練馬区政推進基本条例について(委員会視察)
平成26年1月21日(火)、練馬区役所で「練馬区政推進基本条例」について自治・地方分権特別委員会視察の視察がありました。
練馬区では、平成23年1月1日に同条例が施行し約3年が経過しています。視察では、同条例の周知状況や取り組み、区政への反映、連携等の説明がありました。
私は、下記の内容について質問しました。
・「練馬区政推進基本条例」の見直しについての質問。同条例では、9章の第26条に条例の改正について謳っているが、改正に関する現状について。
・同条例では、「区民」と「区民等」について意義を定めているが、この経緯について。
・区民投票については、同条例第7章にあり、「事案ごとに条例で定めるところにより」とある。投票権者についての考え方について。
今回の視察で得たことを新宿区政に役立てることができるように頑張ります。
住民投票条例について
新宿区自治基本条例の制定
平成23年7月19日 自治・地方分権特別委員会
本日、自治・地方分権特別委員会が行われました。公明党からは、鈴木ゆきえ委員、豊島あつし委員、そして私の3人が出席いたしました。
内容は、「地方自治法の一部を改正する法律等の概要について」。
1.地方自治法の一部を改正する法律(4月28日成立、5月2日公布)
2.国と地方の協議の場に関する法律(4月28日成立、5月2日公布)
3.地域の自主性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律(4月28日成立、5月2日公布)
上記の説3が理事者からあり、質疑を行いました。
新宿区には、3つの特別委員会[1]があり、自治・地方分権特別委員会では、「地方分権について、自治権拡充について、都区のあり方について、自治基本条例の推進について」などを議論します。
地方自治法抜本改正については、地方自治法が昭和22年に制定されてから60年以上にわたり、平成11年の地方分権一括法を除けば、大枠がほぼ維持されています。今回は、地域主権改革の第1弾として、「地域主権改革関連3法案」の成立に伴う法律であり、大きな変革の第1弾といえましょう。
私は、委員会で、平成22年6月22日の地域主権戦略大綱のスケジュールを確認し、具体的に議論をすべきであるという事、なかでも新宿区自治基本条例制定後の課題になっている「住民投票条例」については、積極的に議論するべきとの意見を述べました。
[1]自治・地方分権特別委員会、議会・行財政改革特別委員会、防災等安全対策特別委員会
