今日は地元目黒本町5丁目西町会の文化部主催による山梨県勝沼ぶどう狩り、ワイン工場見学、つけものセンターショッピング、本格太鼓ショーと昼食、野菜詰め放題という盛り沢山の企画の日帰り旅行を楽しみました。朝7:20に出発し、日曜日でありながら、比較的中央自動車道がスムーズに進み、早すぎる到着を調整しながら勝沼のぶどう園で、ぶどうを採って頬張りました。余らせたら買取りと言われ、ひと房を食べるのに苦労しました。ワイン工場の見学では、ワインの試飲コーナーがあり、普段はあまり飲まないワインを試飲で堪能しました。赤・白・ロゼ、甘口、辛口、新種もの、高級品、ぶどう酢、ジュースなど、味覚もイロイロで、みんな楽しんでおりました。昼食はほうとうやすき焼き、馬刺、海老の塩焼き、炊き込みご飯と盛り沢山で、お腹いっぱいです。帰りは高速道路が渋滞しましたが、5分遅れで地元に戻ってきました。１日町会の皆さんとともにレクリェーションを楽しむことができ、ありがとうございました。
今日はいよいよ行政視察の最終日。昨夜から富山県に移動し、富山市で「公共交通を軸としたコンパクトなまちづくり」についてを学びました。
富山県はクルマの保有率が全国第2位、1.709台/世帯と富山市の大人は全てクルマを所有している計算で、富山市の公共交通の衰退は、政策を進める前までは顕著に現れていたようです。また、富山県は持ち家志向が強く、働きはじめたらどこに居を構えるか考えるのが普通だとも言われ、市の郊外に若い世帯など、どんどん拡散しているとの事。それに伴い店舗も郊外での展開が図られて、益々中心市街地の魅力は削ぐられてしまいます。こうした中、クルマの利用が更に高まると考えられそうですが、市民アンケートをとると高齢者や女性はクルマを自由に扱えないとの回答が多かったようです。平均寿命は伸びるも健康寿命は上がらず社会保障費はウナギのぼり、街のインフラは老朽化し財政も厳しい。
持続可能な都市経営を実現し、総合力を発揮した「選ばれる都市」となるために、富山市では市長のトップダウンで「公共交通を軸としたコンパクトシティ」戦略を市の中心施策に据えたまちづくりが始まったとの事です。様々な路面電車で生活圏をつなぎ利便性を高める事や、地域包括ケアシステムも視野に入れ、身近な行政窓口の地区センターも市内全域に80カ所を展開するなど、市民生活にも充分行き届いた対応がなされております。
私はこの予算にいくらを投じているのか確認すると、市の中心施策となっており、どの範囲かの区切りが無いのでトータルはわからない。公共交通だけなら10億円程度で、国からの支援も多額に交付されているようです。路面電車を走らす事で、それまで家から表に出なかった高齢者が「おでかけ定期券」を使って1日100円での乗降りに2600人/日が利用されているので、事業費1億円/年かかっても、1800歩ぐらい国民平均より1日あたり歩数が増え、健康寿命を延ばす効果も出ており、効率的な投資がされておりました。
目黒区では区の面積が富山市の1/90ですから、ここまでの努力は必要無いとしても、区内を回遊する生活圏コミュニティバスを1路線決める事で、住みやすい街の実現に前進できるのではないか。研究して見たいと思いました。
富山市の視察の2つ目テーマは「環境モデル都市の取り組み」について。前半で学習したコンパクトシティの中の環境分野に位置します。昨年度の地球温暖化パリ協定を受け、これまでの低炭素社会の国レベルの実現から、これからは脱炭素化を自治体ごとにやっていく大きな流れの変化があります。富山市では平成20年度に全国で6つの自治体のうちの1つとして「環境モデル都市」の選定を受け、現在は2期目の行動計画を実施しております。
大きな目標を掲げ、先進自治体としての使命感を持って取り組んでいる様子も伺えました。目黒区ではMGR100プロジェクトを今年実施しております。区民にわかりやすく身近な取組みで報告を頂いておりますが、富山市の取組みも注視しながら双方見ていきたいと思います。
