○宮本：

ありがとうございます。今回の指定障害児相談支援事業所の開設については、 今年度の予算のときにも新規事業として予算計上していただいていまして、区民の方のニー ズにお応えするべく、委託という形で開設できたことを評価したいと思います。今回の開設 で、一人でも多くの方の計画作成の支援につながることを期待しております。先ほど、別の委員からの質問答弁でもありましたけれども、令和3年度は60%の計画作成 割合を目指していくとなっていまして、これはほぼ達成できる見込みの数字を御答弁されて いましたので、期待していきたいと思います。明年、令和4年度については、計画ですと 64%というふうになってきますけれども、これに向かっては具体的にどのように取り組んで いくのか、検討されている状況をお伺いしたいと思います。

○答弁：

令和4年度以降の見込みというところですけれども、11月から今回スタートさせていただきまして、この取組の一定の成果、効果といったところを見極めた上で、 令和4年度以降の対応については検討していきたいというふうに考えております。

この委託事業所だけではなくて、民間の事業所も直近で二つほど開設しているような状況 もございますので、区全体の状況を見ながら検討していきたいと考えております。

○宮本：

ありがとうございます。今回、区内でも実績のある武蔵野会さんに手を挙げていただいて、委託できたということは良かったなと思うんですけれども、こうした区設民 営の形は、やっぱりある程度有効だなというふうに思いますので、いろいろな形を検討して いただいて、もちろん民間事業者のお力をお借りするということも必要ですけれども、積極的に区のほうで主体的に、こうしたやり方で取り組んでいただけると民間事業者さんも経営しやすいんではないかというふうに思いますので、よろしくお願いいたします。

また、公明党としても、こうした障害児、障害者への様々な支援の取組、区の積極的な取組、通所施設、またグループホームなどまだまだ課題もあると思いますが、区の取組を期待しておりますので、よろしくお願いいたします。

以上でございます。

○宮本：

今回、国土強靭化地域計画は国土強靭化に関する指針となるものということで、内容を確 認させていただきましたが、やはりこれまで地域防災計画などで取り扱っていたことを、大 きくまとめたものであると思いました。これまで見てきた内容もあれば、初めて見たものも あり、よくまとめていただいていると私は思いました。

全体的な取組についてお伺いします。今回の素案の作成に当たっては作業部会を2回、策定委員会を2回、部長級、課長級で行ったということで、防災課の方を中心に開催していただいたと。防災課は現在でも喫緊に取り組む課題が数多くある中でこの素案作成に取り組み、 その尽力には感謝したいと思います。

計画が「文の京」総合戦略と同等の位置に置かれていて、それを基に全庁的に取り組んだ ことには大きな意義があると思います。これまでも防災課では地域防災計画などに基づいて、 関連部署との連携など様々なやり取りをしてきたと思います。

その上で、今回の素案作成はこれまでの取組よりも、より一層広く全体的に連携があり、 会議も計4回行われたということなので、その取組の中で何か具体的な発見、メリット、若しくは課題などがあるか、防災課が中心的な役割を担う中で、何かございましたでしょうか。

その点をお伺いしたいと思います。

○答弁：

まず、メリットとしては、国土強靭化に関係する部署に対し、起きてはならない最悪の事態、その取組の脆弱性を示すことで何が不足しているか、何をしなければなら ないかが明確になったことがあげられます。

また、防災課では毎年、地域防災計画の進行管理を行っていますが、大災害が起きても最 悪な事態に陥らない強靭化の視点で整理できた点などは、大きな成果だったと考えています。 課題としては、部長級、課長級で2回ずつ会議を行う過程で、全職場でもこの内容で正しいかどうかという確認作業を行いました。まだこの計画は作成途中ですが、これができた暁に、職員にしっかり周知できるかどうか、そういったところが課題だと捉えております。

○宮本：

分かりました、ありがとうございます。

今回の取組のメリットとしては、各部署で脆弱性などが明確になったこと、また強靭化に 向けても全庁的にまとまって取り組めたことは、大変大きな意義があると思いますし、また 今後の課題としての全職場での周知なども行っていただきたいと思います。

いずれにしても今回の取組が部長、課長の皆様、全庁を挙げて取り組まれていただいたと いうことは、大きな意義があると思いますし、今回の策定計画に当たって中心的に防災課の方が様々な分野での脆弱性などを再確認でき、今後どうすべきか再確認していただけたと思 います。

強靭化という意味では、全庁的に様々な施策に関わる防災課は、区民の安全・安心のため には大変重要なポジションだと思います。

今回の計画を完成に仕上げていくまで、そうしたより一層重要な意義があるということを 意識的に持って取り組んでいただきたいと思います。

○答弁：

委員からの、防災課の重要性が増したという御発言に対しては、大変有り難く受け止めたいと思います。本計画の中心的な役割を担ったと言えるほどではありませんが、 事務局として全庁を取りまとめて、ときには各課に助言等もさせていただきながら、素案を作成してまいりました。

