2021/02/04

昨日（２月３日）厚生委員会にて、ワクチン接種について、行政報告がありました。

国からの情報が出ていない部分も多く、不明なところも多いですが

わかっているところを報告してくださいました。

＜接種体制＞

• 最初は、集団接種を考えているそうです。
• 市内、東部、中部、西部にそれぞれ１箇所づつ会場を設置
• 高齢者施設の入所者は、医師が出向いて施設内で行う
• 週３日くらい、医師会の方の協力のもと接種を行う

 

＜予約＞

• 接種の予約は、インターネットか電話

インターネット予約システムは、LINEを使用せず、独自開発

• 申込は、先着順

＜接種＞

• 接種は、２回
• 費用の自己負担はなし
• 接種順位は、医療従事者（歯科医、薬剤師、救急隊員、保健師などコロナ患者に接する業務の方）

高齢者、基礎疾患を有する者、高齢者施設等の従事者、それ以外の者。

 

 

＜委員会質疑でわかった主なこと＞

・ファイザー社製のワクチンは、ディープフリーザーが必要なので、保健センターにディープフリーザーを置き、その都度人数分を運ぶ。

・マイナンバーとの紐付けは？

予防接種のマイナンバーとの紐付けは、既に行われており、今回も行う。

・基本は、住民登録のある自治体で接種を行うが、何らかの事情で、居住地が違う場合は、自治体間の連携をとることで、居住地での接種が可能

厚生委員会の資料
20210203-1
20210203-2

2021/01/23

今日は、久しぶりの雨ですね。これからどんどん気温が下がって、雪になるとの予報。

私は、ステイホームで、先日の勉強会の内容をまとめました。自分の覚え書きの部分もあるので、長くなってしまいました。大きい字だけ読むと、さっと読めます。

 

去る1月20日、総務委員会主催で、オンラインによる勉強会が開かれました。

総務委員以外の議員も傍聴可能でしたので参加させていただきました。

 

講師は

菅原直敏氏

 

磐梯町の最高デジタル責任者（CDO）、Publitech代表理事、ソーシャルワーカーなどたくさんの肩書きをお持ちの方です。

 

内容は、今、よく耳にする　「DX」

さて、DXって？？？

ということで、ほんとにわかりやすく説明していただきました。

これまで、行政は、「人」「物」「金」を管理してきました。

しかし、これからは、第4の手段として　デジタル技術「も」やることになる。

 

まず、大前提が

 

①デジタル技術は「手段」であって、「目的」ではない

何をしたいかが大事

 

②デジタル技術の活用で重要なのは、「技術の理解」ではなく

「技術の使いやすさ」

人に優しいデジタル技術。誰一人取り残さない。高齢者にもカンタンに使えるデジタルでなくてはならない。

ｃｆ、民間は、利益が上がらなければやめるが、行政はそうはいかない

 

③すべての人が同じ技術を使えることで、課題が解決され、大きな価値を生む

行政、地域、社会のあらゆる分野がデジタル技術によって再構築される

 

 

1，DXとは

D：デジタル技術も活用して　X:住民本位の行政、地域、社会を再構築するプロセス

 

DXというはやり言葉で、一番陥りやすい間違えは、

ICT機器をいれればいいんじゃないという考えだそうです。

デジタル化することが目的ではなく、デジタル化で便利になるところはやるけど、デジタル化が適さないところは、やらないことが大事。

デジタル化が99％出来ているエストニアでは、恣意的に、婚姻届と離婚届は、デジタル化していないそうです。

 

 

DXで実現すること

①課題解決

②価値創造

③共生社会

 

たとえに上げられていたのが

選挙の投票率

年齢が上がるほど投票率が上がる傾向にありますが、70代以上だと下がり始める

これは、なぜか？

行きたくても行けないから。

若い世代は、行きたくないから行かないのだけれど

高齢世代は、身体的な問題などで、投票所まで行けなくなる

これを、どうにかする、投票したい人が投票できるようにする

例えば、つくば市などで実証実験を行っている、インターネット投票を取り入れるとか。

https://www.city.tsukuba.lg.jp/shisei/oshirase/1008320.html

 

 

ICTとDXのちがいは？

ICTは、業務の効率化のためで　　業務本位

 

