大津市議会議員 佐藤弘

一人のひとを どこまでも大切に 心豊かな まちづくりを目指します

住宅等の消費税対策~公明党県本部大会

政治 / 2012年9月30日

29日、公明党滋賀県本部大会が栗東市の芸術文化会館「さきら」で開催された。

公明党滋賀県本部代表には梅村正県会議員が再任されたほか、高島市議会議員選挙の予定候補「大槻ゆり子」さんの挨拶があった。

5名の党員から外交、消費税、原発、経済対策、いじめ問題について質疑があり、竹内譲衆議院議員と副代表の粉川清美県会議員が答弁されたが、どれもタイムリーな内容で大変勉強になった。

そのうち消費税の質疑は、住宅取得に関してであり、私もこれまで建築関係者からも幾度も対策を求める声を聞いてきた。

竹内氏からは、住宅取得に対して様々な形での対策を講じたいとし、例えば①住宅エコポイントの実施、②住宅税制での減税、③住宅ローン減税の拡大などが考えられるとの答弁であった。

いずれにしても、これから対策について議論されていくことになるが、「公明党が現場の声を聞いて今回の『社会保障と税の一体改革関連法』に『住宅取得に係る必要な措置について財源も含め総合的に検討する』と条文に定めさせた」との指摘は、「大衆とともに戦う」公明党の姿勢を具現化したことと評価すべきである。野党の小さな政党ではあるが、主張していることは当に「庶民の声」を代表するものである。そこに公明党の政策を押し込む強さがあるのだ。

公明党は他にも消費税対策に関連して、税制の見直しで自動車取得税と自動車重量税の廃止を求めているが、経産省からも車体課税の大幅減税の要望が出された。市民だけでなく、官僚からも支持される提言であるようだ。

消費税率引き上げと住宅投資

2013年度経済産業省税制改正要望

軽減税率にHS分類コード

政治 / 2012年7月7日

消費税の低所得者対策として公明党は軽減税率の導入を主張し、法案に盛り込まれた。
この軽減税率については、「対象品目の線引きが難しい」といわれているが、長谷川聰哲教授は「HS分類コード」を利用することで対応が可能であるという。
公明新聞(7日)から以下紹介する。
『中央大学経済学部長谷川聰哲教授に聞く』
『国民理解へ「軽減税率」を/導入は可能 対象品目も国際基準で仕分け』
――消費税の増税による低所得者の負担をどう考えますか。
長谷川聰哲・中央大学教授 年収が100万〜300万円くらいの人たちは、今でも貯蓄もできないような生活を送っている。所得のほとんどを食料品などの基礎的な消費に回さなければいけないからだ。消費税の税率を一律に引き上げた場合、その人たちは負担に耐えきれないのではないかと危惧している。
日本では消費税の導入時、5%への引き上げ時に、それぞれ現金給付を行ったが、欧州では、ほとんどの国で軽減税率が採用されている。消費税に当たる付加価値税20%前後の標準税率に対して、軽減税率がドイツでは7%(標準税率は19%)に、フランスは対象品により7%、5・5%、2・1%(標準税率は19・6%)が適用されている。今回の消費増税をめぐる国内の議論では、財政学者などから軽減税率の導入を求める声があまり聞かれない。なぜ国民に聞こえる形で発言しないのかと思っていたが、3党合意で軽減税率の検討が明記されたことを私は大いに歓迎したい。
――軽減税率は対象品目の線引きが難しいと言われますが。
長谷川 そんなことはない。欧州連合(EU)で軽減税率の対象品目をどのように決めているかは、財政学者にもあまり知られていないが、実は日本を含む世界138カ国・地域で広く使われている「HS分類コード」と呼ばれるものを使って仕分けをしている。
――「HS分類コード」とは。
長谷川 日本語では「商品の名称および分類についての統一システム」。世界税関機構(WCO)が整備しているもので、輸入品にかけられる関税を決定する際の国際基準だ。わが国の関税表でHS分類コードを検索すると、9桁の詳細な表で、例えば「ジャケット及びブレザー」だけでも材質により仕分けされ31種類にまで分類されていることが分かる。
現在、HS分類コードでは20万件を上回る膨大な商品が登録されており、例えばスーツならば、素材が綿、麻、ウールなどという具合に非常に細かく分類されている。つまり、あらゆる商品は既に特定の番号が割り振られているということだ。ドイツを例にとると、食料品、上水道、障害者用の医療器具などには、7%の軽減税率が適用されている。
軽減税率の対象品目の仕分けは非常に大変だとの心配があるようだが、すぐに対応できる基礎はある。
――事業者の事務的な負担が増えるとも指摘されています。
長谷川 今の商取引の大部分は、コンピューターで売り上げから在庫まで一貫して管理されているので、商品のHS分類コードに応じて税率を決めれば、その商品が標準税率か軽減税率かはすぐ分かる。それほど大きな事務負担はないだろう。
また、小さい商店は扱う商品も限られており、売り上げに対して一定の税率を課す仕組みもあるため、問題はないと思う。

