今日は釧路地方森林林業林産業活性化推進協議会の森林（やま）を見る会。

もう１８年もやっていまして、毎年持ち回りで釧路管内の森林の整備状況を現地視察しています。

今日は浜中町で浜中町植樹祭会場、湯沸共生林遊歩道、アゼチ岬の３か所を見てきました。

平成７年から始まった浜中町（湯沸地区）の植樹祭は毎年千本近い苗木を植えてきました。

また、風当たりが強く大きな木が少ない地区ですが、少しずつ木を増やし海にプラスに働くよう浜中漁協の女性部の皆さんは平成２年から合計約18.000本の木を植えてきました。

しかし、どこでもそうですが、広葉樹の苗木はエゾシカの餌食になります。

なので針葉樹のマツなどが主に植えられてきてますが、浜中町では今年からイヌエンジュを一緒に植え始めました。

このイヌエンジュ。臭いがするのでエゾシカが嫌うのだそうです。

なので今年植樹した辺りは全くエゾシカの被害にあっていないとの事。担当者も自宅の庭に１本植えたらエゾシカが来なくなったと！

ちょっとネットで調べると、アイヌ民族の皆さんは、このイヌエンジュの臭いが悪魔を払うという事でチセの梁に使ったり、二ポポを作っているようです。

先人に学べですね。

市街地のエゾシカ対策の救世主になるか？

エゾシカでお困りの方、お庭に一本ためしに植えてみるのも良いかもしれませんね。

そのあと向かった遊歩道は背の低い木々に囲まれた森の中。
温泉施設ゆうゆのすぐ向い側にあります。こんなところがあったのか？と非常に驚きました。そして木の育ちにくい厳しい環境下の中で、寄り添うように成長している木々をよく見ると、高く伸びず横に枝を張り、守り合うように成長に必要な環境を整えているのが空気で伝わってきました。

ぜひもう一度、違うコースを歩いて確認してみたいと思います。

これらの木々が雨水を蓄え、小川となり海に流れ出ていきます。

直ぐ目の前にコンブの漁場が広がっているというお話を伺い、海をも守る森林の働きがよくわかる視察でした。

 

 

ブログ村

今日から阿寒湖では第７０回まりも祭りが始まりました。

初日の今日はエコミュージアムセンターでマリモについての講演会が行われ、その後マリモの生息地での観察会があるという事で早速エントリー。
政治力は使っていませんｗ一般参加です。何せ２０名限定ですので２０人丁度で受付終了なのです。

現在、一般人がこのマリモの生息地であるチュウルイ湾に足を踏み入れることができるのは、１年間でこのまりも祭りのこの限定２０人だけ。なんとか受付できまして念願のチュウルイ湾に行くことができました。

午前中は市の教育委員会マリモ研究室の尾山主任からマリモについいてお話を伺いました。

これまで世界で球体のマリモは阿寒湖とアイスランドのミーバトン湖の２か所しかありませんでしたが、何と２年前にミーバトン湖は水質汚染で絶滅したと・・・

という事は球体のマリモは世界で阿寒湖のみです。

水槽で観るとあまり動きもなく特に面白いものではありませんが、その研究により得た知見を聞くとこれがやはり興味が増幅されますね～

毎年、阿寒湖中学校の３年生が冬のマリモ観察をされてますが、氷を取り除き観察するとマリモに与える影響はどうなのか？を研究されたそうです。

氷の下でマリモは光合成をしながら、静かに春を待ってるようです。

ただ、春から秋は波の影響やプランクトンなどで自然光が遮られ程よく直射日光が届かない環境。冬に氷を切って取り除くと、波もなくプランクトンも邪魔しないので透明度が高く直射日光がマリモの成長に悪影響を及ぼすようです。

１日ぐらいだとすぐに復活しますが一週間ほどそれが続くとマリモは弱りはじめ復活できなくなるという研究結果が出ました。

そんな講演会が２時間弱。お昼を挟み、午後からはバスでいよいよチュウルイ湾です。

私が若いころは林道は開放されていましたが、今は許可なく入れません。入り口には監視の方もいて、マリモとその生息地の環境は厳重に守られています。

先週の低気圧の影響で沢山の藻が打ち上げられており、そこには小さなマリモが一緒に打ち上げられていました。

 

