中村伸一（公明党、高松市議会議員）

９月議会が９月７日から２４日まで開かれました。今回の補正予算は、地方創生臨時交付金を充当した新型コロナウイルス関連の補正などにより４０億１４００万円（うち一般会計は約３７億円）の増額補正となり、閉会日に賛成多数で可決されました。

補正予算のうち、一般会計の。インフルエンザ予防接種費並びに任意予防接種補助事業費７億６０９２万３千円は、新型コロナウイルス感染症との併発による重症化を予防するため、インフルエンザ及び成人肺炎球菌の予防接種費用の全額または一部を補助するためのものです。また超高速情報通信整備推進費８億４５００万円は、ブロードバンド未整備地区の女木島・男木島地区の情報格差解消のため、超高速通信網の整備に要する経費です。

このほか、地域公共交通サービス水準向上事業費、動物愛護センター関連施設整備等事業費（保護した犬猫の一時保管施設）、災害時緊急物資備蓄事業費、移住・定住促進費、企業誘致推進費や企業のIT 導入を支援する新型コロナウイルス感染症特別経済対策事業費、文化芸術ホールなどの施設使用料の一部を補助する経費、学校・保育・スポーツなど各施設の経費などが決まりました。

条例議案のうち、高松市屋島山上交流拠点施設条例は、屋島山上で建設が進んでいる交流拠点施設の設置に伴い制定されました。

意見書は、「新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し、地方税財源の確保を求める意見書」が全会一致で可決され、公明党議員会が提案した「防災・減災・国土強靭化対策の継続・拡充を求める意見書」は賛成少数で否決されました。

私は公明党議員会から代表質問に立ち、５つのテーマ２１項目についてただしました。

今回は、新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえた新しいまちづくりに重点を置いて質問し、地域共生社会づくり、地球温暖化対策、行政のデジタル化、防災・減災対策、合併６町の振興方策、法改正を踏まえた公共交通空白地域を含めた地域公共交通ネットワーク構築などについて取り上げました。

代表質問の項目や答弁の要旨については、議会報告サイトをご覧ください。

→　中村伸一議会報告

 

医療従事者を始めとする感染リスクが高い最前線の職場で奮闘する皆様に心より感謝いたします。

 

高松市議会公明党議員会は、新型コロナウイルスの影響から市民を守るための要望書を大西秀人市長に提出しました。４月１７日に行った緊急要望に続き、２回目です。今回、市長への提出方法については、市長室を訪問して手渡すことを控え、議会事務局を通じて、書面のみによる要望としました。

＜要望事項＞
１．特別定額給付金10万円の迅速な支給開始

２．高松市特別対策の拡充

３．医療崩壊を起こさせない対策

４．相談体制・情報発信の強化

詳細は、以下のPDFファイルをご覧ください。↓

新型コロナウイルス対策で要望【第2回】

 

なお、要望書は寄せられたご意見・ご要望に基いて作成しました。協議はテレビ会議方式で行い、所属の６議員がパソコン、タブレット、スマートフォンなどからアプリを使って会議に参加しました。

 

新型コロナウイルス対策について、高松市議会公明党議員会は本日１１時、高松市の大西秀人市長に緊急要望を行いました。

皆様から寄せられているご意見やご要望について、各議員が公明党香川県本部を通じて、国、県にもお伝えしている日々です。新型コロナウイルスの影響はすべての人に及んでいますが、今回は、特に本市として最優先に取り組むべき事を緊急にまとめ、市長に直接、お伝えしました。

医療崩壊を起こさせない対策、相談体制の拡充、そして情報発信の強化の大きく３点について要望しました。

昨晩、安倍首相は緊急事態宣言の区域は全都道府県を対象とすることを発表し、本市としても、感染しない、感染させない行動の輪を徹底して広げていくことや感染者のピーク時を想定した備えを万全にしていくことが急がれます。

市長は、正確な情報が伝わることが重要であるという認識が示され、私たちの要望も踏まえて全力で対応していく決意を語られておりました。

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要望書の内容は、以下のPDFファイルをご覧ください。↓

新型コロナウイルスの影響から市民を守るための緊急要望

 

