京都府　京丹波町議会議員　篠塚信太郎

本日午前に議会新庁舎委員会の新庁舎見学会が行われました。
議会棟の内部を見学しました。２階大会議室入り口付近の柱にひび割れがあるのを発見しました。ひび割れが出る原因について、樹種が桧ではなく杉であることや製品にするまでの工程に何か問題があったのではないか工事施工業者の大成建設の現場監督に質問しますと、杉でなくても木材であればひび割れが出来るとの答弁で、浅いひび割れであれば埋める処理を行うとのことでありました。
また、工事業者の大成建設が入札時の総合評価で技術提案をしていた、外壁の耐久性向上、施工中の品質管理、地場産木材の活用と町内企業への発注状況について現場監督に質問しました。外壁は加圧注入処理工法により耐久性を高め、品質管理については燃えしろ部材の耐火性確保、地場産木材の活用は支給品以外に木材を購入しそして町内企業への発注状況は計画通り進んでいるとの答弁で有った。町内企業への発注額（入札時の提案では約１億円」）について質問したところ資料が無いので答えられないとのことであったので、実績を役場担当者に提出を求めました。又、庁舎裏側の竹林の整備については、近々に全部伐採しチップにして敷地に撒くとのことであった。来年はタケノコが出るのでそれを何本か残し竹林公園にすることを提案しました。
議会棟１階の交流ラウンジは、広い面積でありますが、鉄骨が使用されていないため柱が多く立っていて景観が良くないと感じました。

　　　　　　　　　　　ヒビが入った柱

　　　　　　　　　　　１階交流ラウンジ

　　　　　　　　　　　　　２階大会議室

　　　　　　　　　　　　　　　　　議場

本日午後に別添の緊急要望書を提出しました。
昨日飲食店を数軒訪問しお店の状況をお聞きしました。緊急事態宣言発令によりお客さんが激減し時短営業で売上も減少しています。そして、予約もキャンセルが続き、３月は１年で入卒式などで最も繁忙期にも拘わらず予約が殆ど入っていない状況であることをお聞きしました。現在予算編成中であり、飲食業を支援する施策を予算計上することなどの緊急要望書を別添の通り提出しました。
そして、新型コロナワクチン接種が高齢者から３月下旬より始まることから、迅速かつ円滑な接種が実施されるよう別添の緊急要望書を提出しました。
新型コロナウイルス感染症対策に関する緊急要望書２０２１．１．２７

【第２次募集分８月１９日提案】須知川本町地内左岸樹木・雑草除去を提案須知区近隣住民の方から相談を受け８月１９日付けで、南丹土木事務所へ提出(別添ファイル）しました。
提案箇所は、京都縦貫道高架下の約５０ｍ区間で高架下の京都府道路公社管理地は除草できていますが、河川の護岸に樹木雑草が繁茂し出水時には障害になり洪水の危険性があるため除去を提案しました。
ワード令和２年度府民協働型安心安全整備事業須知川護岸雑草除去審査結果通知書

１２月２１日午前に建設現場見てきました。工程通り順調に工事は進捗しています。建築中の建物周辺は整理整頓され大変綺麗な状況でした。
１月下旬には建物の見学会が行われると聞いています。
令和２年１２月１５日現在の新庁舎整備事業、町道蒲生野中央線改良工事、蒲生野排水路整備事業の概算事業は、４１億円となっています。事業内容と事業費は別添ファイルのとおりです。
新庁舎整備事業、町道蒲生野中央線改良工事、蒲生野排水路整備事業の概算事業費令和２年１２月１５日現在

 

写真左が議会棟、右が執務棟

本日午前９時から開会し可決、否決した主な議案は次のとおりです。
①農業委員の任命については１９名全員(別添ファイル）同意しました。任期満了に伴うもので任期は令和３年２月１１日～令和６年２月１０までの３年間です。
②町会議員及び町長の選挙運動の公費負担に関する条例を可決しました。次期選挙から選挙カー借上げ、ビラ作成、ポスター作成に公費負担がされます。ただし、上限額額(別添ファイル)が設定されています。
③太陽光発電施設の適正な設置及び管理に関する条例を可決しました。設備を設置する場合、町との事前協議、周辺住民への事前説明会の開催、事業計画書の提出などを義務付ける規定を定めてた。本条例施行により事業者と住民とのトラブルは減少すると考えられます。
④町営バス運行事業条例を可決しました。バス料金を一律２００円(現行１００円～４００円)とするもので令和３年４月１日～実施されます。７０歳以上利用者は引き続き半額の割引がされます。
私は次の質問を行いました。
Q今回の料金改定でどれ位利用が促進するのか？
A２６，０００人を見込んでいるが利用は減少している。
Q現行１００円区間の年間利用者数は？
A利用者の１０％の２，３００人である。
Q１００円区間の利用者があるので２区間の料金設定の選択肢は検討しなかったのか？
A７０歳以上の高齢者が多いので半額の１００円となる。
Q一律２００円とした場合、年間収入見込み額は？
A５７３万円の見込みである。
Q年間収入が５７３万円であれば、一律ワンコインの１００円の料金設定でも運営できるのでは？
A今後の料金改定では、ワンコイン１００円も検討したい。
⑤行政組織の一部改編に伴う条例を可決。現在の保健福祉課を福祉支援課と健康推進課に分割するもの。新庁舎の建設に伴い福祉部門は新庁舎に移転し保健部門は現在の保健福祉センターほほえみに残るため。施行は令和３年４月１日～
⑥新庁舎整備事業　駐車場等外構工事請負契約（１億８２９万５千円）を賛成６人、反対８人で否決。否決された理由としては、当初の事業見込額９千万円より２割増となったこと、管理費が不明確であること、工期が令和３年１０月２９日と長いこと、職員駐車場の整備費が掛かりすぎること、植栽計画や張芝等の検討が不十分であることなどが主な理由です。
⑦新庁舎建設工事請負契約の変更は可決。当初契約金額２１億６７００万円に４，５８０万８４００円を増額し、２２億１，２２８万８、４００円に増額変更するもの。本契約の変更は、議会の議決が必要であるが増・減額変更する１０項目の内５項目は、議会の議決を得ずに既に工事が施工されており、条例違反に当たるとの指摘があったが、今後はこの様な事態が起こらないよう変更契約に関するガイドラインを作成するとの町長答弁があり可決された。
農業委員名簿
町議・町長選挙公費負担上限額等参考資料