 

濃い緑の塊がマリモの赤ちゃんです。

中にはこんな大きいのも・・・

 

 

船を出して群生地を水上から観察。

 

ちょっと見づらいかもしれませんが、丸いマリモが見えますか～

新聞社や海外メディアも今日は同行していましたので、新聞にもこの観察会の様子が記事になるでしょう。

非常に貴重な体験をさせていただきました。

この素晴らしい環境を後世に残したいですね。そのためにはやはり世界自然遺産に認めてもらう事も大事です。

四国から帰ってきまして、今日は朝から地区連合町内会主催のパークゴルフ大会。なんとか雨は止んだものの、芝が雨を吸い込んで非常にコースコンディション悪し。しかし、せっかくなので予定を少々変更しつつも開催いたしました。並み居る強豪を抑え、初めて１０位以内の入賞で堂々の６位。久しぶりのパークゴルフでしたが悪条件が勝利の女神にｗ

 

さて、トイレ事情。
四国松山市の道後温泉に視察に行きましたが、道後温泉本館を中心に非常にコンパクトにまとまった観光地でもありました。全てを観てはいませんが、視察テーマの道後温泉本館周辺では外国人旅行者も多かったです。

まちなかにはあちこちに公衆トイレも整備され、合わせてお店の協力も得ていました。

 

 

まち歩きで一番の課題はトイレだと思います。

周遊性を高めれば高めるだけトイレが必要になり、徒歩2.3分圏内にどれだけ自由に使えるトイレがあるか？がポイントになろうかと思います。

そして写真のように目で見える形で表示してくれると更に利用しやすいですね。

そしてやはりトイレは清潔感のあるきれいなトイレが気持ちいいですね。
道路のゴミもほとんどなくて、観光地としてのポイントも高く釧路も見習うべきですね～

まずはゴミを出さない事でしょか・・・

 

 

 

伊予西条を後に、向かったのは愛媛県の中心都市松山市。

松山と言えばみかん。蛇口からオレンジジュースの出る松山です。

私が民生福祉常任委員長の時の視察で小学校の空き教室を社協や児童センターが使うという複合施設を訪問。あれからちょうど2年ぶりの訪問となりました。

松山市では道後温泉本館保存に関してのクラウドファンディングによる事業費の一部を募るという取り組みについての視察となりました。

松山市といえば文学の街でもあり、正岡子規や秋山好古、真之兄弟などを描いた司馬遼太郎の坂の上の雲でも有名で、文学と歴史ある街並みは非常に高く評価されてます。

道後温泉は日本書記にも書かれていて、3000年の歴史を持つ日本最古の温泉とも言われています。

また、ご存知夏目漱石の『坊ちゃん』の舞台にもなったところでもあります。

その中心的な建物が国の重要文化財にも指定されている道後温泉本館で明治27年、明治32年、大正13年と建て増しされています。

市では平成29年度上旬に道後温泉本館における経済波及効果、工事費用、歴史的建造物の保存など課題整理を行います。

そして耐震化を含めた抜本的な改築工事を進めて行くことを決めました。

建物をバラして使える物はそのまま使い、使えないところは交換するという風に、手間暇とお金をかけた工事が始まりました。

総工事費は26億円。そのうち国の補助が11億円、そのほか10億円を特別会計、残り5億円を一般会計で賄う形で、平成29年度から７年計画で始まります。

その5億円の一般会計の分を目標としてクラウドファンディングで寄付を集めると言うのが今回の視察テーマとなりました。

集まった寄付金は一度基金に積み立てられから一般会計に繰り入れられます。

1回目の募集の寄付額は約1100万円、これまで5回の募集を行い、総額2357万円の寄付が寄せられています。市内は元より全国からの応援もあり流石名の通った道後温泉です。

