いよいよ後1日で平成28年度が終わろうとしております。この1年は兎に角選挙が多かった事と、世界中で今までの体勢に鬱積した思いが逆転した年だったという印象が残りました。

 

月ごとに主だった出来事を振り返ると、昨年4月は目黒区長選挙で、青木英二現職区長が4選を果たしました。リーマンショックの影響を引きずり、財政健全化を英断した姿勢が評価されたと思います。

5月は区議会体制の更新で、私自身2年連続区議団幹事長から会計責任者に変更され、組織運営上の刷新を図りました。

6月になると、舛添都知事のマスコミへの問題発言が噴出し、公明党松葉議員の追求で復興五輪を語る資格がないと糾弾した事が話題となり、辞任へと追い込まれました。また、イギリスが難民の受け入れについて異を唱え、EU離脱の判断を民衆が選択しました。碑文谷公園で凄惨な死亡事件も発生しました。

7月は参議院選挙が行われ、公明党は目標に掲げた選挙区7名全員の当選と、比例区6名以上の当選を上回る7名の当選を果たし、大躍進を遂げました。また、同月末には東京都知事選挙となり、公明党からは増田寛也候補を推薦しましたが、小池百合子候補に敗れました。都民目線で是々非々で臨むので都政の舵取りをしっかり行って頂くよう、小池新都知事の会派への挨拶回りの時に、23名中20名が丁寧に応対されたと斉藤都議から伺いました。

8月は何と言ってもリオデジャネイロ五輪・パラリンピックで、日本はメダルラッシュに踊りました。次は東京でという特別な感情で見られていた方も多かったのではないでしょうか。

9月は豊洲新市場の盛土が行われていなかった事がリークされ重大な問題に発展しました。その動向について現在 百条委員会が行われており、事態を招いた原因の追究、再発防止と、今後の新市場への移行のスケジュールについて方向を決めていく事が急がれます。

10月はかねてから要望していた感震ブレーカー設置費助成が20日からスタートしました。出だしは不調を極め、対象範囲の決め方が木造住宅密集地域整備事業エリアと重ねることで都市整備部局を担当にしたのは違うように感じます。あくまで防災課が管轄すべきと感じます。また、区民には木蜜地域という認識は分かりづらく、細かな対象エリアに分ける意味が理解できません。もっと分かりやすくすれば拡充出来ると感じます。

11月は目黒区で初となる公道を使ったマラソン大会「目黒シティラン」を初めて行い、4000名にのぼるランナーが10kmの道のりを走破しました。友達の走った感想は、まわりの声援に背中を後押しされ、とても心地よく走れたと、2回目以降も開催を望む声が多数を占めていると感じました。

12月には防災士の取得講座に初めて参加し、無事に資格を取得出来ました。詰め込み教育なので、知識レベルを維持し実践に役立つレベルにフォローアップする必要があると思います。

今年1月にはアメリカでトランプ大統領が就任し、アメリカファーストを掲げる新大統領の言動に対立と分断が深刻化しております。

2月は金正男氏の暗殺、

3月は韓国朴大統領の弾劾罷免と穏やかでない状況が続きました。

 

気候も今年の冬は長期に寒い日が続いたり、急に暖かい日が続いたりと、例年の変化に比べると変化の周期が長かったと思います。桜の開花に影響をもたらしました。大変変化に富みましたが、地に足をつけることはいつの時代も変わらず大事な事だと信じております。地道に一歩一歩前進する思いで新年度を迎えてまいります。

自動車同士が交差するのに通り抜けが困難な区道について「何とかならないか」と住民からのご相談を頂きました。現場はサレジオ通りから円融寺前道路をつなぐ2年ほど前に区道に認定されたばかりの道路でした。

 

