大津市議会議員 佐藤弘

一人のひとを どこまでも大切に 心豊かな まちづくりを目指します

関西府県政策局長会に出席

政治 / 2014年7月19日

本日19日、公明党の関西府県政策局長会に出席しました。
石井啓一政調会長をはじめ、関西圏の参議院・衆議院議員、関西各府県の政策担当議員が出席し、来年の統一地方選の重点政策(素案)、軽減税率、骨太方針・成長戦略・規制改革について説明があり、そのあと意見交換がおこなわれました。

この重点政策は9月の下旬に行われる党大会で(案)として提案され、来年の2月には最終版が提出される予定とのことです。

140719_関西政策局長会資料

私からは、以下の点について要望しました。

  • 定期巡回随時対応型訪問・看護について、ニーズ・実態調査や介護事業者相互の連携による対応支援
  • 水道・ガスなどの検針時に行われる高齢者の見守りをさらに充実した介護サービス事業に繋げること
  • 高齢者の住宅対策に、空き部屋になっている民間賃貸住宅を活用すること
  • 高齢者への行政情報提供の手段としてデジタルテレビを利活用することについて
  • 生活困窮家庭、生活保護家庭の子どもへの大学進学の支援
  • 土砂災害、急傾斜地区域に居住する家屋の移転支援策
  • 公会計制度の観点から、耐震化・長寿命化対策が行われた施設等の減価償却年数を見直しすることについて
  • 高強度高耐久性の水道管など実質的に耐用年数が長い材料があるので、会計上の減価償却年数も実態に合うように見直すこと

「集団的自衛権」はどこが勝利したか>佐藤 優

政治 / 2014年7月3日

閣議決定は公明党の勝利だ!
これでいわゆる集団的自衛権(他国のために攻撃すること)は行使できないのと同じだ。
米国からの要請があっても一緒に戦うことはできなくなった。
例えばホルムズ海峡に機雷が置かれたら、日本が掃海に行くことはできない。
なぜなら、ここはオマーンの領海なので、この時点で戦争状態になるからだ。
集団的自衛権はこの閣議決定で完全な骨抜きにされたのだ。
佐藤優氏(動画)の主旨から https://www.youtube.com/watch?v=T7XABgAEs9E
今回の閣議決定について、各紙の多くは正確な評価をしていない。
閣議決定の内容をしっかりと読んでほしい。
批判は杞憂に終わるだろう。
公明党が日本の平和と憲法を守ったのは間違いない!

集団的自衛権より個別的自衛権の解釈を

政治 / 2014年6月30日

6月27日の 党外交安保調査会・憲法調査会合同会議をうけての記者懇談会で北側副代表は、武力行使の「新3要件」の1項目目の「我が国に対する武力攻撃が発生したこと、又は我が国と密接な関係にある他国に対する武力攻撃が発生し、これにより我が国の存立が脅かされ、国民の生命、自由及び幸福追求の権利が根底から覆される明白な危険があること」の点について、「明白な危険がある」ことは「明白な危険が切迫している」に比べ「極めて限定された事態」であると評価した。
自衛隊法(防衛出動)第七十六条には「内閣総理大臣は、我が国に対する外部からの武力攻撃(以下「武力攻撃」という。)が発生した事態又は武力攻撃が発生する明白な危険が切迫していると認められるに至つた事態に際して、我が国を防衛するため必要があると認める場合には、自衛隊の全部又は一部の出動を命ずることができる」とある。
また、「明白な危険が切迫していると認められる事態」について、小野寺防衛大臣は「ある国が我が国に対して、武力攻撃を行うとの意図を明示し、攻撃のための多数の艦船、あるいは航空機を集結させているということなどから見て、我が国に対する武力攻撃が発生する明白な危険が切迫していると客観的に認められる場合」と答弁している。
自衛隊法の法文や防衛大臣の答弁で使われている「明白な危険が切迫している」より新要件に記された「明白な危険がある」事態は、危険が起こりうる状態よりも、正に危険が存在していることになり「危険」の判断基準が高くなり、強い歯止めとなる。
山口代表は「憲法9条だけを見ると、政府は武力の行使を一切否定しているようにみえる。しかし、『平和的生存権』を前文に書いていたり、13条では生命・自由・幸福追求という国民の権利は、政府が守っていかなければならないものだと書いてある。憲法全体をとしては、国民の権利が根底から覆されようとしているときには、政府が何もしないのは許されないはずだと。国民の権利を守るための最低限の武力行使は許されるはずという考え方は、公明党が容認してきた考え方だ」として「国民の権利を守るため、個別的自衛権に匹敵するような集団的自衛権であれば、一部限定的に容認して、国民の権利を守り、国の存立を全うするということは許される余地があるのではないか」と発言されている。
「我が国と密接な関係にある他国」に対する武力攻撃があった場合であっても「個別的自衛権に匹敵する事態」であれば、自衛の措置としての最小限の武力行使と認められ、これまでの政府見解の憲法9条の基本論理に違わないと考えても無理はないと思う。すなわち、「個別的自衛権に匹敵する事態での自衛措置」は集団的自衛権行使の憲法解釈の変更にはあたらないと考えられるだろう。
47年の参議院議員決算委員会の政府見解では「憲法は、(略)自国の平和と安全を維持しその存立を全うするために必要な自衛の措置をとることを禁じているとはとうてい解されない。しかしながら、だからだといって、平和主義をその基本原則とする憲法が、右に言う自衛のための措置を無制限に認めているとは解されないのであって、(略)その措置は(略)必要最小限度にとどまるべきものである」としており、この見解の文脈からも整合がとれると考える。
今後、公明党は「個別的自衛権に匹敵する事態に対する自衛の措置」は「集団的自衛権の行使」ではなく「個別的自衛権の範疇での措置」であるとして、党員・国民に理解してもらえるようにして頂きたい。そして、最後は「平和の党:公明党」が平和憲法を守ったと言ってもらいたいものだ。

