新宿区議会議員 野もとあきとし(野元明俊)

区民相談第一! 一人の声に真剣!

2015年9月 第3回定例会 一般質問 「防災対策の推進について」

一般質問 特別委員会 議会質問 防災等安全対策特別委員会 / 2015年9月16日

平成27年  9月 定例会(第3回)-09月16日-12号

 

◆10番(野もとあきとし) 公明党の野もとあきとしです。

私は、防災対策の推進について質問いたします。

本年7月14日の朝、出火報は7時45分、百人町で爆発による火災がありました。この爆発による火災で複数の方が負傷し、付近の木造共同住宅が全焼と半焼し、区立住宅では玄関天井が落下、自動ドア、窓ガラス、外壁、自転車置き場などが破損、近隣の建物にも被害がありました。

最初にお伺いしますが、区は、この爆発による火災被害についてどのように受けとめておられるのか。また、類似火災を防止するために、再発防止に向けた危険物の取り扱いを含めた防災対策をどのようにお考えかお聞きします。

次に、災害時の情報提供についてお伺いします。

災害時の支援は、被害を証明するためのり災証明の発行を初め、お見舞いの支給、旅館のあっせん、災害時居住支援、資金貸し付け、粗大ごみの処分などがあり、申請窓口は消防署や特別出張所、生活福祉課、社会福祉協議会、住宅課、新宿清掃事務所など窓口が複数にわたります。そのため、特に高齢者や障がい者の方には、支援制度の説明や申請用紙の記入方法を含め、申請窓口の場所を丁寧に御案内することが大事であります。

そこで、お伺いします。

災害時の支援制度は、「新宿区くらしのガイド」の43ページや新宿区ホームページでも見ることができますが、制度のさらなる周知と、これまで以上に被災者に寄り添った支援を推進していくことが大事であります。区はどのようにお考えかお伺いします。

最後に、災害時のタブレット端末の有効活用についてお伺いします。

タブレット端末は、情報伝達のツールとして携帯性や視覚的にもすぐれているなど、多くのメリットがあります。災害の現場では、被災者情報を現場から発信し、関係部署間で共有することや、災害現場の状況を写真などもあわせて瞬時に伝えることが可能になります。また、災害時の支援制度の詳細な内容について、タブレット端末を活用しながら被災者にわかりやすく情報提供することができます。さらには、首都直下地震が発生し、情報拠点ともなる避難所が開設された際に情報伝達に有効に活用できるなど、災害時のさまざまな状況の中での活用が実現できるのではないでしょうか。

このように、災害時のタブレット端末の活用について、現在の検討状況など区のお考えをお聞かせください。答弁願います。

 

 

◎区長室長(村上道明) 野もと議員の御質問にお答えいたします。

防災対策の推進についてのお尋ねです。

初めに、百人町での爆発火災についてです。

火災について、現在、新宿消防署で原因を調査中ですが、塗料を貯蔵していた木造住宅が全焼し、区施設を含む周囲の建物にも大きな被害が出ました。さらに、爆風により広範囲の建物や車両等に被害が出ました。朝の通勤時間帯であったにもかかわらず、けが人3人のみであったことは不幸中の幸いでしたが、一歩間違えれば大惨事につながる災害であったと受けとめております。区としても被害情報の収集や被災者への対応など、迅速に初動体制をとったところです。

再発防止対策についてですが、危険物の取り扱いに関する指導・監督は東京消防庁が行っており、管轄の新宿消防署では、既に注意喚起のために危険物取扱施設等への文書の配布やホームページに記事を掲載するなど、再発防止に取り組んでいます。

区といたしましても、新宿区内各消防署と連携し、地域防災協議会の場を活用して注意喚起を行うなど、類似火災の再発防止に努めてまいります。

次に、災害時のタブレット端末の活用についてのお尋ねです。

御指摘のとおり、タブレット端末などの携帯情報端末は、そのメリットを活かして災害時のさまざまな場面での活用が考えられます。現状においては、消防署の消防活動の現場において、被災状況の把握や情報収集に活用されているところです。

一方、避難所における避難者の方々への情報提供はとても大切な課題であり、区立小・中学校の体育館や教室に整備されている教育活動用のコンピュータネットワークを災害時に活用することとあわせて検討中です。今後、情報セキュリティの確保や運用規約の整備について、教育委員会と連携しながら進めてまいります。

 

 

◎地域文化部長(加賀美秋彦) 次に、災害時の支援制度の周知と支援の推進についてのお尋ねです。

災害時の支援制度の周知については、特別出張所の職員が被災された方のところに直接お伺いしてお見舞金をお渡しするとともに、各種支援制度を記載したチラシをもとに必要な支援や制度の御案内及び相談に努めております。また、被災された方の状況に応じて関係各課に連絡の上、連携して支援を行っています。引き続き、被災された方の立場に立ったきめ細やかな支援を推進いたします。

以上で答弁を終わります。

 

