一般質問③福祉について(平成30年第1回定例会)
3.福祉について
続きまして、福祉の分野の質問に移ります。
まずは、発達障害児・者の家族への支援について質問いたします。
実際に発達障害児のお子さんを持つご家族の方々から相談を受けて、お話を聞く中で、｢わたしたちのことを理解してもらえることが一番の支援です｣といった声をいただきます。
その一方、中には自分の子どもが発達障害であるといったことを認めたくないという人もいるとのことです。
｢小中学生の15人に１人にその可能性がある｣と言われている発達障害でありますが、関心が無かったり、認めたくない人には情報が伝わりにくいもので、早期発見から遠ざかってしまっているのではないかと感じるとのことです。
今回、厚生労働省による平成30年度予算案におきまして、発達障害者支援関係施策として、｢発達障害児者及び家族等支援事業｣が新規事業として組み込まれました。
発達障害児者の家族同士の支援を推進するため、同じ悩みを持つ本人同士や発達障害児者の家族に対するピアサポート等の支援を充実させ、家族だけでなく本人の生活の質の向上を図るといったものでありますが、
（質問⑩３－１）
発達障害児者および家族への支援につきまして、大田区はどのように取り組み、展開をされていきますでしょうか。お聞かせください。
＜回答⑩３－１：福祉支援担当部長＞
発達障害は、見えにくい障害と言われており、人との関わり方や行動などにおいて、親のしつけや本人の怠け等の問題と誤った捉え方をされることがあります。そのため、本人・家族の辛い想いに寄り添い、周りの人の正しい理解を促す必要があります。
現在、区はピアカウンセリング、専門相談、教育センターでのペアレントトレーニングを実施しているほか、発達障害シンポジウム、発達支援応援フェアの開催等、発達障害の理解・啓発も進めております。また、障がい者総合サポートセンターの二期工事において、学齢期の発達障害児の支援施設を平成31年3月に開設予定であり、相談、診察、療育のほか、地域支援事業などを実施してまいります。
今後、福祉分野のみならず、保険、医療、子育て、教育などの関係部局の連携が重要となってまいります。
本人が日常生活を送る場においても、本人やご家族の不安や悩みを受け止め、適切な支援が行き届くよう取り組み、周辺の正しい理解を広めてまいります。
最後に医療的ケア児・者に対する支援について質問いたします。
昨年の第３回定例会、決算特別委員会におきましても、我が会派の椿議員が取り上げていましたが、厚生労働省の調べでは平成27年の医療的ケア児は全国で１万7078人と、10年前と比べて約1.8倍に増えております。
大田区でも約80名程度いるのではないかと推定されています。
実際に生まれてくる子どもの数は、年々減ってきているにも関わらず、医療的ケア児の数は増えていることになりますが、これは、病気や障害で以前は生まれた時に救えなかった命が、新生児医療の進歩で救えるようになり、医療機器を使用することで日常生活が送れるようになってきたということです。
わたしの身近なところにも医療的ケアのお子さんがいますが、１日の食事は４回、１回の食事は15分おきに５回に分けて食べ物を注入しなくてはならないとのことです。
大田区における、来年度の予算案の中にも｢医療的ケア児・者に対する支援｣として、５つの取り組みが、新規・重点項目として掲げられました。ありがとうございます。
医療的ケア児の割合もこれからも年々増えていくことが予想されますので、その支援も早急に多角的に展開していかなければならないと考えますが、
（質問⑪３－２）
大田区は、医療的ケア児・者に対する支援において、どのような事を重点的に取り組んでいきますでしょうか。
また、現場のニーズをどのように吸い上げていきますでしょうか、お聞かせください。
＜回答⑪３－２：福祉支援担当部長＞
平成28年3月の厚生労働省資料では、医療的ケア児は対象児の増加に加え、家族の介護・見守り時間的拘束の負担感が大きいと述べています。
区は現在、家族や事業者などの関係者の想いやご意見などをお聴きしながら、平成30年度から3か年を計画期間とする｢おおた障がい施策推進プラン｣を策定しております。当該プランには、新たに医療的ケア児を含む障害児福祉計画の内容も包含しております。
具体的には、平成30年度予算(案)においては、障がい者総合サポートセンターで医療的ケアを必要とする重症心身障害児・者の利用を中心とした短期入所事業をはじめ、(仮称)医療的ケア児・者支援機関関係会議の設置、区立保育園における医療的ケア児の受入れ等、新たな事業を推進してまいります。