公明党新春年賀会を開催

政治 / 2014年1月21日

公明党滋賀県本部の新春年賀会が19日開催されました。

公明党からは、山口代表ほか関西在住の国会議員6名と地元の県会・市会議員。

出席者は、大津市長をはじめ県内各市長、各種団体ら多くの来賓を迎えて開かれました。


96条改正で「憲法を国民の手に取り戻す」ことになるか?

政治 / 2013年7月24日

参議院選挙が終わり、安倍首相は憲法96条の改正について意欲を示しているようだ。

「憲法を国民の手に取り戻す」とは、憲法96条の発議要件である国会承認を2/3以上を1/2以上に変えて国会での議論よりは、国民の判断を優先しようとする趣旨なのだろうが、果たしてこれは本当に「国民の手に取り戻す」ことになるのだろか?

国民投票をおこなうには、国会議員により議案審査がおこなわれ議決された憲法改正案が国民に提案される。

だが国民は憲法改正案の投票を「賛成」か「反対」のどちらかしか入れられないのだ。

これで本当に「憲法を国民の手に取り戻す」ことになるのだろうか?

「憲法を国民の手に取り戻す」とは国民がその改正案について様々な議論がなされ、投票にも幾つかの選択肢があってこそ、本当の意味で「国民の手に取り戻す」ことになろう。

賛成か反対かの二択しかない、今の国民投票法であれば国会での十分な議論が尽くされ国会として責任と重みのある憲法改正案でなければ、国民を侮辱することにもなりかねないだろう。

したがって時の政権が過半数を超えたぐらいで如何様にでも憲法改正の発議ができるような96条の改正は疑問だ。

公明は右より路線にチェック機能の役割

政治 / 2013年4月24日

(財)公明文化協会HPに掲載された公明党山口代表とのビジョン懇談会の内容からは、自公連立における公明党の役割、存在感そして公明党の考え方がよく分かる。http://www.komei-bunka.jp/forum/75/index.html
一部を以下に抜粋
委員:この7月の参議院選挙で、安倍さんの自民党が単独で過半数をとるかもしれないという見通しもあるわけです。特に自民党の場合、伝統的に多数をとると、やっぱり右へ右へといくんですね。公明党がバランスを取っていくという意味で、チェック機能を果たすためにも、私は自公連立政権というのは絶対に必要だろうと思うんです。
安倍自民党の右傾化、それを公明党が連立政権のパートナーとしてチェックしていく。ぜひそれをお願いしたい。
委員:「それでは、防衛問題での自公の根本対立ではないか」
山口代表:連立というものは自公の約束事で、行政府をどうやって動かすかという点で一致しているのであって、思想とか政治の大きな枠組みというのは別の次元で時間をかけて議論するテーマである。だから、集団的自衛権の解釈問題の違いが自公連立解消に結びつくものではない。全然違う。政権合意というのはそういうものだ。
委員:公明党という政党はどういうものとして今後発展していこうしているのか、イメージを
山口代表例えばTPPでも、昔だったら都市型政党ですから、都市住民の、どちらかといえば製造業やサービス業に携わる人たちの声が中心ですから、むしろやれという意見のほうが強かったかもしれませんが、やっぱり連立10年を経て、結構農村にも食い込みましてね、その声が反映されると。また、そういう生活実態というのも深くかかわるようになったというと、やっぱり意見がかなり多様化するんですね。公明党の支持層も同様に多様化している。だから、号令一下、一枚岩で、右といったら右とは必ずしもならない。
最終的な決断はする力はあるし、引っ張っていく力もあると思いますけれども、受けとめて説明できる、そういう能力というのは非常に問われますよね。そういう力は社会一般に対する説得力が問われる場面で、やっぱりそういう力を公明党自身が、小さいとはいえ、これからもっと高めていく必要があると思っています。
委員:自民党と対立する政策を出すのは、公明党じゃないか
山口代表:政策のカラーというのは、そういう緩やかな対立軸になり得る面を持っていると思います。我々は頭で考えてというよりも、現場の国民の感覚や実態、ここを重視して政策をつくろうという姿勢をとっていますから、大きく間違えることはないはずだと。きちんと根拠があるはずだと、そういう自負心もあるんですね。ですから、そこから汲み上げられた政策というのは大事にして、自信を持って語っていこうと思っていますけれども。