3日間にわたり、現場視察も含め、7つのテーマで都市環境分野の自治体視察を行いました。視察先はそれぞれ先進的な取組みをやられている所を見ているので、一概にマネをすれば良いという事ではありません。しかし制度を有利に進めるために国土交通省の役人経験者を副市長に登用したり、学術機関との連携なり、観光の名所が多い地の利を活かすなど、全国の地方創生は活発に取り組まれている印象が強く残りました。この姿勢を、まずは私自ら強く持って行きたいと思いました。毎回、視察は勉強になります。
昨日、行政視察の2日目は、石川県金沢市において、午前中は「歩けるまちづくり推進及びまちなか自転車利用環境向上計画」について、市役所での説明を受けてから街に繰り出しての現地視察を行いました。
歩けるまちづくりとして、金沢市は戦火にあってない昔からの街並みがそのまま残っており、歴史と文化が香っている金沢らしさを醸し出しております。街は細街路で張り巡らされ、通り抜けする事を目的としたクルマを規制し、街の安全安心や地域コミュニティの維持に努力されておりました。まちなかは用水路を暗渠にしていた部分を開渠して、用水のせせらぎを聞こえるようにしたり、武家屋敷の街並みは歩いて散策される方が多く、遠来からの観光客、外国人の方、小学生の集団など様々な方が訪れておりました。
また、自転車の走行空間の主にナビマークなどは市内の道路に随所に敷かれており、レンタサイクルは21カ所にサイクルポートを設けるなど、かなり進んでおりました。
昼食後、午後の時間は金沢市の再生可能エネルギーについて、2020年度までにエネルギー自給率を10%とする目標に向け、用水を活用したマイクロ水力発電や既存の水力発電のプロペラを大きくして最大出力を増加したりと、公園内に設置された水力発電システムと防災拠点広場での太陽光発電システムを視察しました。ほか、金沢市は自然体の6割が森林であり、バイオマスを利用した発電システムを生むなど再生可能エネルギーの将来性がかなり期待できます。学術機関との連携で先進的な技術革新も取り入れるなど、目黒区での転用も大いに学びたいと感じました。
本日より3日間の行程で、平成28年度 目黒区議会都市環境委員会の行政視察で愛知県名古屋市と石川県金沢市、そして富山県富山市の3カ所を視察してまいります。1日目の今日は名古屋市役所を訪ね、空き家対策について先進的に条例化をした経緯等を学びました。
今から2年前に国の空き家対策特措法よりも先んじて、議会側の提案で全会一致の議決を経て空き家に関する指導・勧告、命令等を定めた条例化がなされたことについての説明を受けました。名古屋市の場合は、倒壊するおそれや、害虫の発生や悪臭が漂うなど、地域の安全安心や衛生上に問題のある特定空き家をメインに扱っており、空き家利活用する目線に関しては今後の課題に据えておりました。
今、目黒区においては空き家実態調査が行われております。全国で820万戸も空き家が存在すると言われ、議員としてはその有効利用を考えて行政需要の達成を見ることが効率的に捉えておりましたが、あまり有効に扱える空き家はほとんど無いようで、暫く放置する事が資産価値を下げているように感じました。
海外では中古住宅を大事に住まうことで、資産価値を上げている文化があります。日本の住宅寿命は30年とある講座で学習しましたが、一般住宅においての長寿命化の技術により、ストックとしての行政的な利活用の視点で活路を見出していきたいです。今回の視察を通して、空き家活用についてはまだまだ未開拓分野であり、名古屋市では専門家による協議会で検討を連ねていくとのことでしたので、その動きに注視しながら、本区の進め方の参考にしていきたいです。
