京都府　京丹波町議会議員　篠塚信太郎

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１９日(土)から２５日(金)まで放映されます。
一般質問の持ち時間は３０分（答弁は含まず）ですが、今回は時間配分が旨くいかず２問残して終了となりました。
質問の３項目目の認定こども園木材調達契約（その３）の木材見積単価については、町長と全く議論がかみ合いませんでした。どちらの主張に正当性があるかは、テレビをご覧いただきご判断いただければと思っています。
私の放映日時は次のとおりで、放映時間は５９分間です。
９月２１日(月・祝)　午後８時５９分～９時５８分
９月２２日(火・祝)　午後４時２９分～５時２８分
９月２３日(水)　　　午前８時２９分～９時２８分
９月２４日(木)　　　午後８時５９分～９時５８分
９月２５日(金)　　　午後４時２９分～５時２８分
一般質問通告書２０２０．８

町道上野中央線（府道日吉京丹波線の交差点から西方面）約１３０ｍの舗装修繕工事が施工されています。
本町道は、路面が破損し且つ一部陥没するなど町内でも最悪の町道で、車両の通行に支障をきたしていました事から、平成２８年９月８日付けで舗装修繕の要望書を提出していました。本年度の舗装工事実施予定箇所に上げらていました。
府道との交差点が鋭角で安全確認がし難いので交差点改良も今後要望します。
書住民要望に係る申し入れ_NEW

９月１４日に開催された決算特別委員会で明らかになりました。
平成１１年度から累積した額ですが、平成２４年度頃から滞納者、滞納額とも増加してきており、令和元年度分は滞納者１８件、滞納額は３９３万円、現年度分収納率は９０・３%で町税や他の使用料と比べ約７～９ポイト低い収納率となっています。滞納分収入額は５１万円、収納率は２．３％で滞納になれば殆ど収納できない状況であります。そして、平成１２年から２００万円超えの滞納者は現在居所不明で収納の見込みはなく、１００万円超え滞納者も８名あることが判明しました。使用料は行政サービスの対価でありますから、当然支払って頂くのが当然でありますが、この様に滞納額が多額になるまでに収納しなかった行政にも責任があります。６カ月以上１年未満の家賃滞納があれば、一方的に契約を解除できますので、その対応について質問しました。
収納率の向上を目指し、徴収の取組み状況、弁護士等専門家に相談することや、現年分収納率を９ポイント引き上げについて質問しました。
町税(国保税含む)では滞納分１０３２万円の不納欠損処分が行われました。その理由としては、①滞納処分できる財産がない②滞納処分することで生活を著しく窮迫させる恐れがある③居所不明、財産不明等でありますが、固定資産税不納欠損処分８１件１８４万円は土地・家屋が有ったから課税されているのであり、町外納税者は滞納になった時点で物件の差し押さえをすべきでないかについて質問しました。今後地方税機構と協議するとの答弁でありました。
この他にも滞納額が多い主な使用料等は次のとおりです。
水道使用料　　１億５１３４万円(内約４５００万円は収納済み）
下水道使用料　　　４８８６万円
学校給食費　　　　　５７７万円
町民税(個人)　　　　 ７９８万円
固定資産税　　　　４１８２万円
軽自動車税　　　　　４１１万円
国民健康保険税　　２７６９万円

昨日現場を視察しました。
中央棟は耐震強度を高めるために鉄筋コンクリート造で躯体工事が完了していました。
執務棟の耐震強度を高める鉄筋コンクリート造部分の躯体工事が始まり、木材が搬入され木軸組立工の準備が行われていました。
工程表通り工事は順調に進捗していました。
新庁舎建設工事工程表_NEW
新庁舎整備事業　実施設計概要_NEW

国道２７号蒲生地内下り線歩道に雑草が繁茂し、中学生の自転車通学や高齢者等の通行に支障をきたしていると近隣住民の方より相談があり、国土交通省福知山河川国道事務所ホームページより本日申し入れしました。雑草の除去の区間は、蒲生交差点から綾部方面へ１５０ｍ地点から約５００ｍ区間です。

