長崎県議会議員　川崎しょうじ

長崎県議会、経済雇用対策特別委員会が開催されました。

本日のテーマは、『県民所得』と『雇用』です。

『県民所得」については、一般的には”都道府県の経済力や豊かさ”などを
客観的にみるものと考えられています。

よって、
「長崎県の県民所得は全国４４位で、長年低迷しているから、
なんとか向上する施策を講じなければ！」
と誰しも願うことろです。

▼県民所得＝県民の収入？▼
しかしながら、『県民所得』をどうやって算出するのか、
あまり知られていません。

まずは、『県民所得＝県民の収入』との認識は誤りです。
これは複数の要素から構成されているもので、
一概に個人の豊かさを比較するものではないのです。

各都道府県では、「県民経済計算」を行い毎年公表しています。
よく政府が「経済成長率が何％」と発表しますが、その都道府県版にあたります。

県民経済計算は、経済活動から生まれた付加価値を、
「生産」、「分配」、「支出」の３つの側面からとらえます。

『県民所得』は、その中の「分配」に該当し、
県民雇用者報酬（賃金等）と、財産所得、企業所得から構成されます。
つまり、県民個人の収入だけの数値ではありません。

さらに、『一人当たりの県民所得』は、
就業していない方も含めた県内人口全体で除して求めるもので、
就業していない人口が多ければ、結果低くなってしまいます。

ちなみに、人口で除す前の長崎県内総生産は、全国２９位となっています。

▼サービス業が強いと．．．▼
細かく見ていくと、一次産業、三次産業が強い長崎県ですが、
三次産業（サービス業等）は、県内だけで数値をとらえるものではありません。

実は、サービス業の全国産出額を、従業者数の全国比で求めているため、
企業努力による人員削減で合理化を進めれば進めるほど
加算される産出額が少なくなる計算となっており、
矛盾を感じる計算方法です。

なにやら、『県民所得』の低さの言い訳を並べてしまいました。

正直言って、算出には様々な疑問を抱きますが、
全国同じルールで計算を行っていますから、どの県も条件は同じ。

長崎県としては景気向上を実感できるよう
効果的な施策の策定と実行が求められます。

▼県民所得を上げる▼
県公共事業の発注を県内に限定する努力も行っており、
経済効果が県内にまんべんなく波及させることも大事な要素です。

県内生産、県内消費を向上させる地産地消の促進、
加えて、地場産業の育成や造船業の県内受注向上、
そして柱の観光業浮揚など強力に推進しなければなりません。

これからも県民の意見をしっかりと聴き、
効果的な政策提言を行っていきたいと思います。

長崎大学と共同研究で、認知症の予防や悪化防止に資する
デジタルコンテンツ開発されています。

地元ベンチャー企業の「デジタルメディア企画」が５年がかりで完成させたもの。

高齢化の進展で介護需要は高まる一方。
財源にもかかわることから、『介護』にお世話になる前の
『予防』に着眼したシステムです。

介護施設や医療機関はもちろん、
コンテンツが豊富なことから特別支援学校の教育にも活用されています。

タッチパネルを用い簡単に操作できるのが特徴。
タブレット端末でも問題なし。

今日は、小松社長からお話しを伺いましたので、
近々導入されている施設を視察したいと思っています。

認知機能向上システム

先の２月定例県議会において、
長崎県議会改革の柱となる『長崎県議会議会基本条例』が制定されました。

その中に、県民に県議会をより身近に感じ、接して頂くため、
広く声を聴き、あらゆる層の皆様に議会をわかり易くお伝えすることを
検討する機関として広聴広報協議会が設置され、
本日、第１回の会議が開催されました。

初回ということで、協議会の内規制定と、
現在取り組んでいる議会広報について確認いたしました。

通年議会の導入や、それに伴う各委員会のあり方についても
改革を推進していることから、
本協議会においても既成概念にとらわれず、
いかにわかり易く県議会のことを伝えられるか、
しっかり検討して参りたいと思います。

