鈴鹿市　池上しげき

　シルバー人材センターは、高齢者に就労を通じて生きがいを提供し、地域社会の活性化を目的としています。清掃作業をはじめ、子育て支援や家事援助サービスなど職種は多岐にわたり、多くの高齢者が幅広い分野で生き生きと活躍しています。シルバー人材センターは、全国の市区町村に１２９９団体が設置されています。自治体や企業、家庭などからさまざまな業務を受注したり、ボランティア活動を行うことで、高齢者に就労や活動の場を提供しています。６０歳以上の元気な人であれば、居住地のセンターに入会して会員になることで、誰でも働くことができます。

収入を得ることもできますが、多くの会員が、入会理由に生きがいや社会参加を挙げています。これまで培った経験や技術を生かしながら、就労を通じて仲間をつくり、地域に貢献することに喜びを感じているようです。

シルバー人材センターの仕事といえば、清掃や駐輪場の管理などが思い浮かびますが、職種は多彩です。例えば、空き家管理の仕事。空き家急増が社会問題化する中、自治体と連携して会員が見回りや除草などを行い、安全・安心のまちづくりに貢献しています。空き家見回りサービスを、ふるさと納税の返礼品にしている自治体もあります。

子育て支援でも、活躍の場が広がっています。子どもの一時預かりや登下校の見守り、保育士の補助業務のほか、育児相談にも対応しています。政府も、放課後児童クラブの担い手確保に向け、シルバー人材センターの会員を活用するよう促しています。

高齢者宅での家事援助サービスや、認知症カフェをシルバー人材センターが運営するケースもあります。高齢化が進む中、重要な役割を果たしてきました。

地域の特色を生かした職種もあります。兵庫県姫路市では、会員が姫路城の観光ガイドを担うなど、観光地ならではの仕事も。会員が生産したジャムなど特産品を販売する地域も増えています。また、会員は働くことで、高い健康水準を維持していることも判明しています。

■会員数１００万人達成をめざす

シルバー人材センターの課題は、会員数の減少です。２０１８年度末の会員数は約７２万人です。公益社団法人全国シルバー人材センター事業協会の今野文平事務局長は、「清掃など従来の仕事はもちろん、時代の変化に伴い、シルバー人材センターへのニーズは増えている。高齢化社会の重要な担い手として会員数の拡大に取り組みたい」とし、２４年度中に会員数１００万人の達成を掲げています。

女性会員の拡大も課題です。現在、全体の約３割にとどまっていますが、女性の特性を生かせる仕事も増えていることから、ＰＲ活動に力を入れているセンターもあります。

“人生１００年時代”といわれる今、定年後の人生を充実させたいと思う人は、地域のシルバー人材センターに問い合わせてみてはいかがでしょうか。

　公明党の長年の主張が実り、教育の無償化がいよいよスタートします。幼児教育・保育が今年１０月から、大学、専門学校など高等教育が、所得の低い世帯の学生を対象に来年４月からとなっています。これらの無償化について、その概要や手続きの流れ、末冨芳・日本大学教授（教育行政学）のコメントを紹介します。【幼保無償化】３～５歳児（就学前３年間）は全世帯、０～２歳児は住民税非課税世帯を対象に、認可保育所などの利用料が無料になります。認可保育所に入れない待機児童がいる世帯などにも恩恵が及ぶよう、認可外施設（ベビーシッターなど含む）や幼稚園の預かり保育も補助額に上限を設けて無償化されます。

■（幼稚園・保育所）原則、手続き不要／今年１０月開始、３００万人が対象に

幼保無償化は、幼稚園、認可保育所、認定こども園に通う約３００万人に加え、認可外保育施設などに通う「保育の必要がある子ども」が対象です。

内閣府によると、無償化のための特別な手続きは要りません。ただし、認可外保育施設や幼稚園の預かり保育を利用する場合は注意が必要です。

無償化になるのは、共働きなどで保育の必要がある子どもです。居住する市区町村から認定を受けていない世帯は、１０月までに手続きを終えることが条件です。

また、幼稚園のうち、子ども・子育て支援新制度の対象外の施設は、保育料を各幼稚園が決めていますので、月額２万５７００円を上限に費用を補助します。

給食費は無償化後も引き続き自己負担になりますが、公明党の主張により、おかずなどの副食費の免除対象が現在の生活保護世帯などから、年収３６０万円未満の世帯にまで広がります。

詳細は、市区町村の担当窓口や子どもが在籍する施設に問い合わせてください。

【高等教育無償化】「給付型奨学金」と「授業料減免」を、対象者・金額ともに大幅拡充して実施します。奨学金は最大年約９１万円、減免は同約７０万円。対象は住民税非課税世帯と、それに準じる世帯（上記のモデル世帯の場合、年収３８０万円未満）の学生です。２０２０年度から、新入学生だけでなく、在学生も対象になります。