円融寺側からサレジオ通りに面する自宅に向かうために、その道を以前から利用しておりましたが、最近は反対側からの対向車の侵入が多くなり、交差するのに逃れるポイントが無いためバックして戻らざるを得ず事故を起こしてからでは遅いので早急に何とかして欲しいとの事でした。対向車が増加した背景には、現在 近くの立会川緑道沿いの道路のガス管工事を行っており、西小山方面に向かうには、交差が厳しい区道の通行が最も近道であったため生じてしまった現象のようです。

 

既に警察には話をあげていたようですが、「無理」と言われてしまったようです。私は早速現地を自動車で走行してみました。その方のご自宅に到着するには、周辺一体が一方通行で張り巡らされているので、その道を通行しないと遠回りになります。また、その方より裏手側にあるマンションや住宅地の自動車も同じ現象で悩んでいるとの事でしたので、早速 区の道路管理課に話を伝え対応をお願いしたところ、簡易なパウチでA3大の大きさの用紙を3枚ほど使って、注意を喚起するガードレールへの掲示物を作って頂きました。これにてしばらく様子見していきます。

本日午後より平成28年度第4回社会福祉事業団評議員会が行われ、評議員の一員として参加致しました。冒頭理事長の挨拶で、社会福祉法人制度改革の今年4月からの施行に伴い、評議員の性質が議決機関になることを受け、今回で従来メンバーによる評議員会は終了する報告がなされました。従来型最後の評議員会となりましたが、諮問事項は9つで、平成28年度補正予算第2号、平成29年度事業計画、平成29年度予算、他組織運営規定の一部改正や事案決定手続規程の一部改正など、細かなものまでを一挙に扱うことになりました。私はいくつか質疑しましたが、在宅での介護実技レッスンは大事だと主張しました。区の予算審議でも取り上げましたが介護の仕方を小冊子にまとめ、在宅で介護を受け持つ介助する側の家族が助かるので予算に組み入れてほしいと提案したところ、前向きに検討していきたいと担当の方に返答を頂きました。また、介護用ロボットとして中目黒特養ホームに介護用ベッドが3台置かれる予算もつき、こうした文明の力も益々必要になると思います。超高齢社会を迎えつつある中、在宅介護の充実をどう図っていくか、社会福祉事業団の使命は益々重要になると思います。これからの活躍を期待致します。

本日は目黒区の区立小学校で卒業式が行われ、私は地元の向原小学校の卒業式に参列致しました。 校長先生から皆さんが大人になる時は、今の時代にはない仕事に就かれる人が65%に上るだろうというある外国の知識人の興味深い話が紹介されました。一つの事象をより深く探究され、様々な人と関わり課題解決に向けたコラボレーションにより、新たな価値を見出す時代へと進化する、そうした時代の主役になるようにとエールが送られました。ご卒業おめでとうございます。

本日、目黒区議会は本会議の最終日を迎えました。最終日には平成29年度の一般会計予算について討論が行われ、公明党は賛成の立場で討論を行いましたので、概略を紹介いたします。

 

公明党は、経済再生、一億総活躍、働き方改革など国民生活の安全・安心・安定への歩みを止めるわけにはいかないと、一貫した姿勢で取組みを推し進めてまいりました。過去4年間で企業業績は改善し、雇用の安定、賃金の上昇をもたらすなど、その成果は着実に表れております。(中略)

さて、目黒区の平成29年度一般会計予算規模は926億円と昨年度より4億円減の編成で、景気回復に伴い2億円余の増、消費税率引き上げが平年度化されたことで地方消費税交付金が27億円余の増、公債費が30億円減となる一方、特別区たばこ税が3.7億円、特別区交付金は6億円余、配当割交付金など各種交付金が9.8億円余と、それぞれ減収となりました。