長崎市松ヶ枝町のナガサキピースミュージアムで開催されている
『軍艦島　記憶の中で生き続けるものたちへ』に伺いました。
永尾春文・長崎市議もご一緒です。

『軍艦島を世界遺産にする会』（坂本道徳理事長）の
設立１０周年を記念しての企画展です。

▼軍艦島▼
本当の名称は、端島（はしま）です。

その外観が戦艦土佐に似ていることから『軍艦島』と呼ばれたそうです。

昨年１月に初上陸。
実際目の当たりにすると、正直な気持ち、怖さを感じことを今でも覚えています。

明治期より炭鉱で栄え、数度の埋め立てで長さ４８０m幅１６０mとなったものの、
最盛期の１９６０年には５２００名ほど居住し、日本一の過密地域となりました。

火葬場と墓場以外は何でもそろっていて、当時の日本最先端を進む島でした。

エネルギー政策の転換で１９７４年に閉山、わずか３か月ほどで完全無人島と化しました。

▼世界遺産▼
それから３０数年を経過し、２００８年に「九州・山口の近代化産業遺産群」の一部として
世界遺産暫定リスト入りを果たし、一定の整備も終え一般上陸が可能となりました。
３年間で２２万人が訪れたそうです。

企画展には、写真パネルや当時を記す貴重資料が多く展示されていますが、
とくに目を引くのが、模型です。

有志の方によって制作されており、まだ途中段階です。

また、理事長のお父様が保管されていた新聞記事も展示。

１９６０年代の記事で、『日本の未来図？』とのタイトル。
最盛期の記事なのに、すでに未来を予測していたかのよう。

坂本理事長は、
「軍艦島から学ぶことは多い。それは、『平和』、『環境』、『資源』です。
アパートの中は、引っ越しで空っぽじゃなく、人の営みがそのまま残っている状態。
資源の枯渇でいとも簡単に廃墟と化す。

これは日本の過去か？

そうじゃない日本の未来、世界の未来かもしれない。
多くの皆様にお越し頂き、ぜひそのことを感じてもらいたい」と。

当時を知る方が高齢化で徐々に少なくなっている現状を憂い、
島の保全と併せ、語り継ぐことができる施設整備の必要性も訴えておられます。

このことから、写真集『住み方の記憶』も発刊され、
未来に軍艦島を残そうと頑張っておられます。

世界遺産に登録されることに越したことはありませんが、
それにとらわれることなく、長崎の大事な資産として
県、市挙げてその存在”価値”を継承すべきと考えます。

お力になれるよう、取り組んでまいります。
坂本理事長、長時間ありがとうございました。

なお、同企画展は、４月２２日まで開催されています。
入館無料。どうぞ足を運んでみて下さい。

場所：長崎市松ヶ枝町『ナガサキピースミュージアム』（松ヶ枝国際ターミナルそば）
時間：９：３０～１７：３０　（最終日１４：００まで）

▼オーシャンローズ▼
ナガサキピースミュージアムは松ヶ枝国際ターミナルのそば。
上海から到着したオーシャンローズ号が静かに停泊していました。

厳しい船出となりましたが、中国・上海でのＰＲ強化と、
ツアー商品の充実で集客アップを図り、
長崎観光の起爆剤となることを期待します。

長崎市琴海戸根町の九州運輸機工㈱リサイクル部に伺い、
１００％廃プラスティックを原料とする
『ＰＢウッド』製造工場を視察させて頂きました。

『ＰＢウッド』とは、プラスティック・ブレンド・ウッドの略で、
ポリエチレン、ポリプロピレン、樹脂等の
種類の異なる廃プラスティックを原料とした製品です。

原料となるものです。↓　↓　↓　↓

特長は、①完全循環型リサイクル、②腐らない、
③加工可能、④何度でもリサイクルでエコということです。

技術開発に相当のご努力がありました。

とくに品質確保ためには地域から出る『分別』が不可欠であり、
ここを徹底すると品質は格段に向上するそうです。

▼リサイクル工程▼
まず、収集された廃プラスティックを分別し、

 

そして、粉砕。

 

最終成型工程を経て、商品化します。

 

加工するとこうなります。
色は材料に依存します。

 