 

 

 

 

３月議会の本会議で質疑に立ちました。地域共生社会、音楽によるまちづくり、動物愛護など５つのテーマ１１項目についてただしました。

 

＜質問項目＞

１ 地域共生社会の構築について

(1) 障がいのある子供たちの預かりを充実させる考え
(2) 事業者が語り合い、連携をとりやすい機会の確保
(3) 障がいのある人が、文化芸術活動に触れ合える機会を確保する考え

２ 観光バリアフリーについて

車いす使用者が観光を快適に楽しむための案内マップを作成し、周知を図る考え

３ 音楽によるまちづくりについて

(1) 高松国際ピアノコンクールのこれまでの成果と、今後の取り組み
(2) ストリートピアノを活用し、多彩な展開を図る考え
(3) 高松港周辺の駐車場確保の見通し、及びイベント時の対応

４ 動物愛護について

(1) さぬき動物愛護センターしっぽの森開設による成果
(2) 引き取られた犬・猫の現状と、飼い主からの引き取りに厳しく対応する考え
(3) 殺処分を減らすため、犬・猫の譲渡などについて、広域的にボランティアと協力
していく考え

５ 高松市環境基本計画の推進について

再生可能エネルギーの活用状況をわかりやすく周知する考え

中村伸一議会報告サイトからは、答弁の要旨をご覧になれます　→　中村伸一議会報告

高松市議会議員が超党派で結成している高松市観光振興議員連盟（香川洋二会長）の一員として、１月２３日と２４日、インバウンドを対象とした観光戦略や海上観光について視察するため、佐賀市と長崎市を訪問しました。議員９人の視察団で、公明党からは、中村秀三議員と私の２人が参加しました。

佐賀市では、対象国を絞り込んだ海外への動画広告配信などデジタルマーケティングの取り組み、長崎市では、軍艦島のクルーズ船など海上観光について、お話を伺ってきました。

詳細は　→　中村伸一議会報告

 

高松市議会議会運営委員会（藤原正雄委員長）は議会改革について調査するため、大分県中津市（１月２０日）、大分市（１月２１日）両議会を訪問しました。

高松市議会は、２０１４年（平成２６年）１２月、「高松市議会基本条例」を制定し、議会報告会、市民との意見交換会や高松第一高等学校生徒との意見交換会、タブレット端末の導入による配布資料のペーパーレス化、高松市議会ＢＣＰ（業務継続計画）策定などを進めてきました。

今回の視察の目的は、議会基本条例の検証作業について先進地に学び議会改革を進めていくためです。

 

詳しくは　→　中村伸一議会報告

高松市議会総務常任委員会（橋本浩之委員長）で兵庫県加古川市を視察しました。

委員会として本年度「スマートシティたかまつの推進」をテーマに調査を進めており、先進的な取り組みを行っている兵庫県加古川市を訪問しました。

詳しくは　→　中村伸一議会報告

１２月議会で一般質問に立ちました。
イノシシなどの鳥獣被害防止、健康都市、指定管理者制度における労務監査、防災・減災、音楽によるまちづくりの５テーマ１３項目について質問しました。

＜質問項目＞

１ 高松市鳥獣被害防止計画について

(1) 第１期から第４期までの経緯や成果と、次期計画

(2) 高松市市街地におけるイノシシ等対策連絡会の体制強化

２ 健康都市について

(1) 多剤服用の注意喚起と患者の食事について、医師と情報共有を促す考え

(2) 働く世代に向けて、保険給付費適正化についての周知と、ウオーキングなど運動
習慣の普及を拡大する考え

(3) 高松市データヘルス計画の進捗状況についての所見と、今後、重点を置く取り組み

３ 指定管理者制度における労務監査について

(1) 労働条件審査についての考え

(2) 従業員からのヒアリングなど、実態調査の仕組みについての考え

４ 防災・減災について

(1) 指定避難所での受け入れができない場合の対応

(2) 公園の防災機能を生かす取り組み

(3) 消防ドローンを配備する考え

５ 音楽によるまちづくりについて

(1) 音楽があふれるような、まちづくりの取り組み

(2) 音楽家も含めたアーティスト・イン・レジデンスを進める考え

(3) 外出が困難な人に音楽を届ける考え

中村伸一議会報告サイトからは、答弁の要旨をご覧になれます　→　中村伸一議会報告

６月議会が行われました。６月２４日～７月９日までの１６日間。補正予算約３５億円など１６議案を可決しました。４月に市長選と市議選が行われたことから、３月に決まっていた本年度予算を骨格として「肉付け」する予算も含まれます。