区は引き続き医療的ケア児の支援に関して、生涯を通じた切れ目のない支援の充実に努めてまいります。
一般質問②スポーツについて(平成30年第1回定例会)
2.スポーツについて
スポーツの環境について質問いたします。
平成24年6月30日に、スポーツ健康都市宣言を行ってから5年半が経ちました。
｢する｣スポーツ、｢みる｣スポーツ、｢支える｣スポーツ、と謳われていますが、健康になるには、スポーツを｢みる｣、｢支える｣のではなく、スポーツを｢する｣ことになるのではないでしょうか。
昨年７月に実施された｢大田区政に関する世論調査｣におきまして、この１年間の運動・スポーツ活動の頻度の回答で｢週に１回以上｣と答えた方が41.1％とのことでしたが、昨年３月に文部科学省で策定された第２期スポーツ推進計画では、スポーツ実施率65％程度までの引き上げ目標が掲げられています。
新たな競技スポーツをするといったハードルの高いものではなく、身体の機能強化へとつながる、ラジオ体操やウォーキング、ランニング、筋力トレーニング、ダンス、ヨガなどがイメージされますが、
（質問⑥２－１）
このスポーツ実施率を現在の40％代から、1.5倍以上となる65％に引き上げるために、具体的にどのような取り組みをされるのでしょうか。お聞かせください。
＜回答⑥２－１：スポーツ・文化担当部長＞
平成29年の｢大田区政に関する世論調査｣では、議員お話しのとおり区民のスポーツ実施率は41.1%でした。
年代別の内訳を見ますと、男性は10・20歳代の若い層が16%と最も低く、次に40歳代が37.7%となっております。女性は40歳代が29%と、他の年代と比べて著しく低い結果となっております。
こうした実施率の低い年齢層に対してスポーツ実施の意識醸成、機会の提供、継続実施に向けた環境づくりを行っていくことが実施率向上に向けて有効になると考えております。
若い世代の方々へは、まず興味・関心を持ってもらうため、スポーツと音楽、ファッション、アニメなど他分野との融合による興味の関心、意識啓発を行い、次に、仕事や子育てなどに忙しい40歳代の方々へは短時間で気軽にできる運動を積極的に発信しスポーツに取り組む機会を創出してまいります。
さらに、｢総合型地域スポーツクラブ｣や｢スポーツ推進委員｣、｢体育協会に加盟する団体｣などとのさらなる連携のもと、より多くの区民のみなさまがスポーツに触れ、その楽しさを体感していただける機会の充実と継続してスポーツのできる環境を構築してまいります。
体育館、区民センター、文化センターの体育室、学校施設など、新たなスポーツ活動で使用したくても、なかなか会場を借りることができない、午前、午後、夜と分かれていて、朝から夕方までかかる大会などを開きたくても、終日会場を借りることができない、困難であるといった声をいただきます。
また地域的な偏りもあったりもします。
うぐいすネットのスポーツ施設予約システムを見ますと、野球場は38面、少年野球場は15面、庭球場は25面あります。それに対してサッカー場は６面、フットサル１面といった状況です。
それぞれ、競技人口や歴史が異なるスポーツではありますが、サッカーの競技人口に対して、非常に少なく、バランスの悪さを感じます。
今後、昭和島二丁目公園や森ケ崎公園の改良工事が行われ、少しづつ整備されていくようですが、
大田区 平成30年度予算(案) 事業説明資料 より
（質問⑦２－２）
このスポーツのできる施設の地域的な偏りや稼働状況の効率化について、どのように考え、どのような手を打たれていきますでしょうか。
より多くの区民が、スポーツ健康都市の名にふさわしいスポーツ環境に恵まれるようになることを願っております。
＜回答⑦２－２：スポーツ・文化担当部長＞
スポーツ施設につきましては、区施設だけでなく民間のスポーツジムや区内の企業、大学、私立学校などにも働きかけ、スポーツのできる環境を官民連携のもと活用し、より多くの区民のみなさまが、身近な場所で気軽にスポーツに親しむことができるように工夫してまいります。
また、地域の特性を踏まえ、臨海部では、新スポーツ健康ゾーンを中心にウォーキングやジョギングコースの設置、内陸部でも公園施設のスポーツの場としての活用などを図ってまいります。
加えて、スポーツ施設や学校施設などにつきまして、議員お話しのとおり、現在の利用実態を把握し、利用時間や運営方法などの研究を関係部局とともに進め、区民のみなさまの利用拡大につなげてまいりたいと考えております。
次に｢する｣スポーツに続きまして、｢みる｣スポーツとして、大田区総合体育館の活用についてお伺いいたします。
昨年3月12日、大田区制70周年記念式典にてボクシング世界王者の田口良一選手が大田区民栄誉賞を受賞されました。