DXは、住民本位

住民サービスの向上を主な目的として、デジタルを用いて新しい価値を生み出す

住民のために、デジタル化するかどうかなど

経営判断が必要

DXは、経営

 

正しく判断するためには

市長の直下に、DXの部隊を置き、部門横断的に動ける体制が必要

そして、前提条件として、業務の可視化が必要

これは、難しそうですね。

 

デモ大事ですね。

行政は、正確でなくてはならないから

ミスをなくすため、すぐ、人海戦術。。。になってしまう

 

2，なぜ、DXか？

 

デジタル技術はずっと前からありましたがなぜ今か？

• 時代背景

・社会環境の変化

・デジタル技術の一般化

・住民ニーズの多様化

• 平成の30年間

課題

・少子高齢化

・経済

・社会保障

対策がいまいちだった

 

• DXによるアプローチ

「人」「物」「金」から

「人」「物」「金」と「デジタル技術」も

 

• デジタル技術の一般化

たしかに、私が大学生のころPCはオタクの方々が秋葉で部品を買って作っていましたが

あの頃、今のスマホくらいのCPUを購入するには、とんでもない金額だったんだろうなあ

CPUもメモリーもとんでもないスピードで開発され、小型化かつ安価になってきた。
①利用費用の「劇的」減少

②利用にしやすさの「劇的」向上

③選択肢の「劇的」増加

 

だからこそ、デジタル技術を使いこなすかどうかで、大きな差がでてしまう

 

菅原氏の言葉で、なるほどーと思ったのが

日本は、デジタル技術を削ることに使ってしまって　負けてしまった

海外は、デジタル技術を価値を作ることに使って勝った　たとえばGAFA

 

この違いはなんだろう

創造性かなあ

人間がやってたことを、デジタル技術で置き換えたのが日本で

こういうものがあったらいいなあを作り出したのが、GAFAたち　かなあ

 

3，実践例（磐梯町）

菅原氏は、磐梯町のCDO（最高デジタル責任者）だけど、8時間かけて行くわけではなく

オンラインで仕事をする。

それが出来るように、ルールを変えた。

人材不足が深刻であるが、オンラインなので審議会にも全国から世界から最高の人材が集まってくれる。

女性も半分入れている。

 

議会のなかにも10人の議員さんのうち、2人は小さいお子さんのママだから

オンライン会議ができるととても助かるそうです。

 

アナログとデジタルは、手段の選択肢にすぎない　という考え方が大事

町民にメリットがあるなら、そういうものを取り入れることはOK

なるほどー

 

1100世帯しかないので、マイナンバーカードの登録100％

インターネット環境がない人は掌握している

小さな行政だから小回りがきく部分もあるのですね

 

武蔵野市でどうデジタル技術を活用していくか

これからが大事です

 

2021/01/15

昨日のぽかぽか陽気から、いっきに真冬がもどってきました。

そして、東京の新規感染者も今日は、2001人だそうです。

お買い物などで、人に会うとき、最近よく聞かれるのは、全国の感染者が増えているけど

武蔵野市はどうなの？

という質問です。

答えは、増えています。

直近のデータを含めてグラフを掲載します。

だいたい、東京都の傾向と似ていますが、12月以降の増え方は、東京都の立ち上がりよりひどいように思います。

医療崩壊を起こさないためには、新規感染者と退院者の人数がどうなっていくか、つまり、累計の感染者―退院等の人数＝現在の患者数　の推移が重要だと考えます。

そういう意味で、グラフ化させて頂いていますが

武蔵野市においては、12月から別のステージに来ているかんじがします。

12月以前は、現在の患者数は、20人前後で推移していましたが

12月前半　50人前後

12月後半　80人前後

1月はじめ　100人

1月14日発表（13日時点）　現在の患者数：170人

内、入院中：42人、宿泊療養：3人、自宅療養：92人、調整中：33人です。

 

1月1日と比べてみますと、現在の患者数96人

内、入院中：33人、宿泊療養：12人、自宅療養：23人、調整中：28人です。

http://www.city.musashino.lg.jp/stopcovid19/kaigi/1028237.html

 

現在の患者数が、倍近くに増え、その数字と同じくらい自宅療養中の方が増えています。

軽症であるということなのか、実情はわかりませんが、患者数の増え方があきらにちがうと思います。

東京都が、公立病院をコロナ専門病院にするという方針を出していましたが

医療崩壊だけは、避けなければならないと思います。

自分に出来ること、医療従事者を手伝えることは

感染しないよう最大限努力することしかないのかなあと思います。

皆様もどうか、三密の回避、マスク、手洗いで感染防止の行動をお願いいたします。

 