本区における国土強靭化を推進するためには、防災課ももちろんですが、全庁を挙げて取り組むべきことが重要でございますので、計画策定後も引き続き、各部の施策が進んでいくよう、防災課としても必要な責務を果たし、災害に強いまちづくりを推進してまいります。

○宮本：

ありがとうございました。

自然災害の激甚化、また活発化がもう不可避になってきておりますし、区民の皆様の懸念、 心配も大きくなっていると思います。また、全国でもインフラ強化の必要性も出てきており ます。そういう意味で、国の動きも今後活発化すると思いますし、しなければいけないと思います。

今回の策定をしっかり仕上げていただいて、区民の皆様の安全・安心の施策により一層力 強く展開していただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。

今回の素案を確認させていただく中で、随所に関係団体、事業者との連携といった掲載がございました。確かにこの区だけではなくて、様々な団体様、団体さんや事業者さんと連携 しないと、この国土強靭化の目標とするところ、また区民の皆様の安全・安心の展開につなげられないということが再認識できました。

今後、計画策定に伴って、各団体さんや事業者さんに周知していただくことになると思います。より今回の計画策定を基に連携を深めていただきたいと思います。それがまたある意 味、今回の計画策定の目指している大きな目標といいますか、意義だと思います。

これまで防災会議が行われていて、関係者の方々との連携ということが書かれていたと思 うんですけれども、理想を言いますと、そうした会議をより強化していただいて、この計画 が目指すところをより共有していただいて、実践といいますか、実施に向けて連携を深めて いただきたいと思いますし、そうしていただく必要があると思います。

これまでも関係団体さんと協定の依頼とか、また有事の際の対応など、先日もガスのインフラの事故もございましたけれども、そういった有事の際の対応など、区から依頼をしてい ただいてきましたが、今回のこの計画の策定を基に、より積極的に区民の皆様のために関わって、働き掛けていただきたい、連携を強くしていただきたいと思います。この点いかがで しょうか。

○答弁：

国土強靭化は区のみならず、ここの計画に記載をする区民の皆様を始め、町会・自治会、それから消防や警察ですとか、ライフラインを始めとする民間事業者、こういったところが一体的に進めていかなければ、なし得ないと考えております。 防災機関が一堂に会する会議体は、先ほど委員からお話があった地域防災計画の作成時等 に開かれる防災会議の他は、特段一堂に集まる機会というのは設けておりません。現時点に おいては、そういった計画はございませんが、本計画の策定を契機に防災機関との必要な協 議、先ほども話があった民間の協定事業者とは年1回、書面でやり取りを行い、必要に応じ て対面で協議してございます。ライフライン事業者とも情報交換等もこれまで以上に行ってございますが、そういったことで引き続き、連携強化を図ってまいります。

○宮本：

ありがとうございます。是非よろしくお願いします。「文の京」総合戦略と同等の位置にあるということで、しっかりと区民の皆様のために取り組んでいただきたいと思い ます。

最後に、ちょっと細かいところについて確認させていただきたいんですけれども、今回の 16ページ、41ページのところ、これまで私も何度かお伺いしたところですが、木密地域における避難行動要支援者を対象とした感震ブレーカーの普及啓発についての記載がございまし た。

いつ起きてもおかしくない地震、災害ですので、こうした現実的な取組を区においても拡充していただきたいと思います。具体的にどのようにしていくのか、予定があれば、教えて いただきたいと思います。

○答弁：

感震ブレーカーについては、この脆弱性の評価、対応方策にも記載しているとおり、木密地域にお住まいの避難行動要支援者の方を対象に無償で提供しています。引き 続き、様々な機会を通じて周知啓発を積極的に行っていきたいと考えております。

また、新たな取組としては、区長答弁でも申し上げましたとおり、委員からの御提案を参考に、来年度から感震ブレーカー等のあっせん事業を計画しており、大規模災害が起きても 最悪の事態とならないよう、火災が広がっていかないよう、区内全域への感震ブレーカーの 普及について一層促進してまいります。

○宮本：ありがとうございます。是非これについても区民の皆様の安全・安心につながる施策と思いますので、引き続きよろしくお願いします。 以上でございます。

○宮本：

おはようございます。

御報告ありがとうございます。

まず、認可保育所のほう、小石川ここわ保育園については、ニーズも高いところではござ いますし、これまでも様々議論させていただきまして、もうすぐ開園ということで、最後ま で安全第一で進めていただいて、また地域の方とのやり取りも、連携も深くしていただいて、 無事に開園するまで引き続きの取組をお願いしたいと思います。ありがとうございます。