防災減災ニューディールの波及効果は

政治 経済 / 2012年6月21日

3党合意により、消費税引き上げには公明党の主張する「防災・減災ニューディール政策」といった防災・減災分野での経済対策実施の方針が盛り込まれた。
公明党の「防災・減災ニューディール政策」は、10年で100兆円の集中投資を行ない「災害に強い国づくり」と100万人の雇用をを生み出すという、一石二鳥の政策だ。
この政策による、滋賀県、大津市の予想される効果はどうなるか試算してみた。
10年で100兆円だから、年間10兆円になる。
これを単純に人口按分すると、滋賀県で1000億円、大津市では250億円の年間投資となる。
この額が投資された場合「滋賀県経済波及効果分析ツール」で試算してみると、経済波及効果は1.43倍となる。
また、滋賀県の完全失業者32,000人に対して、9,857人の雇用が見込める。
大津市においては、県の失業者を按分すると、8,000人に対して、2,464人の雇用が見込める。

滋賀県に1000億/年投資した場合

大津市に250億/年の場合

小沢元代表公判 論告の要旨

政治 / 2012年3月10日

陸山会事件で政治資金規正法違反(虚偽記入)に問われた小沢一郎民主党元代表に対し、指定弁護士側が9日に読み上げた論告の要旨は次の通り。
<起訴議決の有効性>
検察審査会(検審)が証拠の評価を誤ることは予想しない事態ではないが、検察審査会法は議決が無効となる規定を置いていない。検審は非公開とされ、裁判で検審が証拠の信用性に関する判断を誤ったか否かを判断することはできない。従って、検賓が起訴議決した場合、裁判所は証拠を総合して評価し、判決を言い渡すべきである。
弁護人は、東京地検特捜部が田代政弘検事が作成した内容虚偽の捜査報告書を検審に送付し、陸山会元専務担当者・石川知裕衆院議員の供述に信用性が認められると誤解させて起訴議決させたと主張する。しかし、仮に検審を誤解させる意図があったとしても、検審の手続きは違法とはならず、議決の効力に影響を及ぼすことはあり得ない。
<虚偽記入>
石川被告は、小沢元代表が4億円もの巨額資金を所有していることを第三者に知られたくなかったため、土地購入のため借り入れた4億円を.政治資金収支報告書に記載せず隠そうとした。
そして第三者から気づかれないようにするため、4億円を陸山会の口座に分散迂回(うかい)して入金し、陸山会名義の定期預金を開設。これを担保に銀行から元代表名義で4億円を借り入れるなど、偽装工作を実行した。
後任の事務担当者・池田光智被告は石川被告から引き継ぎを受けており、収支報告書への不記載・虚偽記入は、石川、池田両被告の確定的故意に基づいて実行された。
<元秘書らとの共謀>
小沢元代表は政治資金の無駄遣いに厳しく、秘書らに節約を心がけるよう指導していた。銀行からの4億円の借り入れは、陸山会にとって必要のないもので、その目的は、土地購入の資金が元代表の4億円であることがばれるのを避けるためであった以外にはない。
また、元代表は融資申込書に署名し、4億円の約束手形にも振出人として署名した。自分の資金で土地購入の資金を確保できたことを知る元代表が、同じ土地購入という目的のために、多額の金利負担が生じる4億円の借り入れを承諾することは、元代表の指示、了解がない限り、あり得ない。
さらに小沢元代表は、週刊誌の質問書に対する回答の修正を池田被告に指示した。回答は元代表の資金を土地購入に充てたことも、銀行からの借り入れの担保としたことも否定するもので、明らかに元代表が4億円を提供したことを隠す方向での虚偽である。