2021/01/12

寒いですね。東京で初雪が観測されたとのこと。

さて、ちょっとうれしいニュースです。

緊急小口貸付等特例の

返済開始時期が令和４年3月末まで延長されることとなりました！

 

コロナ禍で、減給や離職を余儀なくされている方のために、コロナによる減収に間口を広げて活用されてきた

緊急小口貸付等特例は、早い方では今年3月末にも返済を求められることとなっていましたが、コロナ感染拡大が続く中、まだまだ、生活困窮から抜け出せない方もたくさんいらっしゃいます。そこで、公明党新型コロナウイルス感染症対策本部として、昨年末に田村厚生労働大臣に申し入れを行い、政府に配慮を要請し実現しました。

 

山本かなえ参議院議員のブログに詳しく説明されています

http://yamamotokanae.blogspot.com/2021/01/43.html

 

 

武蔵野市では、新規申込は、市民社協へ
社会福祉法人武蔵野市民社会福祉協議会

電話 0422-23-0701 貸付担当

(受付日時)月曜日から金曜日 9時～17時(祝日はのぞく)

http://shakyou.or.jp/covid19.html

 

2021年1月10日　公明新聞

緊急小口・総合支援資金返済　来年3月末まで猶予

公明主張で政府　コロナ禍長期化受け

https://www.komei.or.jp/komeinews/p139287/

 

 

2021/01/08

本日、議員の各会派代表者会に対して、理事者より、本市の緊急事態宣言発出後の対応について説明がありました。

詳細は、市のホームページをごらんください。

第49回武蔵野市新型コロナウイルス感染症対策本部会議協議・報告事項

http://www.city.musashino.lg.jp/…/1028222/1031107.html

緊急事態宣言【発出期間：令和3年1月8日～】中の事業等の実施状況や公共施設に関するお知らせ

http://www.city.musashino.lg.jp/stopcovid19/index.html

 

要旨は、以下のとおりです。

• 学校、学童、保育園の休業要請はなし。
• 学校は、授業の継続を最優先に考え、部活動や施設開放は行わない。
• 文化施設は、午前午後のみ。夜間の貸出は、なし。8時閉館。
• コミュニティセンターは、原則夜8時閉館
• 図書館は、開館。
• 公園も通常開放。
• 武蔵野市新型コロナウイルスワクチン接種推進本部の設置

 

前回の緊急事態宣言より、だいぶん緩やかな制限となっています。

学校や保育園などが休業しないことは、よかったと思います。

感染者数が、以前より一桁多い状況が続いており、「自主的に判断する」場合、さて、飲食を伴わないイベントなどをどこまでやっていいのか、やらないほうがいいのか。。

悩ましいところです。

また、いよいよ、ワクチン接種の準備が始まるようです。ただ、ワクチンについては、ワクチンで出来た抗体が100％、新型コロナ感染を予防できるかは、未知数のようです。

“感染しない”場合、それが、ワクチンによるものなのか、本人の免疫によるものなのか、ウイルスに出会ってないのか、実証が困難なので、臨床試験でも確認できないようです。

 

ワクチンの有効性・安全性と副反応のとらえ方について

https://www.mhlw.go.jp/content/10601000/000680224.pdf

2021/01/07

本日、東京、千葉、埼玉、神奈川に、再び緊急事態宣言が発令されました。（2月7日まで）

現在のたいへんな状況は、患者数のグラフを見るとよくわかります

12月あたりから、一気に増えています。

先日、研修会にて、武蔵野赤十字病院（以下日赤）の泉院長の講演を伺いましたが

日赤では、東京都の指示で

中等症40症、重症5床を用意しており。東京都からは、更に70床をとの要請がきているそうですが、コロナ対応が増えれば増えるほど、通常医療が回らなくなるというたいへん厳しい現実があります。

 

武蔵野市の1月6日（5日時点）の患者数は、118人

内、入院中：41人、宿泊療養：4人、自宅療養：46人、調整中：27人です。

http://www.city.musashino.lg.jp/stopcovid19/kaigi/1028237.html

 