「スマートシティたかまつ」の実現に向け、情報提供ツールの導入や先端技術の活用による業務の効率化に取り組めの予算、不妊治療の助成を拡充し、子供を望む夫婦の経済的負担の軽減を図るための予算やため池ハザードマップなど緊急時の避難行動につなげるための予算などが補正されました。

議員提出議案の中で、公明党議員会として「児童虐待防止対策のさらなる強化を求める意見書（案）」を提出しましたが、残念ながら賛成少数で否決されました。児童虐待は深刻な問題であり、痛ましい事件がこれ以上起こらないように虐待防止体制をつくっていく必要があります。

また、市民改革派ネットと日本共産党議員が共同で提出した費用弁償を廃止する条例案については、議会運営委員会に付託され継続審査となりました。費用弁償は議員が本会議や委員会に出席した場合に支給される日当です。

６月２７日、私は公明党議員会から代表質問に立ち、今後２０年間を見据え、市民の健康と幸せのためのまちづくりを進めるという視点を重視し、５テーマ１６項目についてただしました。

＜代表質問の項目＞

１健康都市づくりについて

⑴健康都市連合日本支部大会で得られた知見などについて、どのように周知・啓発して今後の健康都市づくりに波及させていくのか
⑵認知症施策推進大綱を受け、どのように認知症施策に取組むのか
⑶認知症「事故賠償金救済制度」の要望に対する対応

 

２防災・減災対策の着実な推進について

⑴災害時の避難所ともなる小・中学校体育館の冷暖房化について速やかに検討を始める考え
⑵耐震改修費の補助に代理受領制度を導入し住宅の耐震化を促進する考え

 

３動物愛護管理法の改正を受けた取組みについて

⑴「命の教育」をどのように進めていくのか
⑵ペットを捨てさせない取組みをどのように進めていくのか
⑶繁殖を抑える取組みの現状と拡充の考え
⑷クラウドファンディングや基金設置などによる動物愛護の財源確保
⑸ペットの殺処分ゼロに向けた決意と道筋

４食品ロス削減推進法を受けての取組みについて

⑴食品ロス削減推進法成立の受け止め
⑵食品ロス削減推進計画を策定し、国民運動としての取組みを積極的に進めていく考え

５瀬戸内国際芸術祭について

⑴瀬戸内国際芸術祭２０１９春会期の所感と夏会期への取組み
⑵大島の歴史をとどめる取組みとさらなる交流の推進をはかる考え
⑶屋島の魅力とアートの活用をどのように考えているのか
⑷古代山城と様々な時代の城など文化財を活かした文化観光の情報発信を強化する考え

４月に行われた統一地方選挙の後、５月１７日(金)、初めての議会が開かれました。

新しい正副議長を選出し、小比賀勝博議長（自由民主党議員会）、十川信孝副議長（同）が就任しました。議長選で公明党議員会は、会派代表の竹内俊彦議員に投票しました。

各委員会の委員が選任され、議会の新しい構成が決定しました。私は、総務委員会の副委員長に就任、また総合交通対策特別委員会、議会運営委員会に所属することになりました。

また高松市市税条例の一部改正等に関する専決処分２件を承認。人事案件のうち、高松市監査委員には、大山高子（公明党議員会）、坂下且人（自由民主党議員会）両議員が決定しました。

定数４０のうち、会派別の人数は、自由民主党議員会＝２０、公明党議員会＝６、市民フォーラム２１＝５、同志会＝４、日本共産党議員団＝２、市民派改革ネット＝２、無所属＝１です。

大西市政４期目であると共に、私も４期目の議席に着き、市民の思いにお応えし、前進してまいります。