新聞等にも取り上げられ、話題の技術です。
製造過程でも焼却処理に比べて、
CO2発生が１４分の１に抑制されています。
ここでもエコ！

 

商品は、長崎県のリサイクル製品に認定され、
これまで、公的機関では県や長崎市や長与町において、
ベンチ、プランター等で活用されてます。
住宅では屋外のウッドデッキなどに使用されています。
耐久性が高くメンテ費が抑制されることから積極的に活用を図るべきと考えます。

循環型社会の構築が叫ばれて久しいですが、
国内でこの技術を持ち合わせているのは、実は、
栃木県、神奈川県、そして長崎県の３県だけ！

『地廃地消』
菅藤社長がつくった造語だそうです。
思いが伝わってきますね。
事業推進にあたっては、採算性、生産量の確保、販路拡大が課題と話されていました。

国内屈指の先進技術です。
地場産業の育成との観点からも販路拡大が重要です。

長崎県立鶴南養護学校時津分校の中等部開設式、
ならびに入学式に出席いたしました。

これまで長崎市域北部に養護学校の中等部はありませんでしたが、
保護者の声を受け、粘り強く行政機関に働きかけたところ、
今般、時津町の長崎県立盲学校に併設して中等部開設が実現したものです。

特別支援学校の第一次実施計画に基づく設置で、
長崎市域北部や西彼地区の中心的役割を果たします。

これまで、遠方より通学して来られた生徒さんや保護者の皆様の負担が軽減でき、
大変喜ばれています。

時津分校は平成１８年に小学部が開設され、初年度１１名からスタート。
本年は中等部も合わせ３８名の在校となります。
生徒の自立と社会参加を目指した教育課程が組まれます。

皆さん、新たな環境で頑張って下さい。

▼長崎県立盲学校▼
鶴南養護学校時津分校が併設されている長崎県立盲学校。
開校は、何と！明治３０（１８９８）年で、本年で１１４年目を迎えました。

最初は長崎市興善町に開校。その後、大村市、長崎市平和町を経て、
昭和４０（１９６５）年に時津町に移転され現在に至ります。

校庭には、開校１００周年を記念して建立された『猶興』の像があります。

『猶興』とは孟子の言葉で、自立、自発を意味します。

昭和１２（１９３７）年５月２９日には、ヘレンケラー女史も来校されたそうです。
ゆかりの月桂樹が植樹されています。

設置学科は、『保健理療科』と『理療科』で、
あん摩マッサージ指圧師やはり師、きゅう師の国家資格も
取得できるカリキュラムとなっています。

希望者は、ほぼ１００％就職できているそうです。

寄宿舎も整備され、遠方からの学生さんも安心して学べる環境が整っています。

▼鳴滝高校▼
昼間部、夜間部、通信教育部合同の入学式に参加しました。

各々６７名、３２名、１４６名の計２４５名が新たなスタートを切ります。
新入生の代表宣誓も元気いっぱいでたのもしく感じました。

働きながら学ぶ生徒さんが多くいらっしゃます。
両立の難しさに悩み苦しむかもわかりませんが、

『共に生きる　強く　ひたむきに』の校訓のように、

これからの３～４年間を全力で頑張って、
全員見事に卒業されることを祈念いたします。

これまでに、暴力追放パレードや集会、
啓発書写コンクール等を展開してきました。

本年４月からは、『長崎県暴力団排除条例』も施行され、
対策がより強化されています。

どこまでも「いのちを守る」との観点から、足らざるは補いながら、
安全安心に暮らせる地域社会の構築を図らなければなりません。

▼新種の詐欺に注意▼
有志による詐欺被害防止の寸劇が演じられました。

オレオレ詐欺もさらに巧妙化し、被害が後を絶ちません。
とりわけ高齢者を狙った犯罪も多くなっています。

何よりも「うまい話に簡単にのらない」と毅然な態度をとることが大事ですが、
お一人暮らしの方にはお声かけしながら、
被害を未然に防がなければなりません。

地域コミュニティの充実も大切な施策となります。

新年度に入り、初の県議会・県政改革特別委員会が開催されました。

昨年の改選後に設置された委員会で、
初年度、公明党は江口健・県本部幹事長が担当されていました。
今年度よりバトンタッチです。
通算、第３１回目の委員会となります。