質問させていただきたいのは、2ページ目の分園の統合等の項についてでございますが、 今回の内容としては、この社会福祉法人のあしたばの会さんのほうからのお話があって、こ れまでの待機児童解消のためにこのたんぽぽ保育園さんが保育園を本園、分園、第2、第3、第4というふうに拡充してきていただいて、そういった経緯がある中で、あしたばの会さん としては、ゼロ歳から5歳までの一貫した保育園を実現したいという御意向があるというこ とで、今後2年間掛けて、二つに集約するということで理解させていただきました。その背 景には、事前にお伺いしたところ、4、5歳のところですかね、第3分園などには空きもあ ったり欠員もあったりということもあること、また今後の見込みも、あしたばの会さんの 様々な見込みも含めて、こうした取組になると思います。

以前からあしたばの会さんの取組は、しっかりこれまで区としても関わっていただいて本 日まで来たと思うんですけれども、まず、また一方では、これまで待機児童解消のためにた くさん保育園を開設してきていただく中で、半年か1年ぐらい前かですかね、やはりコロナ ということもありまして、今後の欠員もばらばらと見えてきたことから、区として、このま ま待機児童解消のための取組を真っすぐ進めて、拡充を進めるべきなのか、また様子を見な がらどこかで調整しなければいけないのではないかという議論も出てきたと思いますし、私 もそうした部分では、事業所にも支援をしていくことも考えなければいけないのではないか ということも質問させていただいたこともございました。

そして、ここから質問なんですけれども、すみません、長くなりましたが、今回、たんぽ ぽ保育園さん、あしたばの会さんからお話が来て、区としてどのようなタイミングで、どれ ぐらいの前からと言ったら変ですかね、相談をされ始めたのかということをお伺いしたいの と、当然、場所によっては、又は年齢によっては、保育園、今まで行っていたところはもう 行けなくなるのではないかという御利用者様の心配も出てくるのではないかと思いますし、 そうした部分を区としては当然、あしたばの会さんといろいろ協議しながら今後の予定を組 んできていただいたのかと思いますので、これまでのそういった経緯と、どんなふうに関わ ってきていただいたのかということと、また特に利用者の方が御不便にならないように、特 に第4分園はちょっと地理的にも離れたところになりますので、ここの地域の子どもたちが、 利用者の方が御不便にならないようにしていただきたいと思いますので、その辺、区として はどのように支援していこうと考えていらっしゃるのか、お伺いしたいと思います。

○答弁：

まず、たんぽぽ保育園を運営いたしましているあしたばの会さんで、こうした全体的な計画が始まった時期でございますけれども、こちらは昨年度より前の 段階で、かなり歴史がある保育園ということになりまして、各分園の施設の例えば少し年季 が入ってしまっているでありますとか、そうしたお話というのは、個別に、幼児保育課でお話を伺っていたというところでございます。理事長先生からいろいろ詳しいお話をいただい ておりまして、その中で先ほどお話しさしあげた乳児から就学前幼児までの一貫した保育内 容を充実させたいというお話が具体化していったというところでございます。

ただ、進めていくに当たりまして、区としましても、宮本委員おっしゃっていただきたよ うに、急速に行っていくのはあまり好ましくないというような、何よりお父様、お母様の御 不安がないようにというところで、具体的には園のほうで最初にそれぞれの保護者の皆様に 説明会を行う形でこのプランのほうを御説明させていただいて、長期的な見通しをお話しす ることによりましてお父様、お母様の御理解をいただいて、今回御報告に至ったというとこ ろでございます。今現在お通いいただいている皆様につきましては、引き続き御希望の方はそのまま通っていただけるというところも併せて御説明をしておりますので、そちらのほうも御理解いただいた上で進めていくところでございます。

○宮本：

分かりました。昨年より前からということで、また今後2年間掛けてということで、やはりこうしたちょっと前広に行うことで統合も無事にといいますか、利用者の方にも 御迷惑を最小限にしながら進めていけることというふうに思います。当然でありますけれど も、区のほうからも事業者の方、また利用者の方に最後まで寄り添っていただいて、混乱の ないようにお願いしたいと思います。

また、今少子高齢化でもございますし、区の人口動向もまだ分かりませんので、地域によ ってはこのような似たようなことも起きる可能性もありますので、今回の件をよく区として 多方面からよく検討していただいて、今後の参考例にもなるようにしっかりと取り組んでい ただきたいと思います。

いずれにしましても、最後まで利用者の方、事業者に寄り添っていただいての支援をお願 いしたいと思いますので、よろしくお願いします。ありがとうございました。

＜地域型保育事業等の卒園後の進級先確保について＞