本日、いつも大変お世話になっている向原東町会の皆様とともに、墨田区本所にある防災館を視察してきました。今から9年前にも同じ向原東町会(当時は私も町会員でした)の皆様とともに訪れましたが、その時は倒壊した街が館内のフロアーいっぱいに展示されており、問題形式でこういう場面ではどちらが正解かというのを当てていくコーナーがメインだったと記憶しております。その後、東日本大震災が発生し、首都直下型大地震が近未来に発生すると識者の予想もされており、その影響をより認識できるような展示の仕方に今回変わっておりました。まずは、東日本大震災が発生した時の様子の全国各地の状況を映像で紹介、初期消火訓練は参加者全員が受けました。地震の揺れ体験では、阪神淡路大震災、東日本大震災、関東大震災の3種類の地震を体験し、東日本大震災の揺れがとても長く感じました。あれほどの揺れが今回体験した倍の時間続いたとの事で、甚大な被害をもたらした自然の猛威は恐ろしいです。台風降雨体験では、風速30m/秒の豪雨も体験し、風が強すぎて息ができないほど強烈でした。都市型災害である集中豪雨のメカニズムもヒートアイランド現象から積乱雲の発生で記録的な集中豪雨をもたらし、それが河川や下水管などからオーバーフローして、漏れ出た汚水が、都市の低い箇所(いわゆる地下室、地下街、地下オフィスなど)に流れて水没に至る危険を、ドアに30cmの水が溜まったら、どれぐらい開けることが厳しいか体験させてもらいました。開けるのは本当に大変でした。2時間ほど視察して館内でお弁当を食べて、有意義な視察となりました。
午後からは半蔵門線2駅移動して清澄白河にある江東区深川江戸資料館に寄りました。昔の江戸の様子を見物するのですが、当時の質素な長屋の様子や火の見櫓、表通りには当時の商店が並んで、街の形成を学習しました。作りが大変に精巧に作られており、すごく楽しいながら見学できました。1800年代の地図もあり、目黒区が本当に中心から離れた野原になっているイメージでした。
久しぶりにこうした施設を見学させていただいて勉強になり、1万歩近く歩くこともでき、多少なりとも身体を動かすことができました。今日の体験は本当に良かったです。ありがとうございました。
本日夕刻の時間帯で、目黒区青木区長に対して平成29年度予算要望を提出いたしました。喫緊の課題である待機児童対策をはじめとする子育て支援、高齢者福祉の充実、教育の充実など、重点事項15項目、重点事項以外で6項目にまとめ、要望書を上げて参りました。私の方からは、住宅対策として、空き家の実態調査を今年8月から実施しておりますが、空き家所有者の活用意向アンケート調査結果を踏まえ、地域活性化の観点から学生が居住出来るよう4年間の学割家賃制度の創設や、新婚世帯、子育て世帯を誘致しやすい環境整備を早急に検討すること。また、国土交通省でも全国で820万戸もある空き家に対し有効活用する自治体を支援するメニューも検討されている状況もあり、実際にマンションやアパートに多い空き部屋についての実態調査も実施していただくよう要望しました。土地評価額が高く家賃相場の高い目黒区としてメリットが大きい事を強く訴えました。
昨日の午前中に、目黒区総合庁舎2階大会議室において、目黒区と石川県金沢市との友好交流都市協定の締結に向けた覚書の調印式が行われました。覚書の内容は「金沢市と目黒区は、前田家十六代当主利為侯爵が「旧前田家本邸」を駒場に建設するなど、歴史的につながりが深いことから、両都市間の友好推進及び魅力と活力にあふれたまちづくりを共に進めることを目的として、友好交流都市協定の締結に向けた取組を進めます。」となります。
この友好都市協定の締結に関しては、我が会派の川原副幹事長が議会で旧前田家本邸を擁する本区として国の重要文化財に指定された事を機に、友好交流を結んではどうかと提案しておりましたが、実現に向けた一歩を進めることになりました。
