２０１９年９月議会での質問内容をまとめています。

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１．８月の大雨による災害について

＜　被害や雨量などのデータ　＞

• ピーク時の１時間あたり最大雨量６３・０ミリ（滝のように降る勢い）
• 志佐川・高野橋ピーク時、氾濫危険水位２.５mに迫った。
• ８月２７日、お昼頃高齢者に対する避難の呼びかけ。
• 同日１７時、市内全域に避難勧告が発令
• ＜被害状況と復旧に必要な額＞（答弁当時の大まかな数字）
• 道路１０箇所１９億６０００万円。河川５箇所３７００万円
• 農地復旧事業２４箇所、農業用施設１３箇所で計２億５０００万円

 

【質問】

１．復旧費用は市単独でできるものではない。また民地も被害に合っている。救済のための市の積極的な行動を求める。

２．災害時に必要なハードウェアとしてドローンの整備は必須と考えるが。

３．自助行動を市民がとれるよう平時からの意識付けが必要であり、その役割を担うのが自主防災組織である。本市でも災害は起こることを考えれば市長には積極的に設置に向けて動いていただきたい。

 

【答弁】

１．概算でも２２億を超える復旧額を市だけで見るのには限度がある。また民地も救済していかなければならない。どのような方法があるか専門的な見地を伺いながら検討し、国県に要望していかなければならない。

２．被災の翌日の確認に際に必要性を感じた。前市長時代時にも検討されたことがあり、その時は費用対効果の面で見送られたが、今後また検討して参りたい。

３．５００㎜を超える大雨は、今後いつ起こるかわからない。今回の被災の場合は警察などの公助による対応が出来たがこれが複数の被災ならば公助による対応には無理がある。今回の豪雨を受けて自主防災組織の必要性を感じた。各自治会単位で設置し、平時からリスク把握、対応方法の検討が重要であり、市民の皆様に新ためて強く働きかけていきたい。

 

２．市内中学校における楽器の管理について

【質問】

１．前回６月議会の質問では現状の対する具体的な答弁が得られなかったと感じているが、その後三ヶ月の間でどのような取り組みをしたか。

 

【答弁】

１．１０月から「楽器寄付ふるさと納税」に参加します。これは使用しなくなったご家庭にある楽器を提供していただき、その楽器の査定額を税控除の対象とするものです。なお九州では松浦市が初めての自治体となります。

 

3．松浦高校魅力化向上について

【質問】

１．寮の拡充は部活動で松高に来たいと思っている生徒や、福島、鷹島の生徒が部活を最後まですることを可能とし生徒確保につながる。寮の拡充を求めたい。

２．先進地の事例から生徒の学力を補うフォローアップシステム（他の自治体では”公営塾”と呼ぶ）の構築が生徒確保につながると考える。市長の決断を。

 

【答弁】

１．寮の整備については一度原点に還り、松高の存続、郷土愛の醸成、松浦への帰着という本来の目的を果たせるような支援をしてきたい。

２．先進地の成功事例を研究しつつ、生徒確保に有効な方法について高校と検討を行い、本来の目的を達成しうる最適な支援策を検討して参りたい。

 

２０１９年６月議会での質問内容をまとめています。

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１．松浦高校支援の現状とこれからについて

＜現状について＞

支援の目的は？：地域の疲弊ひいては人口減少へ繋がることから高校の存続に向けた支援です。

今年度の予算は？：1500万円

近年の入学者数は？：（市内入学割合）現三年生120名（35％）、現二年生112名（40％）、現一年生64名（22％）

減少した分析は？：具体的な分析はしていないが、松浦高校の魅力が十分に伝わってないのでは。市長は支援の効果をどうみているか。今年度を除く6カ年度では平均105人と松浦高校支援策の導入後、入学者数がふえている状況。郷土愛の醸成にも繋がっており一定の効果はあると考えている。

今後どのようなアクションを？：今後もしっかり学校と連携を密にしながら、引き続き魅力ある学校づくりを支援して参りたいと考えております。

市長自ら学校長との強い連携を

　いわゆる普通科が２クラスあるわけですから、この普通科がなぜ選ばれないのかという一つの要因として、やはり難関大学等々へ進学する際には佐世保の高校が有利なんじゃないかと、そういう思いを持っておられる方が多数いらっしゃるんじゃないかと。では、実態はどうなんだろうということで、私から県のほうにお尋ねをしました。というのは、果たして松浦市内から佐世保の、いわゆる三高と言われる高校へ進学した方々がどのような進路をとっておられるのか、これを調査していただきました。