これまで、通年議会の導入等を検討しておりましたが、
平成２４年２月議会で通年議会が採択され、
本日は関係する諸規定等の見直しを行いました。

相当のボリュームですが、ひとつひとつ確認しながら改定作業を行いました。
今月に見直しを終え、いよいよ５月から通年議会がスタートします。

▼入札制度のこと▼
公共工事の受注機会の均等化や発注偏重防止などを盛り込んだ
『入札制度等県の発注方式の改善に関する決議』を
平成２４年２月議会で採択しましたが、
この決議に基づき、県の入札制度に関して議論を行いました。

本日議題になったのは『総合評価方式』で、
施工計画等の加点方式によって、
必ずしも最安値の企業が落札しないケースがあるため、
県民にわかりづらいと、不評の制度であります。

多角的に見直した案が示されましたが、まだまだ納得いくものではなく、
再度議論することとなりました。

地場企業の健全な育成に向け、最善をつくしたいと思います。

長崎歴史文化博物館がリニューアルしました。

平成１７年オープン以来、初のリニューアル。
常設展示が充実しています。

▼リニューアルの目玉①　『幕末・維新期の充実』▼
坂本竜馬が活躍した幕末の激動期の展示物が大幅に増加。

▼リニューアルの目玉②『ミニシアターの新設』
人物にスポットを当てた交流史列伝を映像で楽しめます。

▼リニューアルの目玉③『タブレット端末の導入』
より詳細な情報や展示物の拡大画像などを閲覧できます。
（写真が暗くてすみません）

▼リニューアルの目玉④『上野彦馬撮影局』
坂本竜馬の実物大？写真パネルと一緒に、
再現された上野彦馬撮影局で記念撮影ができます。

ほかにも、解説文も文字数、大きさ、書体など改善し、
読みやすくしていますよ。

皆さまもどうぞお越しください。

長崎歴史文化博物館ＨＰ

 

林ひろふみ長崎市議と一緒に、議会報告会を開催させて頂きました。

２月議会を中心に、とくに国と地方の連携で実現できた
２つの新年度事業を紹介しました。

①離島高校生就学支援事業
高校が存在しない離島の高校生に対する、
「通学費」や「居住費」の補助制度の導入です。

国会で秋野公造参議院議員が取り上げ、
国の予算が付きましたが、県と折半。

そこで、公明党長崎県議団からも県に働きかけ、
長崎県も平成２４年度事業として月額１２，５００円、
年額１５万円の補助が決定しました。

新年度の高校生徒数は約１８０名。
未来を担う高校生に思いっきり
勉強やスポーツに打ち込んでもらう環境造りができました。

②ながさき地域医療人材センター
医師が不足する地域に、志望する医師を募って配置する制度で、
医師のキャリア形成もしっかり担保した事業となっています。

これも、秋野参議院議員の『国立医師バンク』構想に基づくもので、
国に予算が付き、長崎県への設置が期待されていたものです。
大村市の『長崎医療センター』に設置され、秋ごろの本稼働を目指します。

離島が多く、県北地域も合わせ医師不足に悩んでいた本県に、
都市部と平等な医療が受けられる体制が整備されつつあることは、
最も大切な『命』が守られ、安心して暮らせる地域となっていきます。
人口減少の対策にも大きな効果があると期待されます。

以上２事業とも、国と地方の公明党議員のネットワーク力、
チームワーク力で実現できたものです。
これからも強みを活かして県民にとって大事な政策を講じてまいります。

▼がれき処理▼
林ひろふみ市議から、２月議会一般質問の質疑内容の報告があり、
とりわけ、今、日本中の関心事である、
震災被災地のガレキの広域処理について、
長崎市における受け入れ可能性の調査報告がありました。

長崎市の最終処分場は三京町にあります。
長崎市議団で視察に行かれ、処理施設の状況を調査。

工場長は、「放射性物質を含む焼却灰の受け入れには、
放射線量について国からの安全基準の数値を待っている状況」とのこと。

国による、明確な指針策定が急がれます。