田口選手は、昨年大晦日も大田区総合体育館での世界戦で勝利をおさめ、世界ボクシング協会(World Boxing Association = WBA)、国際ボクシング連盟(International Boxing Federation = IBF)という、２つの団体の世界ライトフライ級統一王者となり、WBAで歴代８位となる７度目の世界王座防衛にも成功しました。
本年は日本初の統一王者として防衛戦を行う予定とのことですが、今まで田口選手が行ってきた数々の世界戦タイトルマッチの模様や試合結果は、さまざまなメディアで全世界に配信されています。
その際、試合がどの国のどこで行われたのか、ワールドレコードとして会場の名前も必ず伝えられるので、大田区総合体育館｢Ota-City General Gymnasium｣の名前が世界中に伝わっていることとなります。
Box Rec
Boxing’s Official Record Keeper Ryoichi TaguchiFight Nights
RYOICHI TAGUCHI BOXING RECORDWorld Boxing News
http://www.worldboxingnews.net/2017/12/31/news/taguchi-v-melindo-results-from-tokyo-japanBoxing Scene.com
https://www.boxingscene.com/ryoichi-taguchi-vs-milan-melindo-unification-set-december-31–122531The Japan Times Sports
https://www.japantimes.co.jp/sports/2017/12/21/more-sports/boxing-2/wba-light-flyweight-champ-ryoichi-taguchi-confident-can-handle-milan-melindo-title-bout/#.Wp97LOjFJPY
これは大変に素晴らしいことではないでしょうか。
また選手ではなく｢KNOCK OUT｣というキックボクシングのイベント団体になりますが、主要な大きな大会を大田区総合体育館で開催し、スポンサーがテレビ局の枠も持っており、TOKYO MXでは毎週金曜日の23時から、その他、曜日は異なりますが、神奈川や岐阜、三重など全国８局にて毎週テレビで放送され、試合の模様や大会の開催案内などで、｢格闘技の聖地｣として大田区総合体育館の名前が何度も紹介されています。
つい先日の2月12日も大田区総合体育館において、４千枚の前売券が完売し超満員の興行が開催され、ペリスコープ(Periscope)と呼ばれる、リアルタイムで視聴可能な動画配信サービスも行われ、世界中で約17万人の方が視聴されていたとのことです。
そこでお伺いしますが、
（質問⑧２－３）
プロスポーツやトップレベルの競技大会の誘致、開催できる仕組みづくりとして、より集客ができ、より大田区の知名度向上に貢献できる選手や団体に対して、積極的な誘致を図るとともに、周辺地域の経済波及効果も狙っていってはいかがでしょうか。本区の考えをお聞かせください。
＜回答⑧２－３：スポーツ・文化担当部長＞
区では、平成24年に｢スポーツ健康都市宣言｣を行い、スポーツを通じた健康で豊かな暮らしの実現とともに、まちが賑わいと活力を増していくことを目指しております。
プロスポーツやトップレベルの競技大会の誘致は、観戦を通じ区民の皆さまのスポーツへの興味・関心を喚起するだけでなく、大会に出場する選手から観戦者まで非常に多くの方が大田区に集まるため、区の魅力を知っていただく絶好の機会になるものと捉えております。
現在、総合体育館Vリーグ主催のバレーボール大会などにおきまして、体育館の近隣商店街が主催者と連携し、観客への飲食物の販売や試合後に商店街へ誘導する割引チケットの配布など、スポーツの大会をきっかけとした経済波及効果の創出に取り組んでいるところです。
引き続き、大会の戦略的な誘致について検討を進めるとともに、大会開催時の区内商店街や宿泊事業者との連携、観光スポットへの回遊の仕掛けづくりなど、さらなる区内経済の活性化に取り組んでまいります。
大田区でのものづくりの工業技術を生かした下町ボブスレーや車いすバスケットボール用車いすの製品開発などが伝えられていますが、それらは｢する｣スポーツに対してのものであると思います。
それに対して、｢支える｣スポーツに関連した産業振興も考えてみたいと思います。