　個人データになりますので、あくまでも松浦市内から佐世保の三高へ行った方々のその後の進路がどうかということを調べました。その結果を校長先生にお渡ししました。私自身は、松浦高校を卒業した方々の進路がつまびらかにわかっているわけではありませんが、少なくとも平成30年度には、いわゆる難関大学と言われる国公立にも入学しておられる方がいらっしゃいました。私が見た感じではそんなに遜色ないんではないかと。学校の努力、そして、本人の努力がちゃんと伴えば、佐世保の三高に行った方々と余り変わらないんじゃないかというデータを得ましたので、このデータを校長先生にお渡しして、こういったこともぜひ市内の中学校の皆さん、市内の保護者の皆さんにお伝えいただけないかということをお伝えしました。

　これも一つの連携だと思っています。加えて、生徒数を少しでもふやすためには、やはり部活動の魅力化というのも必要ですし、その取りこぼしがない、いわゆるその部活動があればそこに来たいという方々がいらっしゃるわけですから、そのためには寮の確保なども必要だろうということで、私と教育長で高校に出向きまして提案をして、その関係機関、高校ではない、その関係機関とも連携をとって、こういったことができないかという提案も行ってきたところであります。これも一つの連携だと思っています。

　加えて、生徒数を少しでもふやすためには、やはり部活動の魅力化というのも必要ですし、その取りこぼしがない、いわゆるその部活動があればそこに来たいという方々がいらっしゃるわけですから、そのためには寮の確保なども必要だろうということで、私と教育長で高校に出向きまして提案をして、その関係機関、高校ではない、その関係機関とも連携をとって、こういったことができないかという提案も行ってきたところであります。（市長）

＜現状を受けて提案＞

質問：公営塾の設置を検討してはどうか。

※調査して来た大崎上島町の大崎海星高校では公営塾の設置により生徒の学力が上がり難関私立大などの合格者も出て来ている。

なお、大崎海星高校では、自習スタイルであり、講師が最初に生徒と一緒にマンツーマンで学習の方向性を決めるやり方である。

 

答弁：議員の御提案についても、今後研究してまいりたいと思います。

 

２．生徒が楽器を通して音楽を学べる環境の整備について

吹奏楽部が現存する中学校を調査したところ、修理が十分にできない楽器を使用してのコンクールや施設への慰問公演を行なっている現状がわかった。

また修理を繰り返すため部費の高くなり保護者への負担が重くなっていることもわかった。行政には計画的な管理を求めたい。

 

【質問】

１．現状把握はされているか。どのように管理しているのか。

２．市に対しては計画的かつ定期的な修理や適正な管理、保管に努めるように求めます。

 

【答弁】

１．学校備品の楽器については、市内学校の備品のうち７割が昭和年代で残り３割が平成です。学校とのヒアリングで修理または購入の実施を決めているところでございます。（担当課長）

２．教育委員会としましては、楽器の整備費が高額であることや、今、議員おっしゃったように、吹奏楽部が地域行事や老人福祉施設等で演奏を行うなど、地域にも大きな貢献をしているということを踏まえまして、今後どのような支援ができるのか、学校現場の意見を十分聞き取りながら、対応を検討してまいりたいと思います。（教育長）

 

２０１９年３月議会での質問内容をまとめています。

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１．女性が安心して暮らせるまちづくりについて

「子宮頸がんワクチンについて、本人が判断できる情報の提供を」

全国で子宮頚がんによる死亡数は一年間で約2,900例である。

本市ではH18年からH27年の10年間で、罹患数が79人、死亡数が10人である。

現在、国としては積極的な勧奨はしていない。

接種対象は小６から高１であり一人3回の接種が必要。

H26年11月までに接種した約338万人に対して副反応があったのは2,584人。接種した人との割合は0.08％である。

厚労省の副反応追跡調査結果によると2,584人のうち1,297人が7日以内に回復。845人が追跡調査不能。3人が骨肉腫などワクチンとは関係のない理由で死亡。184人が調査当時未回復。

 

以上の事が一般質問のやりとりでわかりました。

そこで最後に以下の質問をいたしました。

 

【質問】

当ワクチンについてはメディアの影響が強いと感じる。接種するかどうか判断するのは本人及び親御さんである。大切な市民の命に関わる事であることから、市には客観的な情報をホームページなどで発信してもらいたい。

