議会のトリセツ
今回、江藤先生のテーマは、政治倫理条例です。
議員の立場を悪用して利益供与を受けるなどもっての外ですが、利益相反の疑義を持たれたり、また親族等の経済活動の自由が侵害されない為議員活動のガイドラインを明確にしておく必要があります。
もう一つの視点として、ハラスメント防止を指摘されています。セクハラ、パワハラは社会的にも問題視されています。議員同士、議員と行瀬職員間、市民と議員間等におけるハラスメント防止の理念を明確にしておくことは重要です。
四日市市議会もハラスメント防止に関する条例を制定しました。現在、条例に基づく行動指針の策定中です。
品格や品位のない議員や議会が市政の未来等について語る資格などない事は明白です。自身も律していかなければなりません。
政策懇談会
労働者協同組合ーワーカーズコープー
10月スタートする労働者協同組合法の周知フォーラムにオンライン参加しました。同法は議員立法で全会一致で制定されました。公明党がこの法律の推進役を担った事は、このフォーラムでも紹介されました。また、桝屋前衆議院議員と里見参議院議員がフォーラムに参加されている事も紹介されました。
労働者協同組合は、労働組合ではありません。市民協働や社会的ビジネスの裾野が広がることの期待できる法人です。
株式会社やNPO法人などと違う選択肢が増えたという事です。労働者が出資し、経営にも参画し、利益の分配もできます。設立のハードルも下げています。
市民生活や福祉や教育や子育て支援や環境などなど行政だけでは担えなくってきました。準公的事業団体と協働のパートナーシップは必然です。
今後はプラットフォームを構築をして、行政と準公的事業団体双方の質的向上をめざすべきだと思います。
その担い手に労働者協同組合は期待されています。
決算審議オンライン参加
コロナ濃厚接触者となり、決算審議にオンライン参加しました。
会議の空気感や議論の熱気などが体感しづらく、少し疎外感を感じながらも議員としての責務を果たさなけばと発言しました。しかしながら、用意していた資料は手元になく、質疑や意見が長いなどの指摘を受け意気消沈もしましたが言うべきことは言ったつもりです。
異空間で会議に参加していると冷静に会議の流れや何を議論しているのかをみることもできました。決算審議とは何か。予算審議は最終的には可否判断となりますが、決算審議は違います。決算審議の認否もありますが、むしろ決算結果をどう次の施策や予算につなげていけるかが重要だと思います。そのためには、決算結果の検証や分析、課題抽出や解決策の議論に結び付けなければなりません。それができる議会や議員がどうかを見極めることも重要かなと思いました。本会議や委員会あ同時中継や録画配信されています。市民の鋭い目に耐え得る議会や議員かを常に肝に銘じなければと痛感しました。
議会のトリセツ
今回、江藤先生のテーマは、多様性についてです。多様性は議会の生命線であり、議会の存在意義は多様性に基づく公開と討議にあるとされています。ダイバーシティやSDGsや男女共同参画などは議会として重要な視点です。市政において多様性の視点で議論し政策に反映させていく役割は重要です。現場の声を体現した議員の発言、意見などは、心揺さぶり、行政当局の視点をより多角的に高める作用があると実感しています。
しかしながら、多くの地方議会や政党は年齢や性別ですら偏っているのが現実です。政治分野における男女共同参画推進法の制定は、法律で多様性の重視を明確にしました。次は環境整備の取組みが課題です。女性や子育て世代や障がい者など多様な人たちが立候補しやすい改革が求められます。議会も予め多様性を受け入れるハードとソフト両面の環境整備を推進する事は重要です。議会は多様性を求めているとの発信をしなければなりません。地方議会は民主主義の根幹だからです。
ちなみに、四日市市議会はハラスメント防止に関する条例を制定しています。
ベーシックサービスへ一歩前進
LADY GAGA
夏季議員研修
議会のトリセツ
今回の江藤先生のテーマは、議会質問です。議会質問には、本会議で行う一般質問と予算員会や決算委員会や常任委員会等で行う議案等への質疑、討論などがあります。議員の存在意義においても重要な仕事だと思っています。政治理念や選挙公約などと質問内容を時系列にみて整合性があるかどうかを調べてみれば、その議員の本質に迫れると思います。
特に一般質問は、議員個人の問題意識や主張を提案したりする場でもあり、行政も議員個人の質問や主張に対する答弁に止まります。しかし、議員個人ではなく議会の合意形成に基づく質問や主張は、行政は重く受け止めて答弁もより明確且つ実効性を伴います。そこに二元代表制の一翼の議会機能が発揮されると言えます。議員の質問や主張を議会として合意形成をはかる力量や議会システムを有する事が質の高い議員や議会の証かなと思います。