9月議会の質問原稿の締切が今日で、やっと12時の締切に間に合った。（その関係でブログが少し休憩）

今回は土砂災害、被災者支援システム、胃がんリスク検診の三点を質問します。

今日、質問原稿の内容確認が各担当部署とありました。

先ず一つ目の、土砂災害のうち、「土砂災害警戒区域」の件については、当ブログですでにふれましたが「土砂災害防止法」では、「土砂災害警戒区域及び土砂災害特別警戒区域」が指定されると、その範囲、避難の情報・必要事項を記載した図面等が「土砂災害ハザードマップ」です。

「土砂災害ハザードマップ作成のための指針と解説」から作成例

大津市では滋賀県の土砂災害警戒区域等の指定が遅れていることもあり、国の指針に基づく「土砂災害ハザードマップ」ができていません。

今日はこのあたりの確認を担当部署の方とやりとりをしたのですが、滋賀県もさることながら市も対応を早くして欲しいと思った。

参考に土砂災害ハザードマップ作成のための指針と解説（案）を紹介します。

これは、国土交通省ホームページリンク（上と少し違います）

http://www.mlit.go.jp/kisha/kisha05/05/050729/01.pdf

もう一つは、土砂災害警戒区域等のうち、土石流の警戒区域作成のための調査から範囲の取り方についての参考資料です。土石流発生渓流の基礎調査

近くの児童公園に桜が植えられている。

春・秋になると決まって桜に毛虫がつくので、桜の木に隣接した方からいつものように防除の要望がある。

見てみるとたしかに大きな毛虫がいっぱい付いていて、桜の葉はほとんど毛虫に食べられている。

担当課にお願いに行くと、ここ2，3日で急に毛虫が発生しているようだといっていた。

ところで、これからの薬剤散布については「薬剤適正使用ガイドライン」に従って行うので、これまでのようにすぐには出来ないといわれた。

聞いてみると、薬剤を散布する樹木の近隣の方に先ず「十分な周知」をして、薬剤を散布する。散布後はしばらく樹木の薬剤の影響を防ぐため、公園の利用を控えてもらうということだ。

大変なことですが、薬剤が人の健康に影響を及ぼす恐れがあるということなので、仕方ありませんね。

※参考に大津市ガイドライン、環境省の管理マニュアルは下に

29日、野田佳彦氏が新代表となった民主党。自公民との「3党合意」は守って当然だが挙党一致というが体制はどうなるのか。党内からは子ども手当などのマニュフェストの見直しも白紙にもどすべきだといったことも言われている。いずれにしてもいつまでも団結できない民主党。それが端的に表れているのが党の綱領がいまだに出来ていないことだ。民主党は今年の2月03日の党改革検討本部の第１回会合がひらかれ、「党綱領検討委員会」（直嶋正行委員長＝党副代表）は、党の基本理念・基本政策に代わる「綱領」について検討し夏を目途に成案を得る、としていたのだがどうなったのか？

公明新聞「北斗七星」に政党助成法や党綱領について書かれていたので、恥ずかしながら同法を初めて読んでみた。

なるほど「政党助成法」には、次のように記されている。

民主党はこれまで綱領を提出しないまま政党助成金を受け取ってきた。このことに関する条文の解釈からすれば、綱領はなくともその他の当該政党の目的といった類いの文書があればよいということになります。「政党」という「公党」に交付する金であってもその政党の実態がどうであれ結局は組織とういかたちがあり、書いたものさえあればということになる。

これまでどんな文書を民主党は提出してきたのだろうか。

ところで話は変わりますが、一般市民に「法律の文章は分かりにくい」のは間違いないでしょう。

このわかりにくい条文用語の読み方については、つい先日26日に参加した「地方議員のための政策立案と条例制定」の研修のなかで講師の岩本安昭氏から説明がありました。

その説明によれば、この場合の「その他の」読み方は、前にある「綱領」は「その他の」あとの文の「例示的」な役割をしているとのこと。

つまり、「綱領または当該政党の目的、基本政策等を記載した文書」といった文章のほうがわかりやすい。

（「又は」と「」若しくは」の使い分けもあるので、法律的表現法ではあえて「その他に」した意味はあるかもしれないが）

大事なのは、法律の文章は「市民にわかりやすい表現」にすることだ。みなさんどう思われますか？

『大津市「結の湖都」協働のまちづくり推進条例』が23年4月からスタートしている。

「協働のまちづくり」というと何となく分かるような気がするが、では具体的にはどんなことか、どんなことが出来るのか？

もっとわかりやすく具体例を紹介して欲しい。

本ページ「情報リンク」でも紹介している、男女共同参画局の「地域の活力と魅力を生みだす男女共同参画活動事例集」など具体的でわかりやすい。

8月14日夕刻、「終戦記念日街頭演説会」を西武パルコ前で公明党滋賀県本部代表の梅村正県会議員と公明党大津市議団（私を含めて）4名で行い、公明党の平和への取り組みについて訴えました。