 

【答弁】

他の定期接種も含め、対象者の皆様が必要な情報を得て判断できるようわかりやすい情報提供に今後努めてまいりたい。（市長）

 

２．ゴミの不分別及び不法投棄について

「不法投棄やゴミの不分別の迷惑行為から市民を守る対策を！」

不法投棄やゴミの不分別によるトラブルが市内各地で聞かれ、その対策に地域住民の方々も苦慮している。このようなトラブルはストレスにつながりひいては住みにくさにつながる。行政には現状把握と対策を求めたい。

 

【質問】

①現状把握とその対応はどのようなものか。

②一部の人の行為により住民が嫌な思いをしてる。市民に寄り添った対応を求めたい。

 

【答弁】

①不法投棄監視員によるパトロールや市民からの通報で情報収集に努め、場合によっては県北保健所や警察と連携を取っています。

②不法投棄の看板の設置や土地の所有者と協力して不法投棄をされないような環境づくりに努めてまいります。

 

３．光ファイバー網整備後の本市における新しい働き方の推進について

光ファイバー網の整備は、整備後どのように市民に活用してもらうかが大事である。行政にはこの件を繰り返し問い続けることで、当整備事業を充実したものにしてもらいたい。

 

【質問】

●市長はこの整備事業を市民や企業に対してどのように活用してもらいたいと考えているか。市民に対して新しい働き方やその可能性について情報提供し、民間からの積極的な活用を促すべきと考えるが如何か。

 

【答弁】

●起業やテレワークなどの就業形態への新たな対応、見守りなどの福祉分野、農林水産業分野での省力化など、それぞれ事業者、また市民皆様が創意工夫による活用をされるよう期待しているところでございます。（市長）

●移住や創業にもつながりますように、祭りなどのイベント時など機会を捉えて、広くＰＲをしていくことが必要と思っております。（担当課長）

 

（2019/2/21付　公明新聞　抜粋）

 

自動車道整備でアクセスが向上

 

公明党の秋野公造参院議員は先ごろ、長崎県松浦市を通る西九州自動車道・伊万里松浦道路の調川インターチェンジ（ＩＣ）―松浦ＩＣの開通式に参加し、現地を視察した。これには、宮本のりひろ県議（県議選予定候補）と川下高広市議が同行した。

整備された区間は、２・２キロメートル。今回の整備によって松浦市から福岡県内への所要時間が約１０分短縮される。さらに、隣接する長崎県平戸市や佐賀県伊万里市とともに、観光客の増加も期待される。

伊万里松浦道路の沿線にある松浦市は、全国一の収穫量を誇る養殖トラフグをはじめ、水産業が盛ん。一方で、交通アクセスが不便だったことから、新鮮な魚介類などを運ぶ迅速な輸送に課題が指摘されていた。また、観光客をはじめ交流人口の減少も問題となっていた。秋野氏はこうした課題解決に向けて、地元議員と連携して早急な道路整備を推進してきた。

 

２０１８年１２月議会での質問内容をまとめています。

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鷹島神崎遺跡の保存活用について

今回の一般質問は人口減少になんとしても歯止めをかけなければならないとの思いが根底にある。松浦市発展のためには本市に現存する資源をフルに活用して全国にPRしていきたい。

その中で、日本でただ一つの国指定海底遺跡である鷹島神崎遺跡は中でも重要な資源であると考える。以上のことを踏まえて以下質問する。

 

質問

本市における当遺跡の役割や可能性について市長はどのようにお考えか。

 

市長

「地域の価値観（松浦らしさ）の確立」を図る上で重要なものの一つです。

この価値を市民皆様と共有し、高島を水中考古学の拠点とすることを目指していきたい。

 

質問

市長は当遺跡についてどのような未来図を描いておられるのか。

 

市長

将来的には元寇船を引き揚げたい。これは最大の未来図だと思っています。

その実現のために、鷹島神崎遺跡保存管理計画に基づく短期、中期、長期それぞれの計画に取り組んでいます。

 

質問

市民に対して市長の描くビジョンについて示す機会が必要と考えるがどのように考えるか。

 

文化財課長

普及啓発活動として、小中学校を対象とした体験学習や出前講座、水軍まつりや松浦こども博、福岡で開催されるイベントでのPR活動を行っています。

そのほか、SNSや市報におてい市民の皆様に情報発信しています。

 

