の配膳員については、令和５年１学期で本市との雇用が終了することから、新学校給食共同調理場を経営する事業者から調理員及び配膳員の募集があった場合は、説明会等の案内を行いたいと考えている。

【質問】　給食配膳室にエアコンは設置されているのか。
【答弁】　学校の配膳室には、一部の学校を除き基本的には１階配膳室にエアコンを設置しており、２階以上については作業時間が短時間のためエアコンを設置していない。

【質問】　配膳員から、夏場、大変暑いという声があった。１階にはエアコンを設置しているということだが、声が出るということはやはり大変な思いをされていると思うが、暑さ対策はどう考えているのか。
【答弁】　今年度は暑くなる時期が１か月程度早かったこともあり、２階以上の配膳室での作業が例年に比べて大変であったと考えている。小学校配膳員会議でも暑さ対策について意見を頂戴しており、効果的な暑さ対策を検討していく。

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（２）学校のトイレについて

　[主張]　～学校トイレに温水洗浄便座の整備を～　
　
【質問】　かつて学校のトイレは、臭い、汚いと言われ、学校施設の大きな課題の一つであった。市は、積極的な環境改善を進めていただいたと思うが、便器の洋式化、床の乾式化について現状はどのようになっているのか。
【答弁】　学校トイレのた環境改善については、建て替えや大規模・中規模改修の際、それらの予定のない学校についても計画的にトイレを改修することとした。校舎及び体育館の便器洋式化や床の湿式から乾式への改修を順次実施し、令和３年度に全ての小中学校で完了した。

【質問】　多目的トイレの設置状況はいかがか。
【答弁】　小学校19校中11校、中学校９校中４校で整備をしている。

【質問】　温水シャワー、汚物流し台、鏡などが設置されているオストメイト対応はどうなっているか。
【答弁】　小学校19校中11校、中学校９校中４校で整備をしている。

【質問】　オストメイト対応、多目的トイレとも設置数が同じだが、多目的トイレは全てオストメイト対応ということか。
【答弁】　同じ校数だが設置数はそれぞれ異なっている。

【質問】　内閣府の調査では温水洗浄便座の普及率は一般世帯で80％を超えており、日本人にとって必需品のようになっている。学校における温水洗浄便座付トイレの設置状況は。
【答弁】　小学校19校中16校、中学校９校中３校の教職員トイレに整備している。

【質問】　児童・生徒が使うところにも設置できないかと考える。熊本地震のアンケート調査で、常設トイレについて困ったことの一番は和式だったこと、二番目が温水洗浄便座がなかったということであり、避難生活が長引く中、なかなか入浴できない避難所生活の中で衛生管理の面でも大変重要である。また、高齢者や、病気や障害で排せつトラブルのある方、女性にとっても大変重要と思う。今後ぜひ増やしていただきたいと思うが見解は。
【答弁】　災害時に避難所生活が長期化した場合、衛生面において温水洗浄便座の必要性は認識している。まだ整備していない学校については、中規模改修等において教職員用トイレに順次整備する方向で検討する。
【要望】　ぜひ児童・生徒が使うところも今後検討していっていただきたい。災害が起こってから整備というわけにはいかないので、積極的に整備を進めていただきたい。

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（３）柴崎体育館について

　[主張]　～市民利用に支障が出ない管理運営を～　
　
【質問】　柴崎体育館は施設全体の老朽化が進み、施設利用にも影響が出ている。市は、建物劣化診断調査や検証、専門家への相談を踏まえて、改修工事に向けた設計を実施することとし、令和４年度の当初予算に改修工事設計委託料が計上されが、改修工事設計の進捗はどのようになっているのか。
【答弁】　昨今の社会情勢により資材の調達が困難となっている状況があり、設計においても慎重な検討が必要であるため、９月議会において繰越明許の補正予算をお認めいただいたところで、現在、契約に向けて庁内における手続を進めているところ。

【質問】　今年、利用者に影響があった機器、設備の故障はどれぐらいあるのか。
【答弁】　利用者に影響を及ぼした事案は３件ある。１件目は３月20日、エントランス系統の空調設備の経年劣化による故障が原因で火災報知器が発報して消防車が出動し、状況確認のため利用者の方には待機していただいたが、翌日は通常どおり開館した。２件目は６月21日、トイレ汚水パイプ腐食により館内トイレが利用不可となった。仮設トイレ設置や近隣の公園トイレ利用をお願いする等の対応をしたが、６月22～27日までプールの利用を休止、６月26日に予定されていた大会利用は延期をお願いした。３件目は10月17日、プール棟の屋根ガラス清掃中にガラスの一部が破損した。ガラス片がプール内に落下したため、水を抜き清掃後、水張りと加温作業を始めたところ、給水設備の機器不良が発生し、18～27日までプールの利用を休止した。