問題の土地購入は、それまでと異なり、小沢元代表が購入資金を全額提供し、物件の下見をするなど、白身の利害に関わり、関心も深い取引だった。このため、契約を変更して所有権移転の登記を先送りにし、登記前に全額支払うことを、元秘書らが元代表の了解を得ずにすることはあり得ない。
石川被告は、登記の時期をずらし、土地取得費用を2005年分収支報告書に記載することについて、「小沢先生の了解を取ってやっている」と池田被告に説明している。これを受け、池田被告が06年3月頃、元代表に「石川被告から引き継いだとおり、04年に支払った約3億5000万円の土地代を05年分の支出に計上した」と説明したところ、元代表は何ら質問することなく、「ああ、そうか」と言って了解した。
もし小沢元代表が登記をずらしたことを知らなければ、04年に支払った資金を05年に記載する処理に反問しないことは到底考えられず、登記がずらされたことを知っていたのは明らか。
たとえ小沢元代表と元秘書らとの間の具体的な日時、場所を特定した謀議が認められず、元秘書らの行為について元代表の認識が概括的であっても、土地取得の事実などを05年分収支報告書に記載し、土地取得の公表を遅らせることについて知っていたことは疑問の余地がない。元代表と元秘事bの共謀共同正犯は成立する。
一方、小沢元代表の供述は極めて不自然で、弁護側の主張にも反し、証拠上明らかな事実にも随所で反し、到底信用できない。責任回避のための虚言であることは明らか。元代表の動機が、誰にも明らかにしていなかった巨額の資金を有していること、それを利用して土地を購入したことがばれるのを避けたいことにあったのは明らかだ。
<情状>
本件は、04年10月頃から周到な準備と巧妙な工作を伴ってなされた計画的な犯行で、悪質としかいいようがない。政治資金規正法が、会計責任者には不実の収支報告書の作成を禁止し、代表者には、会計責任者の選任監督に注意を尽くすことを求めていることは、小沢元代表も十分理解している。
しかし、小沢元代表は、具体的にどう注意を払ったかは、「担当者を信じていた」と言うのみで全く説明できていない。「具体的な指導はしていない」と居直りとも言うべき供述をしており、法の軽視は明らか。元代表はその理由として、「私の関心と仕事は天下国家の話だ」としたが、衆院議員が「天下国家の話」に関心を集中するのは当然で、元代表だけに要請されていることではない。
また小沢元代表は、実質犯罪を伴わない単純な虚偽記載は修正すれば足り、刑事責任を問うべきではない旨を述べている。しかし、収支報告書の不記載・虚偽記入は、実質犯罪を伴うか否かにかかわらず成立する。元代表の主張は独自な解釈である。
小沢元代表は、元秘書らが有罪判決を受けた後でも、「収支報告書を見ていない」と強弁した。一審とはいえ、司法において「虚偽がある」と指摘された場合、陸山会代表者として、修正の要否を判断するために内容を確認する必要があるはずだ。元代表の発言は、規範意識の著しい鈍磨を示すと言わざるを得ない。
小沢元代表は、刑事責任を回避するために不合理な否認を繰り返し、反省の情は全くなく、再犯の恐れは大きい。元代表は政治家として大きな影響力を有している。であるからこそ国民、他の国会議員の範となる行動が求められると言うべきで、それを裏切って犯行に及んだ以上、長く国政に尽力したことを有利な情状とすることは妥当ではない。