なんとか感染を食い止めないと、事故や病気になったとき、救える命が救えなくなってしまいます。

国や都には、経済支援をなんとかお願いし、安心して外出自粛出来る体制づくりを至急お願いします。

 

緊急事態宣言に先立ち、武蔵野市においても

なんとか工夫をして開催しようと検討が重ねられてきた成人式「未来をひらくはたちのつどい」ですが、苦渋の決断として、開催中止との発表がありました。

今後については

第48回武蔵野市新型コロナウイルス感染症対策本部会議(令和3年1月5日開催)

http://www.city.musashino.lg.jp/stopcovid19/kaigi/1028222/1031087.html

• 新型インフルエンザ等対策特別措置法に基づく緊急事態宣言が1月7日（木曜日）に発出される見込みであることから、現在の状況について共有するとともに情報収集を進め、各施設、イベント及び職員の勤務体制等の対応について、速やかに検討を行う
• 市立学校、保育施設及び学童クラブ等については、原則として緊急事態宣言発出後も運営を継続する方向
• 新型コロナウイルス感染症ワクチンの接種実施に向けて、全庁的な体制を構築するため、市長を本部長とする新型コロナウイルス感染症ワクチン接種推進本部（仮称）を設置する

 

2021/01/07

本日、ついに東京、千葉、埼玉、神奈川の１都3県において、再び緊急事態宣言が発令されました。（2月7日まで）

東京都の感染者数は、なんと2447人

正月休みが明けて、検査数も増えているのでしょうが、東京都の新規感染者数は、毎日1000人を超えており、指数関数的な増加を感じます。（武蔵野市の感染者数については、次のブログで書きます）

実効再生産数が1を超えた恐ろしさを感じます。

人の流れを抑制しなくてはいけないということですね。

 

政府の緊急事態宣言の概要は以下のとおりです。

第1、飲食店の20時までの営業時間短縮

　　　時短に月180万円までの協力金

第2、テレワークによる出勤者数7割減

第3、20時以降の不要不急の外出の自粛

第4、スポーツ観戦、コンサートなどの入場制限

 

▼休校や休園はお願いしない

 

緊急事態宣言に先立ち、昨日（1月6日）公明党では

東京、神奈川、埼玉、千葉の1都3県の公明党県本部の代表と共に、

「緊急事態宣言発令における対応に関する緊急要請」を

西村康稔経済再生担当大臣（新型コロナウイルス感染症対策担当大臣）に申入れしました。

• 時短の協力金　拡充
• 病床確保や保健所の強化

https://www.komei.or.jp/komeinews/p137768/

2021/01/02
一番星通信2021新春号を発刊しました。

12月の定例会の一般質問の内容をまとめたものです。

●福祉コンシェルジュが前進

●孤立させない、ひきこもり支援について

●不妊、不育症治療相談支援の拡充を！

●小・中学生に楽しい代替え行事を。

●学校連絡のデジタル化を進めよ。

 

2020/12/20

“子どもと地域と学校を考えるプロジェクト実行委員会”主催のイベントにオンライン参加しました。

大空小学校の木村先生と塚根先生が絶妙の掛け合いでお話をしてくださり、びっくりなことに、教え子のこうき君も参加されていました。

http://minna-movie.jp/

こうきくんの夢は

大空の職員室をつくりたい

行けばなんとかなると思えるところ

大空の職員室を全国にひろめていきたい

 

というお手紙を紹介してくださり

 

これが、教育の力だなあと思いました。

困った人が困らなくなるところ＝大空小学校

困ったら、職員室に行ったらなんとかなるという安心感

 

ほんとうに素敵な学校だなあ

 

それから、行動障害などがある場合、すぐ、精神科へ行かされて

医師は、すぐ、薬を出したがる

でも、それは違うのではないかとおっしゃっていました。

 

私もそう思います。

その薬は、病気を治すための薬ではなく、その子の行動を抑制する薬であると思うので

ちがうと思いました。

 

不登校の子たちのことの解釈は、すばらしいと思いました。

学校に行っていない子が100人いたら100とおりの理由がある

先生は、なぜ行けないのか　聞いてくるけれど

そう聞くということは、学校に行けない理由が、子ども自身のなかにあるということを突きつけていることになる。

 