また、15日正午には「終戦記念日における平和の鐘撞き」が、私の地元大江の西徳寺で行われました。これには目片大津市長、瀬田学区自治連合会長、地元瀬田地区遺族会はじめ地域の皆様と共に私も参加いたしました。

平和への祈りを込めて撞かれた鐘の音は、すべてのものに伝えんと大きく鳴り響いていました。

気になる情報だけど「なかなか読めない」

そこで、一時保管のつもりで、「情報リンク」のページを追加しました。

気になる方、お立ち寄り下さい。

昨日(4日)の春日井市の視察に引き続き、5日はNHK名古屋放送センタービルで開講された「地方議員のためのバランスシート・行政コスト計算書等の読み方と活用、財政健全化法の理解」に参加しました。

講師は、関西学院大学の　稲沢克祐　教授ですが、大変にわかりやすく話してくれました。（他の人も同感のようでした）

リピーターも多いそうで、今回も何人かの方は以前も同教授の講座に参加されたようでした。

朝から、みっちり1日の講座で疲れましたが、大変に有意義な講座で参加して良かった。（めずらしく）

健全化法では「監査委員の審査や議会への報告・住民への公表等を義務づけて情報開示を徹底する」とあり、財政悪化に対して指標を設け早期に対策をとることを目的としています。

今回の講座においても、法的な議員の責任についても述べられていました。

当然のことですが、（難解な）財政についてもしっかりと学び、自分はもとより市民の皆さんにもわかりやすく説明できるようにならなくてはと、決意いたしました。

参考に　＞大津市ホームページにある　　「大津市の財務諸表・連結財務諸表について」

大津市ホームページに無い　「　H21_大津市財務諸表(分析編)v9 」

受講中の様子（左写真の中央あたり）、写真右は講師

8月4日、春日井市役所を訪問。「校庭の芝生化の現状と課題」と「中学給食の現状と課題」について行政視察をおこないました。

その内、「校庭の芝生化の現状と課題」について報告します。

芝生の校庭では芝生がマット代わりになることから、怪我をするリスクを軽減でき、子ども達が思い切り体を動かすことで、体力向上に繋がることを事業の最大目的としている。

芝生の維持管理作業は子どもたちや地域の方の応援をいただきおこなっている。このことが学校（校庭）への愛着、地域コミュニティー力を高める効果も期待できるという。

現地の視察をおこなった篠木小学校では、中庭約900㎡が芝生化されていた。

当初の事業費は芝、肥料、散水設備、倉庫、芝刈り機、肥料散布機等で約296万円であるが、ランニングコストは冬に冬柴の種をまくこと肥料で約12万円／年と散水用の水道電気が月に15,000円～28,000（夏）かかる。

課題は、子どもたちだけでは完全には管理できないので地域の協力が必要であることと、継続していくための「やる気」を維持していくことが課題という。

篠木小学校の芝生の状況（スプリンクラーの設備があるので状態は良好だ）

春日井市役所にて職員から説明を受ける

7月27日の児玉龍彦氏の参考人発言に反響

発言から

＞細胞分裂は2本が1本に別れ、2倍になり4本になる増殖の時が非常に危険。そのために妊婦の胎児、おさない子ども、成長期の増殖の盛んな細胞に対しては放射線障害は非常に危険・・・

説明資料2から

以下参考に

（明日に向けて　http://blog.goo.ne.jp/tomorrow_2011/e/4d347aaf0a4c578e2161e73179d68cca　から）

１児玉さん発言映像
http://www.youtube.com/watch?v=eubj2tmb86M

２当日の各参考に発言・質疑など全映像（ビデオライブラリ）
http://www.shugiintv.go.jp/jp/video_lib3.php?deli_id=41163&media_type=wb

３児玉龍彦さん発言・質疑部分書き起こし
http://famasaki.com/japan/20110729105723/

４児玉さん発言配布データ
http://abukuma.us/takuki/11/img11/0727/kodama1.jpg
http://abukuma.us/takuki/11/img11/0727/kodama2.jpg
http://abukuma.us/takuki/11/img11/0727/kodama3.jpg