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講演は自治体議会研究所の高沖秀宣代表による「議員の資質向上と議会運営」です。

・憲法93条に、議事機関として議会を設置するとある。議事機関とは審議する、熟議する機関である。

・普通地方公共団体は、条例を設け又は改廃すること。予算を定めること。決算を認定すること。などが主に重要。

・予算常任委員会の通年設置が望ましい。

・議会は監視機能と併せて政策形成機能が重要。

・国会は、内閣と国会は機関協調主義、地方自治は執行機関と議会は機関競争（対立）主義。議会は首長の追認機関ではない。市長与党の会派などというのはいかがなものか。

・議会の政策提言が新年度予算に反映されているかチェックが必要、反映されていなければ予算案の増額等修正を行う必要性がある。

・予算は修正して当たり前の文化を作ることが大切。予算の質を上げるのが議会の役割。

・12月議会で新年度予算の概要を市から説明してもらう必要がある。

・議案審議は、参考人、公聴会制度、専門的知見の積極的な活用を行う必要がある。など様々な内容を伺いました。二元代表制における議会の役割について大変参考になりました。