｢みる｣スポーツとして、チームや選手の応援で、揃いの服装で、鳴り物やタオルなどのグッズを身に着けて声援を送る姿は容易にイメージできます。
チーム名のロゴや選手名の入ったＴシャツやタオル、フラッグ、そしてそれらを印刷する技術をはじめ、応援グッズなどの作成、サポーターを意味する身に着けるアクセサリー、フェイスペイント、そして食べ物など、
（質問⑨２－４）
これらのスポーツ観戦に関連するものを大田区の産業でまかなうことはできないものでしょうか。
｢スポーツ健康都市おおた｣として、大田区の産業にはまだまだスポーツに関連できる可能性が秘められているのではないかと思います。
＜回答⑨２－４：産業経済部長＞
｢みる｣スポーツを楽しむ方にとりまして、応援するチームや所属選手のユニフォーム、Tシャツ、鳴り物などのグッズは、チームや選手との一体感を醸成し、応援気分を高揚させる貴重なアイテムであると考えます。こうした物品の製造、販売等において、区内産業の力を活用することは、新たなスポーツサービス業を創出し、引いては区内産業の活性化につながるものと考えております。
区内で開催されているイベントにおいて、区内企業が製作している｢缶バッジ｣を配布し、イベントを盛り上げている例もございます。また、区内のプロバスケットボールチームでは、既に、グッズの一部を区内企業で製作しております。
さらに、商店会と連携しつつ、試合会場内にて地元商品を販売するなど、来場者を消費者として取り込む動きもございます。
このような取組も参考にしながら、今後、関係部局と連携を図り、スポーツ観戦に来られた人を対象にした物品の製造・販売等を一つのビジネスチャンスと捉え、区内の産業振興に結びつけられるよう検討を重ねてまいります。
一般質問①洗足池について(平成30年第1回定例会 )
1.洗足池について
本年2018年は、明治維新150年ということで、NHK大河ドラマでは、｢西郷隆盛｣を描いた｢西郷どん｣の放送が始まり、すでに第七話まで話が進みました。
わたしも録画予約をして、毎週楽しみに見ております。
この｢西郷隆盛｣に大きな影響を与えた人物として外せないのが｢勝海舟｣であり、本区では、全国初となる(仮称)勝海舟記念館の整備に向け、周辺の環境整備が進んでおります。
洗足池公園内のバリアフリー化やベンチの設置をはじめ、平成29年度は大森第六中学校の擁壁の改修や道路の拡幅が行われ、今後は旧管理事務所を公園利用者の休憩所として整備する計画もあります。
ご存知の通り、洗足池は｢勝海舟｣がその畔に別邸を構えるほど愛したという魅力のある景勝地であり、本年、生誕135年を迎える版画家の｢川瀬巴水｣もこの｢千束池｣の風景を描いており、さまざまな整備により、地域の名所としての魅力がさらに増していくことになり、大変感謝しております。 (さらに…)
平成30年第1回定例会にて一般質問
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※写真クリックで、Youtube動画が見れます！（36分51秒）
明治維新150年の本年、NHK大河ドラマで｢西郷どん
以下のとおり、答弁を含む30分弱の持ち時間の中、大き
※各質問項目のクリックで、質問の詳細へ移動します。
1.洗足池について
・洗足池の自然環境の変化
・カワセミの保護対策の状況
・池の水を抜く｢かいぼり｣の可能性
・洗足池駅周辺の将来像
・洗足池へのアクセス
2.スポーツについて
・スポーツ実施率の引き上げ
・スポーツ施設の稼働の効率化
・大田区総合体育館の活用
・スポーツに関連した産業振興
3.福祉について
・発達障害児・者および家族への支援
・医療的ケア児・者に対する支援
以上
大田区の平成30年度予算(案)発表！
大田区の平成30年度予算(案)が発表されました。
｢おおた未来プラン10年(後期)｣の総仕上げの年に当たることから、目標達成に向け、確実に施策を推進するとともに、｢大田区実施計画｣を踏まえ、今後の区政の方向性を見定めていく極めて重要な年となります。
平成29年第4回定例会の代表質問ですでに取り上げていますが、｢暮らしてよし、訪れてよし、地域力あふれる 国際都市おおた｣の実現に向け、以下４つを重点課題として掲げ、予算が編成されました。
｢次代を担う子どもたちの育ちを、切れ目なく応援する取り組み｣
｢生涯を通して誰もが健やかに、安心して暮らせるまちづくり｣
｢地域力を活かし、にぎわいと安らぎが調和したまちづくり｣
｢まちの魅力を磨き、世界に輝く国際都市おおたを創造・発信する取り組み｣
各事業の詳細は、大田区ホームページ｢平成30年度予算(案)の概要｣からご覧になることが出来ます。
来週2月16日(金)から始まる定例会、予算特別委員会にて審議してまいります。