重要課題に沿って考えを申し上げると、第一に「安全・安心なまちづくり」については、女性の目線での防災という観点からも女性の資格取得に努める必要があると考えます。第二に「子育て支援の充実と教育の振興」については、待機児童対策の推進で、賃貸型認可保育所、小規模保育所の整備支援、保育士の宿舎借り上げなど、様々な手立てで努力してきたことを評価します。第三に「福祉の充実と健康づくりの推進」では、若年性認知症の相談体制、普及啓発を進めるよう要望します。そして、第四の「環境と調和した持続可能な社会づくり」では、目黒川の臭気対策が組まれてますが、根本的な解決方法が見つかっておりません東京都に課題解決を図るよう強く求めてください。

区民の不安を払拭し生活を守り支える施策を行っていただきたい。区民の誰もが安全安心に暮らすことができ、いつまでも住み続けられる目黒となるよう強く求めて、予算に賛成します。佐藤ゆたか議員による討論でした。

 

東日本大震災から満6年が経過し、今なお厳しい状況での暮らしを強いられている被災された大勢の方々がおります。都市型災害として震度6強以上の地震が発生した際に、避難が困難を極める想定の首都直下型大地震への備えに全力をあげなければなりません。

 

公明党は東日本大震災の教訓から女性の視点で考えた場合に、赤ちゃんに与えるミルクの衛生上の問題や母乳を与えるためのスペースの不足、プライバシーの配慮など、様々見えていなかった点で問題になっていた反省を踏まえ、党女性防災会議を平成23年8月に編成しました。そして、地方の防災会議には女性委員会を必ず擁立させることを求め、現在は女性委員のいない都道府県はゼロになりました。こうした活動を通じて、このほど都議会公明党では、女性の視点による防災ハンドブックを作ってはいかがかと党女性局より小池知事に提案を投げかけたところ、素晴らしい考えだと共感を頂き、次年度の予算に3億円がついた予算案となっております。予算が通過したら女性専門家による防災ハンドブック作りに着手する事になります。

 

そうした内容を受け、今月2日目となる女性の視点をいかした防災対策として、簡易にまとめたチラシ配りを東急目黒線西小山駅前及び武蔵小山駅前で行いました。武蔵小山駅前でチラシ配りに、斉藤やすひろ都議会議員も公明党目黒総支部長として駆け付け、一緒にチラシ配りを行いました。

 

片付ける視点で、1年以上触らなかった物について札をつけ、これが将来にわたり必要か不必要かを仕分けして、不要と判断した物は勇気を出して捨てる。そして、捨てた物のあった空いたスペースを積み重ね、そこに備蓄スペースを新たに設けて、震災に備えるのがポイントです。

 

街の安心安全を構築する事は喫緊の課題だと思います。本日は短時間でしたが240部のチラシを配る事ができました。これからも安心安全なまちづくりに尽力してまいります。

本日、目黒区内の区立中学校は卒業式が行われました。私は母校である目黒9中の式典に参加致しました。校長先生が卒業生に対して感慨深く語られたお話がとても印象に残りました。自分らしく気持ちを伝えることの大切さを、卒業生との接する機会を通してわかりやすく説明してくれました。また、PTA会長からも、今を大切に、つまづいても諦めず努力を続けよと力強いメッセージを頂きました。卒業生の代表の生徒が感極まると、思わず目頭が熱くなりました。とても感銘しました。少し寂しいですが、ご卒業おめでとうございます。これからの出会いを大切にして、人生を豊かにして行かれんことを期待します。

本日の予算特別委員会 教育費の2題目は、小学校費の中の専科担当教諭について質問致しました。

 

東京の公立小学校の職員定数配当方針が今都議会で議論されているところですが、この定数によって学級数が少ないと家庭科の専科担当教諭が配置されないのです。昨年の例だと、目黒区の場合16学級以下の学校は職員定数がプラス2名増で、16学級であれば18名が配置され、16名は学級担任、残る2名が音楽、図工の専科担当教諭になります。17学級以上になると定員数がプラス3名となるので、専科担当教諭枠が3つ確保でき、音楽、図工に加え、家庭科の専科担当教諭がつきます。学校の規模で学級数が多ければ専科担当教諭もしっかり配置され、少ないと家庭科は担任教諭が授業を兼務する事になるのです。