【質問】　３月にエントランス系統の空調設備が故障したとのことだが、現状はどうなっているのか。
【答弁】　モーターベアリングの故障により異音が発生するため運転を中止している。部品の調達について確認したところ、３月の時点で納入まで約９か月程度かかる見込みであった。現時点で確認したところ、今年度中に納入が可能であるとのことでで、予算対応も含め今後の対応を指定管理者と協議、調整中である。

【質問】　市民の方から体育館が暑いとの声をいただいた。市では夏の期間、熱中症対策でひと涼みスポットを設けており、柴崎市民体育館もスポットの一つになっていた。資材の調達が難しいとは思うが、そのような状況で夏を迎えたのはいかがかと思う。指定管理者とはどのような協議が行われたのか。
【答弁】　指定管理者との協議は、毎月１回の業務調整会議のほか、当該事案については情報共有をしている。指定管理者では、早期の復旧に向けたメーカー側との調整や交渉を、市側では、改修工事との整合性や予算対応について継続して協議、調整を行っている。

【質問】　暑さ対策ということでは、臨時的にスポットクーラーを設置するなど考えられなかったのか。
【答弁】　大型扇風機、職員向けにスポットクーラーを設置して対応した。体育室や更衣室は空調が利用できていたため、十分とは言えないが、できる範囲内で可能な対応をしてきたと考えている。
【要望】　ひと涼みスポットになっており、涼みに行った市民の涼む場所がない。ひと涼みスポットは休止中との周知、涼みに来た方のためにスポットクーラーを設置するなどできなかったものか。何か不具合があったときに市民の利用者のことをきちんと考えていただきたい。

【質問】　体育館全体の改修工事設計が繰り越しになったが、改修工事はいつぐらいにできるのか。
【答弁】　令和５年度までに設計を行い、令和６年度中に契約手続を進め、早期に着手ができるよう調整していく。

【質問】　劣化診断調査の結果では電気系設備は早急に更新が必要だという結果だったと思う。令和６年度契約、その後に工事ということで、期間がまだかなりある。安定的な運用のため、全体的でなく部分的に更新するといったことは考えられないのか。
【答弁】　現状の状況を総合的に考慮し、集中的に改修工事を実施することが効果的であると考えている。改修工事が始まるまでの間、安全に安定的に運営を継続するため、必要な修繕対応は行っていきたいと考えている。引き続き、可能な限り利用者に影響がないよう、即刻必要とあらば所要の予算が確保できるよう、指定管理者と密に情報共有をしていきたい。

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（その３へ続く）

令和4年第4回立川市議会定例会は、11月29日(火)～12月5日(月)に一般質問が行われ、私は12月2日に登壇し質問しましたので、質問と答弁の概要を3回に分けてご報告します。
　
１．インターネット通信について　（←その１）
（１）市内における通信環境について
（２）市施設の環境整備と運用について
（３）市における活用について

２．市の公共施設について　（←その２）
（１）学校の給食配膳室について
（２）学校のトイレについて
（３）柴崎体育館について

３．文化芸術の振興について　（←その３）
（１）文化振興のための組織について
（２）文化芸術の発表の場について

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１．インターネット通信について

　

（１）市内における通信環境について

　[主張]　～市役所等公共施設へ公衆無線LAN整備を～　
　
【質問】　スマートフォンの普及、ＩＣＴの発展、ＤＸの推進など、今や生活や活動にインターネットは欠かせないものとなり、ウェブページの閲覧やメール等による情報収集、情報交換にとどまらず、生活そのものを変革、向上させるものとなっている。インターネット通信環境の整備について、立川市はどのような考えを持っているのか。
【答弁】　公共施設等におけるインターネット環境については、にぎわいの創出や災害時の通信手段の確保を目的に立川駅南北デッキ上に公衆無線ＬＡＮの整備を進め、その後は、管理や利用状況など踏まえた上で施設ごとの導入の検討を行ってきた。近年、インターネット利用機器は広く一般に普及し、通信サービスも日々多様化していることから、公共施設等におけるＷｉ－Ｆｉ環境整備の必要性は認識しているものの、目的妥当性、有効性、効率性、公平性の観点から、優先度を含めた考え方のを整理について現在検討を進めているところ。

【質問】　具体的に市民、来所者の方が使えるインターネット環境の整備状況は。
【答弁】　屋外設備としては立川駅南北駅前広場デッキ等におけるTachikawa City Free Wi-Fiがある。市施設についは、学習館、学童保育所、児童館等に施設利用者向けサービスとして整備、タブレット利用に伴う小中学校の教室・体育館に学校内ネットワーク整備などを進めてきた。
【要望】　公明党会派予算要望でも、市庁舎などへの積極的な整備を求めており、しっかり検討いただきたい。

