私たち、公明党奈良市議会議員団として、初めての試みでもある「議会報告会」を１２月定例会終了後の１２月１７日と１２月１８日の両日、下記の会場にて開催いたします。大変お忙しいとは存じますが、お越し頂ければ幸いです。
私達、奈良市議会は、「議会制度検討特別委員会」をこれまで６回開催し、議会の映像配信を始め、委員会の直接傍聴など様々な案件事項について協議を行い、手短なものから進めてまいりました。いよいよ本丸とも言える「議会基本条例」の策定に向け、先日も廣瀬克哉教授に、ご講演頂いたところであります。その「議会基本条例」に盛り込まれるかどうかは、これからの検討課題ですが、私ども公明党市議団としては、「市民への報告と市民との意見交換の場として、議会報告会を行う」ことなどを組み込みたいと考えています。
その事前の取組みとして、「議会報告会」をさせて頂きます。
　　　　　　　　　　　　　　　　記

日時・会場
●　１２月１７日（土曜日）１９時～２０時　西部公民館　研修室（６階）

●　１２月１８日（日曜日）１４時～１５時　奈良県文化会館　第一会議室

式次第
●　主催者あいさつ
●　１２月定例会議会報告
●　議会制度検討特別委員会報告
●　質疑応答

以上の内容で行います。お気軽にお越し下さい。

　

朝から、JA開催の地産地消市場（名称が異なるかも）に農業委員として出席してまいりました。９時３０分過ぎには品評会で優秀な成績を取った農産物を販売するとあって、長い行列が出来ていました。ゲートが開くと、其々の方が目当ての商品目がけまっしぐら、皆さん目当ての商品がゲット出来たでしょうか？。一応場内を一巡し、各展示即売所を廻らさせて頂きました。そして、農業委員が陣取る相談会会場で、皆さんと雑談。何人か相談があったようです。お昼からは、公明党から長年党員として、党勢拡大の闘いに取組んで頂いた党員宅を訪問し、「感謝状」をお届けしてまいりました。夕方から、「関西広域連合への参加を考える県民のつどい」に参加するため、奈良県文化会館に向かいました。基調講演の中で、前総務大臣の片山善博氏は、関西広域連合の産みの親として見守って行きたい。又、関西版EUのような形が望ましい。さらに、経済・財政的な面だけで無く文化・芸能と言った伝統的な面も必要。そして、富士山の様な裾野の広い広域連合を目指すとの内容でした。引き続き、公明党代表であり、県議会議員連盟の幹事長でもある「岡史朗」がコーディネーター役で、先程の片山氏に関西広域連合協議会会長の秋山善久氏とスーパー・ニュース・アンカー・キャスターの山本浩之氏が加わり３名がパネリストとして意見交換会が始まりました。秋山氏は、関西広域連合の背景に、本来戦後の憲法に地方主権が盛り込まれるはずのものが、中央集権のみ反映した事から、地方主権の必然性がある。更に、中央集権では、どうしても二重行政になりがちであり、国際競争力も２７位と低調。これらを好転させる上でも、広域化は必要。山本アナからは、ベースは広域に参加するべきとする立ち位置から、東日本大震災を通しての行政の在り方。大阪ダブル選挙から見る広域連合。最後に、片山氏のkeywordを紹介しておきます。広域は「SOFTソフト」Sは、Speed早さ。Oは、Open開く。Fは、Fair公平。Tは、Transparent可視化。以上大変勉強になりました。

黒滝村赤滝の現場を始め、野迫川村北股や天川村坪内地区を訪問させて頂きました。最初の訪問地、赤滝地区では、既設橋梁に流木が掛かり、自然ダムが形成され、その上流部は貯水湖の状態となり、一階屋根を超す家屋もありました。一応のかたずけは終わられたようですが、これから寒さの増す時期、一日も早い復旧が待ち望まれます。次の訪問地の野迫川村では、木造仕立ての仮設住宅を視察させて頂きました。代表ではありましたが、住民の声を聞かせて頂きました。１００％満足する環境ではないが、大変配慮された仮設住宅であり新たな生活の一歩を踏み出そうされているようです。最後の訪問地、天川村坪内では、被災された方から直接話を伺い、台風１２号・１５号の災害時の様子をお聞きしました。要望された点は、①河床の浚渫を早く実施してほしい。②新たに事業投資を行う際、融資の優遇施策をしてほしい。③今回の災害は、記録的な豪雨で発生した事は理解するが、ダムの操作を含め、どのような運用をして来たのか、そのメカニズムについて説明をしてほしい等の要望がありました。早速、地元の役場に要望を伝え、今日の住民相談活動を終えました。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

午前１０時から議会制度検討特別委員会が実施され、午後からは、廣瀬克哉教授の「議会基本条例」策定に向けた学習会に参加いたしました。午前中の会議においては、これまで協議をして来た内容を五項目の部門で書面化し、委員長に提出。会議の内容は、前三後一の状態で、少しづつ前進をしている、そんな感じです。今回は、本会議の定時開会と傍聴の開放について二点が、決定事項となり、その他案件については、引き続き持ち帰り検討するこことなりました。午後からの廣瀬教授の学習会については、多くの議員が参加していました。「議会基本条例」の策定を含め私たちの基礎になればと考えます。