 

◆10番(野もとあきとし) 私の質問に対し、丁寧な御答弁をいただき、ありがとうございました。

以上で質問を終わります。(拍手)

平成27年度行政評価・内部評価の実施結果について (自治・議会・行財政改革等特別委員会)

特別委員会 自治・議会・行財政改革等特別委員会 / 2015年7月21日

平成27年7月21日(火)

 

自治・議会・行財政改革等特別委員会が行われました。区議会公明党からは、豊島あつし理事、木もとひろゆき委員、野もとあきとし の3名が出席しました。

 

委員会では、「平成27年度行政評価・内部評価の実施結果について」の報告があり、質疑が行われました。

私は、下記の内容について質疑しました。

・今後の行政評価制度の取り組みについて

・新宿区第3次実行計画(平成28年・29年)の作成と行政評価からの反映について。

・行政評価は日本と世界との認識が異なる場合がある。欧米の先進的な取り組みを研究していくことが大事。

・事業別行政コスト計算書の「指標」による分析についての区の考え方について。

 

https://www.city.shinjuku.lg.jp/kusei/index24.html (「行政評価」新宿区ホームページ)

https://www.city.shinjuku.lg.jp/kusei/gyosei01_002368.html (「平成26年度 内部評価実施結果報告」 新宿区ホームページ)

自治・議会・行財政改革等特別委員会 (平成27年6月16日)

自治・議会・行財政改革等特別委員会 / 2015年6月16日

平成27年6月16日(火)

 

自治・議会・行財政改革等特別委員会が行われました。区議会公明党からは、豊島あつし理事、木もとひろゆき委員、野もとあきとし の3名が出席しました。

 

委員会では、「平成26年度労働環境モニタリングについての実施結果について」「平成27年度行政評価の実施について」「平成26年度都区財政調整 再調整について」の報告と質疑が行われました。

私は、「平成26年度労働環境モニタリングについての実施結果」について発言しました。

・指定管理者制度導入施設(93施設)の労働環境モニタリング状況。

・労働環境モニタリングによる指摘と改善計画のフォローについて。

・今後のモニタリングの視点に、「職員の定着率」や「勤労意欲」をはじめ、「障害者雇用や高齢者雇用の適正」についても検討していただきたい。

 

http://www.city.shinjuku.lg.jp/kusei/gyosei01_000002.html

(新宿区ホームページ 指定管理者制度)

新宿区自治基本条例検証会議の検証結果報告書(素案)について

特別委員会 自治・地方分権特別委員会 / 2015年2月17日

平成27年2月17日(火)

 

自治・地方分権特別委員会が行われました。区議会公明党からは、鈴木ゆきえ委員、豊島あつし委員、私野もとあきとし の3名が出席しました。

 

委員会では、新宿区自治基本条例検証会議の検証結果報告書(素案)や開催についてや「じんじゅく自治フォーラム2015冬 」の開催についての報告がありました。

私は下記の内容で発言をしました。

新宿区自治基本条例検証会議 検証結果報告書(素案)について

・区政運営に若年層をはじめ多様な世代の参加・協働が大事。

・若者の区政参加というものが非常に遅れていると指摘されていることについては、大きな課題と考えている。

新宿区自治基本条例検証会議の区議会への報告について

自治基本条例の検証結果及び必要な措置について

 ・今後、条例の見直しを行う場合に、区民、議会及び区の三者での取り組みを行うこととしている。より良い自治基本条例となるように取り組むべき。

http://www.city.shinjuku.lg.jp/kusei/index07_03.html

(新宿区ホームページ 新宿区自治基本条例検証会議)

しんじゅく自治フォーラム 2015冬

特別委員会 自治・地方分権特別委員会 / 2015年1月24日

平成27年1月24日(土)、「しんじゅく自治フォーラム 2015冬~区民が主役!私たちのまち新宿~」に参加しました。

 

内容は下記の通りです。(区のホームページより)

 

新宿区自治基本条例の施行から4年目を迎え、「新宿区自治基本条例検証会議」を

設置し、検証を進めています。今回は、検証会議会長の辻山先生のお話しと検証の取組みを報告し、皆様のご意見をお聞きします

■ 辻山幸宣さんの講演「新宿区自治基本条例の4年」

■ 会場とのトーク・セッション

 ・新宿区自治基本条例に検証

 ・新宿区自治基本条例検証会議の取り組み

 ・質疑応答

http://www.city.shinjuku.lg.jp/event/kikaku01_002127.html (新宿区ホームページ)

新宿区自治基本条例検証会議の開催について(自治・地方分権特別委員会 平成26年12月17日)

特別委員会 自治・地方分権特別委員会 / 2014年12月17日

平成26年12月17日(火)