質問

学術的意義も大切だが、市民にとっては当遺跡を保存活用することによって松浦市がどうなるのか、市民の生活にどう影響するのかという部分を示さないと理解や期待の広がりはできないのではないか。

 

市長

保存管理計画で示すものが松浦市の基本的な考え方です。

どのような効果や価値があるかは、これからの研究の中で研究者の御助言をいただきながら見つけていく。その中で市民の皆様にもお示しできると思っています。

 

質問

文化財保護法改正により、文化財保護の事務が教育委員会部局から視聴部局への移管が可能になった。より観光資源としての活用のため、市長部局への移管を提案したいがいかがか。

 

教育長

現在、調査・研究が進行中であり、発掘調査、保存処理法など多くの課題があり当面は教育委員会内で体制を維持したいと思います。

このほか、文化講演事業並びに松浦市子ども議会について質問しました。

 

（2018/11/23付　公明新聞　抜粋）

 

市民劇団、地域盛り上げる

住民がチラシ配布や音響を担当

 

市民の力で文化振興を――。長崎県松浦市の市民劇団「あすなろ」が先ごろ、初の単独公演を開催し、注目を集めた。同劇団は公明党の川下高広市議の提案で昨年９月に創設。川下市議はこのほど、劇団の練習会に参加した。

「あすなろ」は毎週土曜日に練習。団員は現在４人で、見学者も練習に加わり、共に汗を流している。同劇団の坂元美紀代表（２５）は「今は団員が少ないが、宣伝活動を通じて、演劇に興味がある地域住民の参加を増やしていきたい」と語る。

同劇団は、今年３月に行われた県立松浦高校の文化部芸術祭での初舞台を皮切りに、地域行事でも公演。単独公演では、案内チラシの配布や音響などを地域住民が協力し、満席に近い約８０人が来場した。

川下市議は「演劇の文化を市民に根付かせ、さらに盛り上げていきたい」と語っていた。

 

２０１８年９月議会での質問内容をまとめています。

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○地方防災について

質問

今年7月に発生した西日本豪雨災害を受けて、我々は何を考えなければならないか、現地の情報を見ていると、行政の避難に関する指示が出ても自分のことのようには感じなかったという声が聞かれました。

また最も犠牲者の多かった倉敷市真備町では、防災無線が流れた時にはもう逃げられなかったとの話もあります。

これらのことを考えると、これまでのような行政による防災無線が流れてくるのを待って逃げるのでなく、自分の情報収集と判断で自助行動を開始するように改めないといけないと考えます。

市民が自分自身の命を守るためには、どのようにあるべきか市長の考えを伺います。

 

市長

行政はしっかり情報分析を行って万全の体制で、空振りを恐れず、被害を未然に防ぐ対応をしなければなりません。

一方で、市民の皆様方にも自ら命を守ってもらう行動は行っていただかなければならないと思っています。

そういった意識を喚起するための取り組みの一つとして、自主防災組織をそれぞれの地域で設置していただけるよう今後とも働きかけを行いたいと思っています。

 

質問

その自主防災組織は、災害時や災害後において大変重要な役割を果たしますが、最も大切なのは平時における、住民の防災意識を高めることです。

行政は、その自主防災組織の向上を促さすためのサポート的な役目をしなければならないと考えますが、そのサポートの仕方も含めて市長はどのような形で、市民の命を守っていこうと考えていますか。

 

市長

全ての地域に自主防災組織が設置されることが最も望ましいと考えます。

市民の皆様方に周知をし、ご理解をいただきながら、災害に強いまちづくりを推し進めていかなければならないと考えています。

 

○市内小中学校の学習環境について

質問

市内小中学校にエアコンの設置について、国の（補助率などの）動向を見ているとのことですが、国費投入のいかんにかかわらず、学習環境の整備の観点から進めていただきたい。

その財源としてふるさと納税を活用するのが望ましいと考えますが市長はどのようにお考えですか。

 

市長

市内全体の予算のバランス、優先順位等を十分考えながら、一方で、ご指摘のとおり子どもたちの環境はしっかり守らなければならないことも踏まえながらどのような対応をすべきかしっかり検討して対策をとりたいと考えます。

 