総合計画の廃止

政治 未分類 行政 / 2013年3月27日

藤沢市では、2月の市議会で「総合計画」を廃止する方針を打ち出した。

2011年の地方自治法改正により、総合計画策定の国による義務付けがなくなったことで、こうした対応が可能となった。

藤沢市が総合計画を廃止へ

公明党マニフェストがNO.1

政治 / 2012年12月7日

早稲田大学マニフェスト研究所がマニフェストの本来の形式に照らし合わせ、どの程度まで網羅されているか、いわゆる“マニフェストのできばえ度”を検証し公表いたしました。

評価点の順位、点数は

  1. 公明党 66.5
  2. 民主党 64.5
  3. 自民党 59.5
  4. みんなの党 59.0
  5. 共産党 51.5
  6. 日本維新の会 50.5

など

2012総選挙:各政党マニフェスト(政権公約)のできばえチェック表

中道主義とは

政治 / 2012年11月10日

民主党が「中道」主義路線を言いだした。

他党との差別化を図ろうという魂胆のようだ。

自民党の安倍総裁もこうした民主党の「中道」路線について「自分の信念も哲学も政策もない人たちを中道の政治家という。堕落した精神、ひたすら大衆に迎合しようとする醜い姿がそこにある。つまり自分たちの考え方がない」と批判している。

この批判は、民主党の迎合根性を批判しているのであって、「中道」の批判にはあたらない。

仏法で説かれる「中道」主義とはもっと深い。

仏法では円融三諦の原理が説かれております。三諦とは、第一に空諦、すなわち万法の一切の性分のことであり、人間が話をしたり、花が咲いたりする、生きていくうえでの知恵の発露をさしている。第二に仮諦とは、五蘊仮和合といわれているように、人間なり、花なりの現実の姿であります。第三に中諦とは、空仮二つの側面にもかかわらず、それらの本源に厳然として存在する、不変の生命であります。円融三諦とは、これら三つの側面をあますところなく洞察する知恵をいうのであります。そして、これが、仏法中道ということなのであります。

すなわち、空諦とは知恵の発露ですから、進歩であり活力であります。仮諦とは、仮和合の現実の姿ですから調和であります。実際、現実をながめてみれば、人間の体にしても、人間と自然の関係にしても、刻々と変化しながらも、なにひとつ調和を欠いて存在することはできません。第三に、中諦とは不変の生命ですから、根源・一切の成り立つ原点ということができます。
ひるがえって現代社会の動向を見れば、進歩もしくは活力、調和、そして原点の三つのうち、どれ一つ欠けても、社会の健全たる発展はありえないといえます。例えば、原点なき調和は、なれあいの妥協となる。また、進歩なき調和は、停滞であります。更に、調和の視点を欠いた進歩、発展が、社会にさまざまな歪みや、アンバランスをもたらすことは、近代の物質文明の偏ぱが、なによりも雄弁に物語っているところであります。(池田名誉会長スピーチから)
9月22日公明党全国大会で山口代表は挨拶のなかで、次期衆議院選挙は「政党政治」が問われるとして、政党が備えるべき資質として「アイデンティティー」(存在意義)、「ガバナビリティー」(自己統制力)、「クリエーティビティー」(政策形成力)の三つを挙げられた。
政党のもつべき三つの資質こそ仏法の円融三諦に即するものであり、すなわち、「アイデンティティー」は中諦、「ガバナビリティー」は仮諦、「クリエーティビティー」は空諦にあたると考えられる。
それらの力を併せ持つことが公明党いう本当の「中道」主義である。

輿石・小沢密談で解散は・・

政治 / 2012年10月31日

田原総一朗氏によれば、輿石・小沢密談で来年1月までは解散しないと見ている。

理由は政党助成金(政党交付金)の金額が1月1日を基準にして決められるからだという。
小沢氏は、これまでも金への執着心はすごい、なるほどそうかもしれない。
これなら「国民の生活が第一」よりも、「党の金が第一」の党代表だ。
助成金の半分は1月1日を基準にして政党の所属議員数の割合に応じて配分される。残り半分は国政選挙の得票率に応じて配分される。
1月1日以後に解散・総選挙ということになれば、現有議席数分の政党助成金がもらえることになる。ところが、もしその前に選挙をすれば小沢さんの「生活」の議席は3分の1以下に減ると見られているだけに、もらえる政党助成金は大幅に減ってしまう。小沢さんにしてみれば、何としてもこれは防ぎたい。
そのため、「1月までは解散しない」と輿石さんが小沢さんと約束をしたとされるのだ。小沢さんは、民主党から9人以上こぼれ落ちて過半数を割り、もし自民党が内閣不信任決議案を提出しても、それには乗らない。そして、同案は否決される……。そうした密約が輿石・小沢ラインで結ばれているのだ。