現在利用しているケーブルテレビ告知端末機は民営化により廃止となります。告知端末機に代わる災害時等緊急放送、行政からのお知らせ、お悔み放送などは、スマホやタブレットのアプリで発信・情報が得られるようになります。
災害時等の緊急情報は強制通知され、行政等からのお知らせやお悔みは文字と音声により情報が得られます。
情報伝達手段がアプリに移行すればスマホで何時何処でも情報が分かり便利になります。情報アプリは現在業者に委託し作成中です。
告知端末からスマホアプリへの移行は、民営化移行に合わせ令和４年３月末までに行われる思われます。
スマホやタブレットを持たない人への情報発信は、電話又はFAXで得られるように検討中とのことです。
告知端末の情報発信の現状とアプリ移行のイメージは別添の通りです。
告知端末による住民向け情報発信の現状と移行イメージ

１０月３０日に開催された全員協議会で、ケーブルテレビ民営化による(株)ＺＴＶの提案内容の説明が担当課よりありました。
民営化移行は令和４年３月末完了予定で、５年かかると聞いていましたが大幅に圧縮されました。
テレビ視聴料は、現行より４６０円安くなります。大阪テレビについては、放送同意取得に向けて現在交渉中です。
インターネット接続料は、通信スピード現行３０Мから１００Мにアップし現行料金より２０円安くなります。通信スピード光３００М月額３，３００円、光１Ｇ月額５，２８０円、光１０Ｇ月額６，４９０円の選択制となります。
ＩＰ電話の使用が番号そのままで可能となり、基本料金は１，４３６円の見込みです。全国のＫＤＤＩ系固定電話６２０万世帯無料通話の対象となります。
民営化に伴う町の初期整備負担額は４億円で町の自主放送番組１チャンネリース料３，０００万円(１０年間)となりますが、財源は元利償還が有利な過疎債又は合併特例債を充当する予定です。
(株)ＺＴＶの民営化移行の提案内容の詳細（プロポーザル結果）については、別添の通りです。
ケーブルテレビ民営化による(株)ＺＴＶ提案内容

本日９時から開催された議会運営委員会で明らかになりました。
人事同意案件は、教育委員会委員の任命、公平委員会委員の選任、固定資産審査評価委員会委員の選任、農業委員会委員の任命など６議案です。
条例等案件は、町議・町長選挙の選挙運動公費負担条例（公費負担額の上限は別添資料のとおり）町営バス運行条例(通学定期も現行４００円区間は半額となります。）、太陽光発電施設の適正な設置及び管理条例、行政組織の一部改編条例（現行の保健福祉課を福祉支援課と健康推進課の２課に分割）の制定等９議案です。
契約案件は、新庁舎の駐車場等外構工事契約で野口・イワキ特定建設工事共同企業体と１億８２９万５千円で契約するもの。
補正予算案件では、一般会計補正予算第６号として新型コロナウイルス対策観光振興事業として９４０万円など１億３４１０万円を追加補正するのも。特別会計は、国保事業など８会計の補正を行うものです。
詳細については、別添資料のとおりであります。
令和２年１２月議会提出議案
町議・町長選挙公費負担上限額等参考資料

昨日２５日午前８時３０分に議長に提出しました。
今回の質問事項は、①新型コロナウイルス感染症対策②有害鳥獣対策③町道の拡幅改良及び維持管理④地球温暖化対策の４項目です。
質問の要旨は、別添ファイルのとおりです。質問事項につきましては、現状等の調査を行いましたが、質問の日までまだ時間がありますので更に調査を行い質問に臨みます。
１２月定例議会は、１２月２日(水)午前９時開会、一般質問は１２月７日(月)、８日(火）両日とも午前９時から始まります。私の質問日時は１１月３０日に開催される議会運営委員会でおよその時間が分かりますので後日お知らせします。
一般質問通告書２０２０．１１

１０月２７日付けで別添の要望書を提出していましたが、１１月５日付けで「現状において、京都府南丹警察署と京都府南丹土木事務所と協議し交差点の安全性と整備について検討してまいります。」と別添のとおり回答がありました。
要望書を提出した理由は、本交差点の角度が鋭角で町道から府道に右折する場合、安全確認が困難で交通事故が発生する危険性があるためで、早期に関係機関と協議し改良工事を実施されることを願っています。
要望書の回答２０２０．１１．５
要望の提出について２０２０．１０．２６