寄付への返礼品は市内の寄付者と市外の寄付者とで分かれており、工事見学会や道後温泉の名物でもある刻太鼓を叩く権利などが市内の寄付者への返礼品となり、市外の方には金額によって道後温泉グッズや高額寄付者にはアニメ火の鳥へのエキストラ出演権があるのが特徴です。

市有施設であり重要文化財でもある道後温泉本館。道後温泉地区の観光の１つでもあり道後温泉がこのような形で費用を集めることは松山の応援団づくりにも繋がるのとリピーターを増やすことになります。

周辺ホテルは30軒、お土産店などは60店。

宿泊者数は110万人、道後温泉の入浴者は80万人とのこと。阿寒湖温泉の倍の数字です。

財政難でもある釧路でも、度々このクラウドファンディングについて議会で質疑がなされますが、民間では比較的たくさんの事業に多くの寄付が寄せられていますので、自治体もどんどん活用していく時代となりますね。

健康増進事業などでは私も質問してますがソーシャルインパクトボンドが非常に有効と考えますが、ハード整備などではクラウドファンディングになるでしょうか。

どのような事業にこの手法が活用できるか？

例えばタンチョウやマリモの保護のような重要なものに対する事業展開がいいのかもしれませんね。

色々考えてみたい案件です。

色々勉強になる視察でした。しっかり今後の議会の場で政策展開含めてがんばりたいと思います。

昨日は香南市の視察を終えた後、午後からJ Rを乗り継ぎ瀬戸内の愛媛県西条市へ。

西条市では人口減少社会の中で継続的な発展と、地域資源を活用し特色ある地域づくりを進めるため、平成２０年に合宿都市構想の基本計画を策定しました。今日はその合宿都市構想についての視察です。

視点は３つ。

１つ目はニーズに対応した環境づくり。

街の特色を打ち出しながらおもてなしする環境づくりを進めること。

海抜0mから1500mまでが30kmの距離の中におさまり、非常にコンパクトな市域でもあり、高地トレーニングが可能なのが特徴です。

合併に伴い西条運動公園、東予運動公園の２つの運動公園を持つ街になり、屋外球技場や陸上競技場を複数有することになりました。

また、スポーツ合宿では短期間で効率的な成果が求められることから、雨天時の対応として室内練習場（ビバ・スポルティアSAIJO）の整備しました。屋内グランドはロングパイル人工芝で、広さは7200㎡。鳥取ドームの3倍以上の広さを持ち、サッカーや野球の練習が可能とのこと。合宿期間中は常時使えるように空けてあるそうです。

２つ目は市民への利益の還元。

担い手となる人材確保や育成とともにハード面の整備などを進め、市民のスポーツ競技力や健康増進に役立てます。

全国トップレベルのチームが合宿することで、地元の高校生チームなども全国トップレベルの指導者の指導を受けることができるため、市民のスポーツ競技力もアップしますね。

３つ目はルールづくり。

市民のスポーツ活動と合宿での利用バランスを考慮したルールを作り、関連産業の振興につながるよう進めることです。

平成16年以降の合宿者数は573団体、述べ25530人。種目では野球、サッカー陸上、テニス、ラグビーの屋外競技が多い状況でした。

平成20年以降10年で年間40団体の増加をし、リピーターも多いのが特徴。

今後は東京オリンピックを見据えスポーツクライミングなどの新規合宿団体の誘致を進めたいとの事。

経済波及効果は平成30年で約1億円あまりの効果を出しています。

釧路でも問題となるのが合宿時の競技場までの送迎です。

バスを持っているホテルならいいのですが、バスがないと中々来ていただけないのも現実。

西条市はスポーツ合宿送迎サービス事業費補助金交付を行い、宿泊施設から練習場までのバス送迎に係る費用を市が宿泊施設に対し補助しています。これでバスを所有していなくても、バス会社を利用しても宿泊施設に負担はかかりません。

釧路市も夏は野球や陸上競技などの合宿が行われ、冬は阿寒湖温泉でスキー合宿が行われています。室内練習場とバス送迎に係る補助、この2点は非常に羨ましい限り。

今ある施設を最大限有効活用して、スポーツ合宿を増やす事は人口減少の続く釧路市にとっても非常にプラスになる事です。

 