120310_読売新聞10面から

日本の政治にマニフェストは不要

政治 未分類 / 2012年3月7日

「マニフェスト」とは、「なにを、いつまでに、どれくらい、どうやってやるか」を文書にして明示することで、これまで言いぱなしの「公約」をより具体的に示したものと理解している。

国民の多くは、民主党の幾つかあるマニフェストにすべて賛同して票を投じているわけではないはずだ。したがって、民主党はマニフェスト至上主義になる必要もないし、国民もそこまで徹底してやってほしいとは思っていないだろう。

互いに議論し合う中で政策を決めて行ったらよい。それが議会制民主主義であろう。

マニフェストを掲げ政権をとったほうが、選挙に勝つためのマニフェスト、議論もされていない施策を行うほうがおかしい。

しかも政権交代可能な選挙制度で、寄せ集めの政党が政権をとっても党内の政権争いが残って何のための政権だかわからない。

民主主義は「マニフェスト」という政党の政策を国民に示した上で、ぶつけあって良いものにすればよいのではないか。

つぎの論説は大変参考になる。

未成熟な日本にマニフェストは不要

政策局長会に出席

政治 行政 議会 / 2011年11月27日

26日は公明党本部でおこなわれた全国県政策局長会に県を代表して出席させていただいた。

山口那津男代表のあいさつ、石井啓一政務調査会長のあいさつの後、米沢内閣府地域主権戦略室参事官から「地域主権改革整備法」について説明をうけた。

地域主権戦略の主な経緯は

平成21年12月15日 「地方分権改革推進計画」閣議決定

平成22年3月5日  第1次一括法案(地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案)閣議決定

平成22年6月22日 「地域主権戦略大綱」閣議決定

平成23年3月11日 第2次一括法案(地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律案)閣議決定

平成23年4月28日 第1次一括法成立

平成23年8月26日 第2次一括法成立

第1次一括法(地域主権改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律)は、

〇義務付け・枠付けの見直しと条例制定権の拡大(41法律)

〇内閣府の所掌事務の追加

第2次一括法は

①基礎自治体の権限移譲(47法律)(都道府県の権限の市町村への移譲)

②義務付け・枠付けの見直しと条例制定権の拡大(160法律)

施行期日はいずれも

①直ちに施行できるもの→公布の日(平成23年8月30日)

②政省令等の整備が必要なもの→公布の日から起算して3月を経過した日(平成23年11月30日)

③地方自治体の条例や体制整備が必要なもの→平成24年4月1日

となっている。

これから基礎自治体への権限が移譲されると自由度は増すが、行政・議会の責任はおもくなる。

詳細は今後お知らせします。

山口那津男代表のあいさつ(左) 太田昭宏議長が激励に(右)

前原氏は「抜本的選挙制度改革」に覚悟を

政治 / 2011年11月26日

民主党の前原政調会長は、消費税増税の前に国会議員の定数削減を実現すべき考えを示し、「(例えば)衆院比例を80議席減らして、民主党が法案を出して、我々は本気で身を削る覚悟はできていると覚悟を示すこともやらなくてはいけない。自ら身を削れないのに、国民の皆さんに負担をお願いすることはできない」
国会議員の定数削減は、一票の格差をめぐる選挙制度改革で与野党が折り合わず、進んでいません。前原氏は、与野党で合意できなくても、民主党が主張する衆議院80、参議院40の定数を削減する公職選挙法の改正案を提出すべきだと強調しました。(テレビ朝日ニュースから)
こんどは消費税率引き上げの交換条件に議員定数の削減をアピールしているが、これらの発言は全くナンセンスである。
身を削る覚悟であるならば、選挙制度(定数削減)を見直して消費税を上げる前に国民に信を問うのが筋であろうと申し上げたい。
一票の格差については、ことし3月の最高裁の判決で憲法違反の状態と指摘されているのであるから、先ず小選挙区の見直しが最優先でやらなければならないことである。
比例区の定数削減のついては、2000年に先ずは比例区からということで200から180に削減したのであるから、次は小選挙区を削減するのが筋である。
また現行制度の問題点として民主党は09年の選挙で得票率47.4%で74%の議席を得たことだ。これが本当に「民意の集約」機能を果たした制度であるのか?
舛添要一のブログには次のようなことが書かれていた。
定数是正をして、一票の格差を解消する努力は当然である。しかし、小選挙区制がもたらした諸問題も謙虚に反省し、抜本的な改革が必要である。政治家の質の劣化は、この制度が一つの理由でもある。ブームで風が吹けば無能な候補者でも当選、逆風なら優秀な候補者でも落選。これでは、有能な人材は政治の世界に来ない。
一つの選挙区から4~5人は当選する中選挙区にすれば、有権者の目が正しければ、優秀な人は当選する。そして、政治家のキャリアアップの道筋もつく。抜本的な選挙制度改革が不可欠である
毎日新聞の世論調査では「選挙制度を抜本的に変える」との回答が52%、「今の制度のまま、小選挙区の区割りを見直す」との回答は16%であった。
民主党、前原政調会長は「一票の格差」「民意の集約」「定数削減」という三っつの問題を見直す選挙制度改革を推進する決断こそが「身を削る覚悟」といえる。