■（大学・専門学校）案内リーフ配布／来年４月実施に向け、順次申し込み

大学など高等教育無償化の対象者は、最大で７５万人程度に上ると文部科学省は見ています。これは全学生の約２割に当たる人数です。

受給手続きは、高校３年生と現役生で異なります。浪人生は高校３年生と同様の日程で、出身校などを通じて行います。

まず、高校３年生について、給付型奨学金の予約申し込みは、日本学生支援機構が今年７月ごろから受け付けます。高校側からの報告などを踏まえ、１２月ごろまでに採用が決定します。

支援機構は今月１５日、こうした日程を載せた案内リーフレットを全国の高校に配布するなど、手続きの周知を始めました。特に、申し込みにはマイナンバーの提出が必要なことから、早めの準備を呼び掛けています。

授業料減免については主に来年４月以降、進学先で申し込みの手続きを行います。

一方、在学生の申し込み受け付けは、給付型奨学金、授業料減免ともに今年の秋ごろからになる見込みです。採用決定は来年４月以降です。

■教育政策の歴史的転換点／日本大学教授・末冨芳さん

公明党の尽力により、今月、幼児教育・保育と高等教育を無償化する二つの法律が成立したことは、日本の教育政策において歴史的転換点と言っていいでしょう。

高等教育の無償化については、従来は成績・健康や意欲の条件がそろっていなければ、給付型奨学金や授業料減免を利用できませんでしたが、事実上、所得要件で利用できるようになりました。

経済的な理由で大学などへの進学を諦めていた低所得世帯の子どもに、希望する進路へ進む道を開く大きな意義があります。

一方、幼保無償化の特徴は、保護者の所得にかかわらず、３～５歳の「すべての子ども」を対象としている点です。低所得世帯から全世帯へ、財源を確保しつつ段階的に支援対象を拡大させてきたのは、理想的な政策過程と言えます。

　私は会社員時代に、技術者として米国で最新鋭旅客機の開発に携わってきました。「ものづくり」の経験を生かし、中部地方を次世代大型機の開発拠点とし、国が支援する特区の対象にしました。これは開発・生産に関わる中小企業の振興につながります。また、中小企業の設備投資にかかる固定資産税を３年間減免できる特例措置の活用を促進しました。

災害時に重要なことは、被災状況を早期に把握することです。私は、それまで原則非公開とされてきた情報収集衛星の画像を公開するよう訴え、２０１５年の関東・東北豪雨の際、初めて公開されました。

一方で、国際宇宙ステーションに滞在中の宇宙飛行士と、東日本大震災の被災地の子どもが交信する企画を昨年実現しました。今後も皆さまの声を国に届けるため、全力で戦い抜きます。

【略歴】党中部方面副幹事長。東京大学大学院修士課程修了（航空宇宙工学専攻）。技術士、防災士。参院議員１期。４８歳。

■公明が法案作成、全会一致で可決まだ食べられるのに捨てられる食品ロスを減らすための食品ロス削減推進法案（議員立法）が、１６日の衆院本会議で全会一致で可決し、衆院を通過した。同法案は、国、自治体が基本方針や推進計画を策定し、食品ロスの削減を「国民運動」として強力に推進する内容。公明党が作成した法案をもとに、与野党の超党派議員連盟で合意形成が図られた。食品ロスの削減は、１２日に開かれた２０カ国・地域（Ｇ２０）農相会合でも、各国が足並みをそろえて取り組む方針が示されるなど、国際的な重要課題の一つに挙げられている。

法律を制定する目的について、同法案の前文に、食料の多くを輸入に依存する日本にとって真摯に取り組むべき課題であると明記し、「国、地方自治体、事業者、消費者などの多様な主体が連携し、国民運動として推進するため」とした。

また同法案では、取り組みを進めるために、政府が基本方針を策定。都道府県や市町村は、この基本方針を踏まえて推進計画を作る。基本方針案の作成などを行う特別機関として、関係閣僚や有識者で構成する「食品ロス削減推進会議」を内閣府に設置する。

政府や自治体が取り組む基本的施策については、（１）消費者や事業者への教育や学習の振興、知識の普及や啓発（２）食品関連事業者の取り組みに対する支援（３）食品ロス削減で顕著な功績を残した人や団体を表彰（４）フードバンク活動の支援――などを盛り込んだ。

さらに、食品ロス削減に関する理解と関心を深めるために、１０月を食品ロス削減月間と定める。

公明党は２０１５年に食品ロス削減推進プロジェクトチーム（座長＝竹谷とし子参院議員）を設置し、１８年４月に法案を作成。同１２月には与野党の超党派議員連盟が設立され、議連の事務局次長に就任した、かわの義博参院議員（参院選予定候補＝比例区）が設立総会で、各党と協力して「一日も早い議員立法の成立に全力を尽くす」と語っていた。