昨日から総務文教常任委員の視察で四国高知県香南市に来ました。

昨日は移動日で今日は朝から香南市役所に出向き津波対策についてお話をうかがいました。

香南市は高知空港に近く人口33000人余りの街。南海トラフ地震の発生率が高まる中、津波避難施設を市内に建設し、大規模津波への対策を進めています。

高知県の想定では津波到達までの時間が10分から15分。津波浸水深は最大15m（一部）とのこと。そこで市内の海岸沿いや川の近くに避難タワーを建設中です。

高知県内には平成27年９月現在で115基の津波避難タワーがあり、香南市の設置計画は24基。他の県内自治体に比べ計画数は多く県内トップ。それだけ海岸線を広く抱えているのでしょう。

現在18基まで完成し、今年度完成予定が1基、来年度は3基の完成を予定しています。

建設後のコストを考え、鉄筋コンクリート造（RC造）で柱一本にダメージがあっても倒壊しない設計とのこと。

建設場所の津波浸水高にプラス4mを避難高さと設定。スペースは1㎡に一人の設計です。最終的に全ての避難タワーが整備されたら5600人の市民が避難できる施設となります。

避難する屋上スペースの半分に屋根を設置しブルーシート等を利用し風を防げるような作りでヘリ救出用スペースも確保。仮説トイレ、授乳、更衣などのプライバシースペースも確保されている。

市役所で概要説明を聞いた後に実際にヤ・シィ避難タワー、夜須町第6地区西部津波避難タワーを現地視察。ヤ・シイ避難タワーは県が整備で事業費は2億2500万円、夜須町第6地区は市が整備し、事業費が2億5800万円。2／3が国の補助だそうです。

両施設とも１階がピロティ、

2階は備蓄庫。備蓄庫には備蓄資機材やトイレスペース、防災ボックスという鍵ボックスが設置されており、防災ボックスは地震が来たら自動で解錠されます。3階が避難場所。ソーラーパネルも設置されており、非常電源の確保も可能となっていました。

また、市の避難タワーには避難を呼びかけるための半鐘も用意されていた。

平常時は避難訓練はもちろんのこと、地域町内会が清掃などを行い、祭りの会場や夕涼み会などでの利用。また階段を活用した健康づくりでの利用しているとの事でした。

釧路市における避難困難地区への避難施設設置への議論も、国のシミュレーション待ちとなっているが、避難タワーの設置も含めた議論をしっかりと進めなくてはなりません。釧路は積雪寒冷地ですので、このような屋外施設はどうなのか？公共施設の複合化による津波一時避難施設の方がいいのか？さらには築山は？など、その方法も様々検討すべきですね。

 

帰ってきました〜釧路は涼しい〜

あまり内陸部の自治体に来ることはなく、初めての栃木県。

今日は栃木市役所で「あったかスマイルバンク」についてお話を伺いました。

「あったかスマイルバンク」とは栃木市の空き家対策の取り組みです。

栃木市は宝島社の住みたい田舎ベストランキングで若者世代部門で2年連続日本一に輝いた街。

朝、ホテル周辺を歩いてみましたが、巴波川周辺は江戸時代の街並みが所々に残る歴史ある町並みで、時間の流れもゆったりと感じるほどでした。なるほど、住みたくなる街で都会暮らしをしているとこういう町に住みたい！そう思うのも納得です。