でも、本当は、学校に行ってない原因は、その子自身にはない。

行けてないこどもに何を学んだらいいか　という視点に発想をかえないと

子どもは、学校に行けない。

回りが変わらないといけない。環境が変わらなくてはいけない。

 

画一的な「ハイ」としかいえない空気を吸うことができないこが、

学校に合わせることができないから行けなくなってしまう。

 

今、学校で起きていることは、ほんとうにこういうことだと思います。

一斉授業で「ハイ」だけなら、効率よく授業が進むのかもしれないけど

子どもは、どんどん、学校や勉強がキライになってしまう

それは、もう、教育ではなくて

ただの、訓練なのではないかなあと思いました。

 

たいへん勉強になりました。

関係者の皆様ありがとうございました。

市内の個人や団体に寄付はできなので、木村先生の書籍を購入しました。

しっかり読ませていただきます。

 

2020/12/18

18歳までの医療費を無償化！

完全実施は、令和4年4月～

16日の本会議で可決され、本市の独自事業として、18歳までの医療費の無償化が実現します。

 

拡充対象：市内に住民登録がある高校生等※

所得制限：なし

助成対象外：健康保険が適用されない診療や入院時の食事療養費などは対象外

＜段階的に実施＞

令和3年4月～：入院のみ。償還払い。

令和4年4月～：通院も開始。医療証発行。

詳細は、子ども家庭支援センターへ

☎０４２２－６０－１９６３

※高校生等：15 歳に達する日の翌日以後の最初の４月１日から 18 歳に達する日以後の最初の３月 31 日までの間にある者

※※市外の医療機関等での受診については、自己負担分を後日市に申請して給付を受ける

◆議案第86号 武蔵野市乳幼児及び義務教育就学児の医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例

文教委員会では、賛成4人、反対1人

私共、公明党は、少子化対策としての子育て支援は、行うべきという立場で賛成としました。

 

主な質疑

Q,財源は？約30億の減収のなかでだいじょうぶなのか。

A,一般財源をあてる。東京都の総合交付金も申請はしている。

総合的に事業見直しもすすめており、だいじょうぶである。

Q,なぜ、コロナ禍で経済が悪化している今やるのか？もっと優先しなくてはならないことがあるのではないか。

A,コロナ禍だからこそ、医療助成をおこなう。

Q,令和3年は、入院のみ。令和4年は、通院もはいる。制度が短期間で変わることは、市民が混乱するのではないか。

A,周知をていねいに行う。

Q,自立している18歳までの方は？
A,養育されていない場合は対象にならない。

 

12月16日本会議場。賛成15人、反対10人。

賛否が二つに分かれる形となりました。

反対の意見としては、

減収が見込まれ、景気が悪化している今やるべきことなのか

というのが大きな理由でした。

他に、これをやることで国民健康保険にペナルティ（155万円）が課せられることは、赤字解消を行うため、「第1期武蔵野市国民健康保険財政健全化計画」を策定しているなかで、マイナス要因となるのに、なぜ、国民健康保険運営協議会に相談がないのかという意見も一部にありました。

 

以下、文教委員会での私の討論を載せておきます。

 

討論

私共、公明党は

　「福祉の党・公明党」として、一貫して福祉政策を推進して参りました。

最初に実現した実績は、義務教育における教科書の無償配布でありました。

近年においても、消費税10％に上がった分を財源に、私立高校までの授業料の無償化を実現しました。

年金・医療・介護に加え、少子化対策・子育て支援を社会保障の柱の一つと考え

子育てにかかる費用を保護者にばかり負担させるのではなく、社会で負担するべきであると考えておりますので

18歳までの医療費の無償化について、その趣旨には、賛同するところであります。

ただ、今年は、コロナ禍にあり、未だ、収束がみえない状況です。

本市においても、税収が30億円程度、減収となることが予想されています。

政策的経費を吟味しながら、本当に必要なものに予算をつけていくなかで

本事業を、令和3年からスタートすることについては、市民にていねいな説明を求めます。

また、18歳までの世代には、なんらかの事情で、監護を受けず自立されているかたもいらっしゃると思います。

その方々に対しても、若い方々を支える意味で、対象拡大して頂きたいことを要望します。

本当に困っている方がこの事業からこぼれ落ちることのないようお願いいたします。

コロナ禍において、たいへんな舵取りになると考えますが

必要な福祉政策は、着実に進めて頂くようお願いし

賛成の討論といたします。