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（２）市施設の環境整備と運用について

　[主張]　～災害時に無線LANが利用できるように～　

【質問】　駅周辺のTachikawa City Free Wi-Fiは、最初にメールアドレスを登録して利用いただく。一方、学習館、アイムホール、市民会館などはＳＳＩＤとパスワードで利用していただく。方式が異なるのはどういった考えか。
【答弁】　Tachikawa City Free Wi-Fiは、駅前の多くの来街者等に使っていただけるよう、制限をかけず自由に接続できる仕組みとしている。一方、学習館等は、施設利用者向けのサービスとして用意しており、利用者を限定する仕組みでサービスを提供している。

【質問】　大規模災害時にはネット環境が大変重要である。大規模災害が発生すると学校等の避難所が開設され、受入れの中心は体育館になる。学校には教育用無線ＬＡＮが整備されているが、避難者を受け入れる段階でこれを活用することができるのか。
【答弁】　市内小中学校を避難所とする場合、避難所開設を決定した後、速やかに避難所班及び災害対策本部が相互に確認し、無線ネットワーク管理システムの設定を変更することで、避難者が体育館においてパスワード等の入力不要でＷｉ－Ｆｉを利用することができる。

【質問】　小中学校が避難所となった場合、体育館のみでなく教室も利用されるが、こちらも無線ＬＡＮは開放されるのか。
【答弁】　現在は体育館の利用を想定しており、教室ではフリーＷｉ－Ｆｉを利用することはできないこととなっている。
【要望】　市民の方が避難し利用されるところは使えるように検討いただきたい。

【質問】　立川駅周辺は災害発生時には多くの帰宅困難者がでる。駅前のTachikawa City Free Wi-Fiは災害発生時には認証なしで接続できるのか。
【答弁】　災害時には、メールアドレスの登録作業が省略され、接続回数は無制限だが、多くの方に利用いただくために１回の利用時間が60分から15分に短縮される。災害時開放の手順は立川市業務継続計画に定めており、市内に震度５強以上の地震が発生したときには、１時間以内を目標に保守事業者に連絡を取り、切替えを行うこととしている。

【質問】　学習館や学童保育所、児童館の災害時の対応はどうなっているのか。
【答弁】　児童館と学童保育所は、来館された方に利用いただけるように施設内に接続用パスワード等を掲示することを想定している。地域学習館は、災害発生時や災害発生が予見される場合、生涯学習推進センターから契約している通信会社へ連絡し、Ｗｉ－Ｆｉサービスを災害時運用に切り替え、パスワード認証を必要としない形で開放することとしている。

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（３）市における活用について

　[主張]　～web会議など市民が利用しやすい活用を～　
　
【質問】　特にコロナ禍となり、インターネット通信を利用してウェブ会議や研修、講座などへの活用が進んでいるが、市としての活用状況はいかがか。
【答弁】　自席パソコンとは別のインターネット接続となるウェブ会議用パソコン10台及び主催者アカウントを情報推進課にて管理しており、各課における会議や研修での利用の際に貸出しを行っている。利用状況は、最近ではおよそ７割以上の稼働となっている。その他、講座開催等の目的により各課で用意する必要がある場合は、貸出用とは別に各課で調達し管理を行っている。ウェブ会議ツールについては、情報推進課で管理する主催者アカウントはWebex Meetingsだが、各課が管理するものについては、目的・用途に応じたツールをそれぞれ用意することとしている。

【質問】　コロナ禍の当初、プライバシーやセキュリティー、通信環境、端末などの課題などがあり、市は活用にかなり慎重と感じた。これらの課題については、どのようにクリアされたのか。
【答弁】　ウェブ会議については、外部サービスやインターネット回線を使うことになるため、重要情報の取扱いやサービスの利用方法、機器の取扱方法などをまとめた利用に関するガイドラインを作成し、情報セキュリティーに配慮しながら適切に利活用できるよう、全庁におけるルール化を行っている。また、ウェブ会議上で個人情報等の重要情報を取り扱う場合は、個別に会議参加者を含めた情報セキュリティポリシー、実施手順を定めることにより事件・事故の防止に努めている。

【質問】　活用のひとつとして妊婦サポート面接が今年度秋頃からスタートの予定であったがどうなっているのか。
【答弁】　既に必要となる機器類等は購入しており、今後、個人情報の取扱いや運用ルール等の整理を行い、令和５年２月から実施する予定。

【要望】　ウェブ会議ツールで、市が持っている主催者アカウントはWebexとのことだが、市民が参加しやすくという意味では、国内においてのシェアが高いＺｏｏｍも活用していただきたい。各課が用意する場合はツールもそれぞれ用意されるとのことだが、情報推進課が持っている貸出のものを使う場合にも選択肢としてＺｏｏｍが使えるよう、市としてＺｏｏｍのアカウントも取っていただくことをぜひ考えていただきたい。

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