市政一般質問終わりました。
今回は皆様に予告する事も出来ず、いきなりの報告という形なってしまいました。
今回は…
・地域防災について
・会計年度任用職員について
・小中学校の学習環境について
・情報基盤整備の進捗について
以上、4点について。
特に地域防災については、行政の避難指示を待って行動するのではなく、普段からの意識付けで、各自が自分の身は自分で守る【自助行動】を取れるように取り組んでいくことの大切さを訴えてさせて頂きました。
⬇︎
・行政からの避難勧告または指示を受けてからの避難ではなく。
⬇︎
①行政は市民の命を守るとの使命から、独自の分析と判断で勧告または指示を出す。
と
②一方で、住民は自分の判断で、自分の命を守る行動をとる。
この①と②の２つの行動は、連続（リレー）ではなく別軸（独立した考え）で動くべきで、そうすることで、避難しようとした時には、すでに逃げられなかった、どこに逃げれば良いかわからなかったという事態は避けられるものと考えます。
その普段からの意識付けや地域ならではの危険箇所の認識、逃げ方も地域特性があり、それらを普段から皆さんに意識してもらうように活動するのが自主防災組織です。
自主防災組織の設置推進も改めてお願い致しました。
今後とも市民の皆様のお役に立てるよう頑張って参ります。

２０１８年６月議会での質問内容をまとめています。

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○企業誘致の推進について

質問

堂山地区工業団地予定地の企業誘致の現状を伺う。

 

商工振興課長

現在、10月の完成に向けて造成工事が順調に進んでいる。

当初進出予定の企業が進出を断念した状況で、現在、誘致企業は決まっていない。

ただし、今年度、長崎県産業振興財団でも特に堂山の工業団地について積極的に誘致活動を行うと言われている。

当財団には市職員1名を派遣しているため、連携しながら企業誘致に取り組んでいきたい。

 

質問

当造成地は、長崎県産業振興財団の強い勧めがあって、今にも企業誘致が実現する可能ような状況を伝えられ、先の臨時議会でもそういった背景から、土地の造成について議会の承認を得た経験がある。

市長はなんとしても企業誘致の実現に向けて頑張っていただきたい。

市長の決意はいかがか。

 

市長

私も長崎産業振興財団の東京センターを訪ね、松浦市への企業誘致について直接依頼してきた。

今後とも、企業の具体的な動きがあったときには、先頭に立ってトップセールスに努めていきたい。

 

○市営住宅の管理について

質問

市営住宅の募集から実際に入居できるまでに、かなりの日数がかかっており、中には現段階で入居予定日をはっきり設定できない場合もあると聞く。

このような状況は民間では考えられない。

なぜこのようになったか分析と今後どのように改善していくのか考えを伺う。

 

都市計画課長

入居希望者の需要に最大限応えるため、退去見込の住宅も含めて募集を行ったことから、退去後の修繕に時間を要していることが入居予定を明示できない要因と考えている。

公営住宅の営繕業務については、2人の大工を雇用して対応しているが、塗装や設備など大工以外の作業があり、大工の増員が必ずしも作業速度を上げることに繋がりにくい。

まずは、作業の段取りを十分に見直し、迅速化を図るとともに、今後はは、整備済みの住宅から入居時期を明確にしたうえで公募を行うことで、決定から入居までの時間短縮を図っていきたいと考えている。

 

そのほか、高齢者の健康維持対策、小中校での地域学習、地域防災、文化事業の広域連携、情報基盤の整備について質問しました。

 

5/18
本日、大浜東公民館での報告会をもって、今回の議会報告会6会場の全日程が終了しました。
本当に沢山の方にお越し頂きましてありがとうござました。
今回の取り組みは2点。
地域ごとの関心の高い情報を主に伝える。
意見交換の時間をたっぷり確保する。
でした。
自らの不慣れ、勉強不足を感じる場面もございましたが、これまでより活発な意見交換の場とできたのではないかと感じています。
また、アップできておりませんでしたが、前日5/17の御厨公民館会場での報告会にも沢山の方にご来場いただきました。ありがとうございました。
やはり生のお声は有難いと感じました。
普段から喫緊の課題だと意識している事であっても、今一度お話を聞かせていただきますと改めて身の引き締まる思いです。
皆さまのお声と届ける役目の市議として、これからも精進して参ります。本当にありがとうございました。
次回は年間計画により、７月〜８月辺りに2会場での開催予定としております。旬な情報や知っておくと見え方が変わって来る市の取り組みなどご紹介出来ればと思っております。ぜひご来場ください。