地元の辰市小学校において、学習発表会が開催されました。今回は、児童・生徒が中心となり音楽や劇それに、学習活動の取組み等を地域の皆さんも巻き込んで、発表する企画。随分と前から校長先生が、期待をされ広報をされていましたので、「百聞は一見に如かず」拝見させて頂きました。時間始まりは、用意をした椅子席が埋まるのか大変心配をされていましたが、学習会が始まると見る見る席は一杯となり、立見もでるようでした。前半の低学年の催し、三年生の音読劇「サーカスのライオン」を始め二年生の「飛べないホタル」や一年生の「サラダでゲンキ？」など、どれも良く頑張ったねと褒めてあげたい内容でした。休憩の後、四年生の「ゴンキツネ」の放送劇や五年生の「世界遺産学習」、最後六年生は、修学旅行時の平和学習を披露されました。初めての試みにしては、大成功！！
子ども達の瞳輝く催しに今後も期待しています。大変ご苦労様でした。楽しみをありがとうございました。

公明党本部で行われました「県政策局長」に代理参加をさせて頂きました。最初、山口代表のあいさつに、今日の研修内容は、「地域主権」の法制度の整備が進む中、地域の自主性・自立性を高める上で、どれだけ自治体が活かして行けるか。その意味において重要な機会であり、しっかり学んで頂きたい。更に、宮城県・岩手県の被災地のガレキ処分について、全国の自治体で受け入れをお願いしたとの要望があり、公明党議員として推進して頂きたい主旨。次に、石井政調会長より「地域主権改革」によって今後、国から市町村への権限移譲が始まり、地域住民が自らの判断と責任において地域社会を創っていく事の必要性を強調。そして、本題である「地域主権戦略」について、米澤参事官より説明がありました。要旨は、「地域主権改革」によって、様々な権限移譲が行われ、地域の独自性や自主性を活かした取組みが可能。但し、税財源については、一括交付金にて考慮？。又時間的余裕が無い中でのスタートのため、本格的な運用を見込んだ整備が出来るのか？など課題も山積。尚、詳細な内容等については、県本部にご報告しますので、参考にして下さい。一応質疑応答を終え、太田議長があいさつに立たれました。パワステでも発信しているように「勉強と味方作り」の２点が大切なポイントとして紹介。更には、第３次補正予算における我が党の強調点。最後に、現在の最大課題でもあるTPPについて状況報告がありました。今後は、もう少し時間を持った研修にして頂ければ幸いです。大変勉強になりまいた。

NPO活動推進自治体フォーラム全国大会in奈良に参加。基調講演をされたモンベルの会長「辰野勇」の話に感銘を受ける。特に自身の登山を通して学んだ、「集中力と持続力そして判断力」が社会人に取って如何に必要か。更に決断力も是非とも身つけること等の講演をされました。最後に、災害必需品として、ライフジャケットの有用性を述べ、少しCMもあったようですが、大変楽しく聞かせて頂きました。

　　　　

フリーダム２１の代表者メンバーと一緒に担当課長に要望を伝える。内容は、既存事業を新たな事業体系に移行する期間が、いよいよ平成２３年度末までとなった事で確認。更に、コミュニケーション事業の実施が本市として取組めないか等。何れにしても平成２５年８月に施行を目指す「障害者総合福祉法（仮称）」の制定が待たれます。

第１問　公金着服事件について。
質問１．１１月１４日に中間発表として、報告されましたが、その発表理由とタイミングについて聞く。
質問２．記者発表にて報告される内容が、事前にマスコミ報道がされた事をどのように受けとめているか。
質問３．市民の方からは、個人情報の扱いや役所におけるコンプライアンスが心配。この事案を受け、どのような対応をされるのか。第２問　平成24年度予算編成方針について。
質問１．前年度予算額の９０％シーリングは、何時頃から取組んでいるのか。又、その効果について聞く。
質問２．ペイ　アズ　ユー　ゴー（Pay as you go）の原則について聞く。質問３．「事業・業務の総点検」と予算編成との関連について聞く。
質問４．「予算の見える化」について、外部評価と新年度の取組みを聞く。
質問５．インセンティブ予算化の制度が必要、そこで、課長の見解を聞く。

第３問　奈良マニフェストの外部評価について。
質問１．「奈良マニフェスト」を外部評価する必要性があるのか聞く。
質問２．外部評価の具体的な実施方法を聞く。
質問３．外部評価の選考委員の選定理由や実施費用について聞く。

第４問　入札制度改革について。
質問１．「変動型最低制限価格制度」の導入経緯と実施された入札の落札状況とその傾向を聞く。
質問２．最低モデル価格の算定について、早急に最新数値に改めるべきと考え、その対応を聞く。

以上が、委員会質疑事項です。本市における課題を取上げ、少しでも市民の皆さんに判る形で取組んでいます。

 

朝から、天候が気になります。と言うのも今日は、「第３５回　全国育樹祭」が、平城京の地で、「皇太子」殿下ご臨席の基開催されます。私たち参加者は、早朝から指定のバスに乗り込み、一路平城旧跡「大極殿」前に集合。上空の雲は、どんよりとした「灰色の雲」少し、肌寒さも感じる陽気です。いよいよ開会直前に、さも天はこの時のことを知っているかのように、灰色の雲を風に乗せて東の方に去り、そこには青い空が広がってきました。お蔭で私たち、観客席も暖かくなってきました。皇太子が着席される頃には、「天晴れ・地晴れ」実に素晴らしい育樹祭日和となりました。皇太子様のメッセージに感心し、緑や森林活動に限らず、「奈良から世界へ・未来へ」情報発信をすることの大切さを言って頂いたように感じました。式典が終了し、本来の参加目的である施肥の頃になると、天候が怪しくなり、バスに戻ったとたんに、雨になりました。そう思うと、皇太子がご臨席された時間帯のみ晴れていたような気がします。大変微妙な天候に感謝します。