2016年 10月 19日
本日より２日間の日程で「全国市議会議長会 研究フォーラム」に出席のため静岡市に来ています(^o^)
初日の今日は、「二元代表制と議会の監視機能」と題し、大森 彌東京大学名誉教授の基調講演がありました。首長も議員も市民に選ばれた代表者だが、首長の方が仕事がしやすい制度になっている。一般質問が一括質問では、議会の監視、チェック機能が果たせない。
パネルディスカッションでは、江藤 俊昭 山梨学院大学教授、斉藤 誠 東京大学教授、土山 希美枝 龍谷大学教授、谷 隆徳 日本経済新聞編集委員、栗田 裕之 静岡市議会議長が「監視機能の活用による議会改革」について議論された。
議決の重要性から言うと、専決処分をなるべくなくす通年議会に取り組むべきとの意見があった。
また、監視・監査機能を高めることが重要である。議会の権限を奪ってしまう専決処分は、なくすべきである。
静岡市議会は、「めざせ茶どころ日本一条例」をはじめ、議員発議の条例を５つ制定している。現在、「市民で守る歩行と自転車の安全条例」制定に向け調査研究中だそうです。
鈴鹿市議会では、「すずかの地産地消推進条例」と「鈴鹿市議会基本条例」の二つだと記憶する。議員発議の条例制定は、議会の一体化が不可欠であると感じるが、市民のため確り取り組まなければならないと感じた。
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