 

この事に対して、学級数の少ない小学校のPTAの方から公平な考え方では無いとご指摘を受けました。今、目黒区では学区域の隣接希望制を取っているため、通学先を一定程度選択する事ができ、校舎が新しくなった学校に入学させたい傾向が強く、人気が高ければ学級規模も大きくなり魅力が集中してしまいます。隣接希望により選ばれなかった学校は、学校規模が縮小してしまい、専科担当教諭まで配置されなくなれば益々魅力に欠けてしまうので、公平な考え方では無いとの主張です。率直に投げかけてみましたら検討するとの答弁でしたので、これから注視していきたいと思います。

本日は予算特別委員会の最終日となりました。私は教育費の款で2題の質問を致しました。

 

その1問目は子ども達の可能性を大きく開くような授業を目指した次期学習指導要領が、小学校は2020年度より、中学校は2021年度から全面実施される予定です。複雑化する時代、グローバルな社会に対応するために「主体的・対話的な深い学び」(アクティブラーニング)を実践する時代に変わろうとしております。従来型の教員が黒板に板書して要点を解説しながら生徒がノートに書き留めて復習し習うような学び方が、アクティブラーニングになると、課題に対して皆で議論し合いながら正解に導くような事が文科省のHPで紹介されており、どんな授業イメージに変わるのかを確認すると、全ての授業で実施されるのではなく、生徒達の様々な思考がアクティブに巡らす事で新しい考えを産み出す要求のある授業に使われるとの事です。

 

私が心配に思うのは、以前「チーム学校」と題して一般質問に取り上げましたが、OECD諸国で世界一忙しい日本の教師と言われている中、益々まとめる力も要求されてくるため、不安に感じている教員が多くいるのでは無いかと考えられ、不安を取り除くための準備はどう考えているかを確認すると、外部人材を活用し校内研修も充実させながらOJTにより技能を高めていく事になるが、この指導で重要なことは目の前にいる生徒が、今どういう実態にあり、どうしたらより活発な思考を巡らすことができるかが焦点となるので、その意味で教員の指導力、マネジメント力を引き上げて行くのも必要となるようです。

 

将来グローバル社会で国際的に通用する人材を育成していく事になるので期待をしておりますが、過渡期にあり、まだまだ様々な問題が潜んでいると感じます。生徒の立場で考えたら、ディスカッションの場面であまり発言が少ないと、性格等が表面化していじめの対象になることも心配されます。いずれにしても全面実施までの3年間は不安の芽を最大限取り除き、こうしたら上手くいくという自信をつけていくための教育体制の創り込みは欠かせないので、念には念を入れた入念な準備をお願いいたします。

本日の予算特別委員会は健康福祉費が主な款となりました。高齢者在宅支援ヘルパー事業のなかの家族介護教室と言われる事業があります。区内特養ホームで介護施設の職員による実技を中心に介護技術を習得してもらうための教室で、H25年度43人、H26年度34人、H27年度29人が利用実績です。在宅介護の必要性が差し迫った方が教室を利用されるようですが、年々教室利用者は減少しております。

そこで、千葉市で行われている介護の実技などを教える「介護の実技訪問レッスン」事業を紹介しました。レッスンは1時間で、ベッドから車イスへの移動、飲み込む力が弱くなった高齢者のための「とろみ食」の作り方、要介護者の腰に巻いた帯をつかむことで力をあまり使わず身体を支える方法、オムツ交換や入浴介助などが教わる内容です。特養ホームで習うより、家にいて対応の仕方を教わるので、より実践しやすいと思います。

また、「実技訪問レッスン」は、すぐに出来なくても、在宅介護が中心となる社会に向かうので、介護家族はこれから益々増加するため、在宅介護のポイントを簡潔にまとめた小冊子のようなものがあれば実践に役立つので制作するよう提案しました。これについては今後検討する事になりました。