マニフェスト修正65.2%

政治 / 2011年9月2日

NBO世論調査によると、

今後の民主党政権に期待できるか。「期待できない」「どちらかと言えば期待できない」と答えた人は合計74.2%。菅直人政権発足時の37.8%を上回る数字。

マニフェストの「堅持」か「見直し」かについては39%の人が「大幅に改正すべき」と答えた。「部分的に修正すべき」の26.2%と合わせると約6割もの人が修正すべきと考えている。

つまり、国民の多くは「民主党マニュフェスト」には賛成できないのだ。

2009年の政権交代は、マニフェストという政策に賛同したのではなく、単なる期待だけだったのだ。

国民との約束「マニフェスト」は見直すというのが国民に正直な態度です。

岡田氏、マニフェスト撤回示唆 (-_-;)

政治 / 2011年7月21日

時事通信 7月21日(木)21時5分配信より

>民主党の岡田克也幹事長は21日午後の記者会見で、2009年衆院選マニフェスト(政権公約)に掲げた子ども手当などの主要政策について「改めてその必要性を検討する必要がある」と撤回を示唆するとともに、「政策の必要性や実現性の見通しについて検討不十分なところがあった。見通しの甘さを国民に率直におわびしたい」と陳謝した。


曰く「見通しについて検討不十分」ではなく、そんなことは分かりきっていたこと。
「選挙に勝つために十分検討したマニフェストでした」と言えばよいのに。


慶應義塾大学 商学部 権丈善一教授HPより > 民主党は見通しが甘かったのか、それとも確信犯的公約違反なのか

次をご覧あれ 「勿凝学問370 ―09年マニフェストお詫び会見の2011年7月21日」(http://news.fbc.keio.ac.jp/~kenjoh/work/korunakare370.pdf)

市町村議会議員特別セミナーに参加しました

市民相談 政治 研修 社会保障 議会 防災防犯 / 2011年7月10日

大津市公明党議員団5名は7日8日の2日間、市町村議会議員特別セミナーに参加しました。



セミナーの内容は、以下のとおりです

1日目は

講演「地方選挙と日本政治の展望」

ー講師は政治評論家の 岩見隆夫 氏

講演「災害対応力の強化ー市町村の役割」

ー講師は関西大学 社会安全学部長・教授 河田恵昭 氏

2日目は

講演「地方議員の役割と改革の行方」

ー講師は山梨学院大学法学部教授 江藤俊昭 氏

パネルディスカッション「地域で取り組む協働のまちづくり」


河田恵昭氏の災害対応力の強化についての講演では、

・「逃げる」ことを基本にすること

>避難路の整備が必要

・市役所、町役場は被災してはいけない、職員と家族が犠牲にならない

>被災者に夢と希望を与え、前向きに災害対応する役割がある

・事業継続計画は役所は企業と違って倍以上の仕事量になる

>災害対応の応急業務が激増するから

などなど大変に勉強になりました。