平成２３年９月７日　総務区民委員会

調査事件の議題

・西戸山第二中学校統合後設置の基本設計（案）について

報告事項

・学生クリエーターズ・フェスタin新宿２０１１の開催について

・訴訟事件について

・工事請負契約の締結について

・「新宿区納税催告センター」の開催について

・新宿区立区民保養所及び新宿区立区民健康村指定管理者の業務に係る事業評価について

・平成２３年度第三国定住による難民の受け入れに関するパイロットケースの実施について

・多文化共生フェスタしんじゅく２０１１の開催について

・その他、計２５件の報告。

私は、「平成２３年度第三国定住による難民の受け入れに関するパイロットケースの実施について」の質疑を行いました。

報告について（主旨）

・平成２０年１２月１６日閣議了解に基づき、タイ国内に一時的に庇護されているミャンマー難民を、パイロットケースとして平成２２年から３年間で約９０人を受け入れる事業で、今年度は昨年に続く２年目の実施。平成２２年度は、５家族２７人が新宿区西早稲田の賃貸マンションに宿泊しながらRHQ支援センターに通い、約１８０日の日本語教育、生活ガイダンス、職業紹介等の自立支援プログラムを受講した。平成２３年度は、９月２９日（木）に来日予定で、昨年度と同じプログラムを平成２４年３月まで受講する。

その他、難民の家族構成、自立支援プログラムの内容、宿泊施設、今後の予定についての報告がありました。

私の質疑内容について（メモ）

※議事録については、一定期間後、新宿区議会のホームページにアップされます。

・ミャンマーは国号が変更になる前は、ビルマ連邦であり、日本では、「ビルマの竪琴」という映画で、子供から高齢者まで親しみのある国。

・新宿区の外国人登録人口をみると、ミャンマーは、平成１８年７８８人、平成２３年には１２３６人となっている。

・ビルマ情報ネットワークの「２０１０年２月　タイ・ビルマ国境地域訪問」の報告書からミャンマーの情勢について発言（①～③）。

①    ビルマ東部では、１９９６年以来３，５００の村や集落が国軍の攻撃により破壊された」、「定住地を失った国内避難民は推定５０万人。このほか国境のタイ側にある難民キャンプには約１４万人が暮らすビルマ東部での非戦闘員への攻撃や強制労働などの人権侵害が『人道に対する罪』に該当する可能性が指摘されている

②    １９８４年タイ・ビルマ国境に難民キャンプが設置されターク見にあるメーラ難民キャンプ（２００９年１２月現在）約４万人が暮らす最大のキャンプ

③    ２００５年に第三国定住化事業がはじまり、難民１万人以上が北米や北欧諸国に移住。

・ミャンマー東部は紛争地域であり、非戦闘員への攻撃、強制労働、地雷が多数埋設している地域であり、難民として、タイに一時庇護されている。

質問：

・日本語学習時間５７２時間でどの程度日本語が話せるようになるのか。

・社会生活適応指導はどのような内容か。

・NGOの活動支援について

まとめ

・定住にむけて、国や自治体、NGO団体、地域の方など、多くの人が支援している。

・約１８０日間のプログラムの中で、新宿区での生活が心温まるより良きものとなるように、引き続き支援をお願いします。

参考文献

ビルマ情報ネットワーク「２０１０年２月　タイ・ビルマ国境地域訪問」（２０１０）