自治・地方分権特別委員会が行われました。区議会公明党からは、鈴木ゆきえ委員、豊島あつし委員、私野もとあきとし の3名が出席しました。

委員会では、新宿区自治基本条例検証会議の開催についての報告がありました。 私は、委員会で下記の発言をしました。

1、新宿区自治基本条例検証会議のこれまでの経緯と検証報告について。

2、平成27年1月24日(土) 「じんじゅく自治フォーラム2015冬 」の開催について。

3、自治基本条例に沿った政策が出来ているかの検証を行っている自治体は少ない。新宿区の先駆的な取り組みをPRすべき。  

http://www.city.shinjuku.lg.jp/kusei/kikaku01_001115.html (新宿区ホームページ 新宿区自治基本条例検証会議)

新宿区自治基本条例検証会議について  (自治・地方分権 特別委員会)

特別委員会 自治・地方分権特別委員会 視察 / 2014年11月18日

平成26年11月18日(火)
自治・地方分権特別委員会が行われました。区議会公明党からは、鈴木ゆきえ委員、豊島あつし委員、私野もとあきとし の3名が出席しました。
委員会では、①地方都市視察(香川県高松市と徳島県鳴門市)のまとめ、②新宿区自治基本条例検証会議の開催についての報告がありました。
私は、委員会で下記の発言をしました。
1、(香川県高松市の視察)自治会の加入率や職員の区内居住率と地域との関わりについて。
2、(徳島県鳴門市の視察)平成23年11月の自治基本条例施行後の取り組みについて。
3、(新宿区自治基本条例検証会議の開催について)今後の取り組みと、将来的な条例の見直しについて。
http://www.city.shinjuku.lg.jp/kusei/kikaku01_001115.html
(新宿区ホームページ 新宿区自治基本条例検証会議)

第2回 新宿区自治基本条例検証会議 (自治・地方分権特別委員会)

特別委員会 自治・地方分権特別委員会 / 2014年10月7日

平成26年10月7日(火)

自治・地方分権特別委員会が行われました。区議会公明党からは、鈴木ゆきえ委員、豊島あつし委員、私野もとあきとし の3名が出席しました。

委員会では、「平成26年度都区財政調整について」と「新宿区自治基本条例検証会議の開催について」の報告がありました。

私は、新宿区自治基本条例検証会議の開催について発言しました。

①検証会議のタイムスケジュールについて。制度の概要説明は適切な読み上げのスピードだったか、行政用語を出来るだけ使わないように心掛けたかは、自治基本条例を多くの人に理解していただくためのポイント。

②検証会議の質疑時間は不足しなかったか。休憩時間はとれたか。

③検証会議の報告には、議員との検証や前文からの検証、検証の仕方に対する意見があったことを議会側でも受け止めるべき。

④今後については、なぜ自治基本条例が必要なのかを踏まえ、条例や関連する諸制度についても検証を行うことが大事。第3・4回の検証会議での議論に注視したい。

http://www.city.shinjuku.lg.jp/kusei/kikaku01_001115.html

(新宿区ホームページ 新宿区自治基本条例検証会議)

しんじゅく自治フォーラム 2014夏~区民が主役!私たちのまち新宿

特別委員会 自治・地方分権特別委員会 議会活動 / 2014年7月26日

平成26年7月26日(土)、「しんじゅく自治フォーラム 2014夏~区民が主役!私たちのまち新宿~」に参加しました。

内容は下記の通りです。(区のホームページより)

■ 辻山幸宣さんの講演「自治基本条例と歩むまち」
■ 会場とのトーク・セッション
 ・新宿区の魅力再発見!
 ・「新宿力」で創造する、やすらぎとにぎわいのまち
 ・新宿区自治基本条例について

http://www.city.shinjuku.lg.jp/kusei/kikaku01_001118.html (新宿区ホームページ)

新宿区自治基本条例検証会議  (自治・地方分権 特別委員会)

特別委員会 自治・地方分権特別委員会 議会活動 / 2014年7月15日

平成26年7月15日(火)

自治・地方分権特別委員会が行われました。区議会公明党からは、鈴木ゆきえ委員、豊島あつし委員、私野もとあきとし の3名が出席しました。

委員会では、新宿区自治基本条例検証会議の開催と、しんじゅく自治フォーラム2014夏の開催についての報告がありました。

私は、新宿区自治基本条例検証会議の開催について発言しました。

①平日の16時から18時(2時間程度)の開催について。

委員の皆様は、仕事・家庭・その他の時間を調整して参加していただいている。平日の夕方開催についての曜日・時間の工夫について、柔軟な対応を要望。

②自治基本条例の第7・8・9条は、議会関係の条例となっている。議員の一人として、条例の趣旨に沿った活動を行っているのか検証をしていく必要がある。

新宿区自治基本条例検証会議(新宿区ホームページ)

http://www.city.shinjuku.lg.jp/kusei/kikaku01_001115.html

「しんじゅく自治フォーラム 2014夏~区民が主役!私たちのまち新宿~」の開催について(新宿区ホームページ)

http://www.city.shinjuku.lg.jp/kusei/kikaku01_001118.html