開会中の９月議会に報告され、９月２日に質疑が行われました。
財政の健全化指数である令和元年度実質公債費比率(３年平均）は前年度比較１．０ポイント増加し１７．８%になりました。１８%を超えると起債を起こす場合京都府の許可が必要となります。早期健全化基準(２５%)を超えると早期健全化団体となり、財政健全化計画の策定や外部監査が義務付けられます。京都市を除く京都府内２５市町村の内健全化指数はワースト２位の状況です。
令和元年度財政健全化判断比率等の状況は別添ファイルのとおりです。
財政健全化判断比率等の状況_NEW

第三セクタ６法人の令和元年度決算の状況は次のとおりです。
①株式会社　丹波情報センター　９８，８７４円の黒字　一般会計からの補助金なし
②公益財団法人　京都府立丹波自然運動公園協力会　５，８２４，４３８円の黒字　一般会計からの補助金なし
③一般財団法人　京丹波農業公社(旧丹波故郷公社と旧瑞穂農業公社が合併し平成３０年１１月設立）　１５，７３５，８７９円の黒字　一般会計からの補助金２，９３１万円
④一般財団法人　和知ふるさと振興センター　２，９２２，０１８円の赤字　一般会計からの補助金４１，２８７，７１６円
⑤グリーンランドみずほ株式会社　１１，４１６，４６９円の赤字　一般会計からの補助金１９，０８４，１７８円
⑥丹波地域開発株式会社　６，０７６，９８１円の黒字　一般会計からの補助金なし

昨日の議会全員協議会で報告がありました。
介護報酬返還理由は、喀痰吸引等の施設基準を達成していないまま１年６か月介護報酬を過剰請求していたもので、本年６月に京都府の定期指導検査で指摘を受け事務局で点検したところ過剰請求が判明したものです。
返還額は、京丹波町、南丹市、長岡京市、綾部市、愛知県犬山市にレセプト件数４１２件８，００５，７４９円、利用者延５６人に１，０８９，９４８円です。９月議会に一般会計から２２，１５０千円を繰入する補正予算を提出し返還するとの説明がありました。
医療政策課及び施設事務長から説明がありましたが、議員からは利用者に対して即刻全額返還すべし、報道機関への記者発表は何時するのかとの質問がありました。報道機関への記者発表は議会が開会し提案してからとの答弁でありましたが、本日付けの京都新聞丹波版に掲載されていました。
そして、午前９時から開催の議会運営委員会で９月議会提出予定議案について概要説明がありました。
主な議案は、一般会計補正予算第４号では新型コロナ感染症対策として①０歳から中学生までの児童１人当たり１万円を支給②ひとり親世帯に５万円を支給③集会所支援として各区に５０万円を補助④企業誘致対策に３１，３０万円⑤小規模事業者支援に２，０００万円⑥観光振興対策に７，６００万円⑦観光・飲食応援クーポン券発行に２，１２０万円などが主な事業です。①②⑤⑥については要望書を提出していました。補正の詳細については、後日掲載します。
令和元年度一般・特別会計決算認定も提出されます。
町介護療養型老人保健施設の介護報酬返還理由説明書_NEW

昨日午前中に提出(別添ファイル）しました。
今回の質問事項は３項目です。
第１点目は、新型コロナウイルス感染症対策として、住民票や印鑑証明、戸籍謄本、税務証明等の交付をコンビニで発行することなど６点について提案します。
第２点目は、防犯・環境対策として、防犯カメラの設置について提案します。
第３点目は、令和２年度認定こども園整備事業木材調達契約(その３)等については、６月１８日の本会議での議案質疑、７月１日付け文書質問、資料請求、７月２８日付け資料請求を行いましたが疑義が解消しませんので設計単価見積書を徴したＡ社、Ｂ社，Ｃ社の会社名の開示など５点について質問します。
一般質問通告書２０２０．８

須知区近隣住民の方から相談を受け８月１９日付けで、南丹土木事務所へ提出(別添ファイル）しました。
提案箇所は、京都縦貫道高架下の約５０ｍ区間で高架下の京都府道路公社管理地は除草できていますが、河川の護岸に樹木・雑草が繁茂し出水時には障害になり洪水の危険性があるため除去を提案しました。
ワード令和２年度府民協働型安心安全整備事業須知川護岸雑草除去

昨日午後工事現場を視察しました。工程表通り進んでいます。新庁舎前(自然公園正門前）国道９号交差点に右折レーン設置工事のため片側通行の規制がされていました。
新庁舎建設工事工程表_NEW