栃木市の空き家の現状は平成27年で2007件13、1％。

持ち家率や高齢者世帯率、高齢者の持ち家率からみると今後もさらに空き家が増えることが予想され深刻化が増すことになります。

そこで空き家の対策です。

栃木市空き家等対策計画を制定し、

1、使える空き家は活用

2、再利用出来ない空き家は解体し敷地を活用

3、空き家のママ維持する場合は適正な管理

4、新たな空き家の発生の抑制を柱に施策を進めます。

市が宅建協会と連携し空き家空き地バンク「あったかスマイルバンク」を推進しながら、リフォームは2分の1を上限に50万円まで補助しています。

平成30年度の登録件数は354件。利用登録者数は905件、成約件数は215件でこれまで14億円以上の経済効果となっていました。

空き家の早期発見活用事業では自治会と連携し、いち早く空き家情報を共有し利活用を進めています。（国のモデル事業）

また、D I Yと民泊普及による空き家の低コスト利活用（国のモデル事業）では空き家を使ってリフォーム体験、民泊を始めたい人に空き家を活用してもらうという取り組みです。

移住促進事業では移住体験施設を設置し、実際に泊まっていただいて栃木の良さを感じてもらう取り組みも行われています。

これまで、蔵の街やどかりの宿では開始から3年3ヶ月で85組が利用し、7組17名が移住。IJUテラス蔵人館では33組が利用し、1組1名が移住しています。

その他、住宅取得補助事業ではまちなか定住を促進するために市内住み替え（最大30万円）や移住に対する補助金（最大100万円）があり、また、多世代家族住宅新築等補助事業も行なっていて、3世代同居または近居（2キロ以内）に新築などすると最大で20万円の補助金があります。

こうした取り組みです空き家は500以上減り効果は確実に出ていました。

結果が現れている要因は積極的な情報発信と補助などの支援、そして不動産業者との連携と分析しています。

財源の確保、人口減少社会とのバランス、権利や相続問題など課題も残るが、何もせずにいると地方都市はどんどん疲弊していきます。

釧路市においても、空き家活用に向けての対策が必要でしょう。

 沼津市を出まして朝から移動。

着いたのは千葉県木更津市。

こちらでは電子地域通貨『アクアコイン』行政ポイント『らずポイント』についてお話を伺いました。

キャッシュレス決済が主流になりつつある中で、クレジットカードやPayPay、エディなどの電子マネーを利用している方も多くなってきているのではないでしょうか。

認知症の親御さんに現金を持たせると買い過ぎるからと、エディカードを持たせチャージ内金額しか使えないようにしているという話を以前聞いたこともありまして、その使い方も様々。

私はあまりクレジット決済は好きではないので、使ったとしても電子マネーが主流です。

さてアクアコイン。

木更津市は駅周辺の大型店舗撤退が続きドーナッツ現象に。その後地価が下落。

しかしその地価下落が功を奏し、木更津市に移住者が増え、人口が増加している全国でも珍しい自治体です。

スマホなどの情報通信技術を活用し市民や団体事業者、行政がもっとお互いにつながりを持てないかというところから、2017年10月『14万市民がつながるきさらづデジタル2020チーム』が設置されました。

チームが進めるテーマは

1、電子地域通貨を活用し、市域内の経済環境を高める

2、スマートフォンを活用した情報インフラ整備

3、ICTを活用し庁内事務の迅速化、効率化です。

地域通貨には紙幣発行型やICカード型がありますが、木更津市のアクアコインはスマホアプリを活用することで管理コストの削減などを克服してます。

2018年10月からスタートし８月現在の加盟店は471。

アプリインストール7957。

そしてチャージされた金額は1億5317万円。

利用額は1億4814万円となってます。

利用件数32135件と始まったばかりではありますが好スタートです。

今年5月から行政ポイントの『らずポイント』の運用を開始し、6月からは行政窓口手数料の支払いでもアクアコインが使えます。9月からは施設使用料の支払いにも利用できるよう準備を進めているとのこと。

『らずポイント』は事前に登録された市民活動団体などが主催する事業に参加した場合に付与されます。

ポイントはアクアコインに連動され、アクアコイン加盟店で使用できる仕組みです。

始まったばかりですので、今後どのように展開されていくのか注視しておきたいですね。

『らずポイント』の発行拡大、アクアコインの流通増に期待し、域内循環の先駆的な成果を挙げていただきたいと思います。

成功事例は他都市からみると事業開始の決断にもつながります。

リノベーション（以下リノベ）。最近よく耳にする言葉ですね。

建物を改装し再利用する時に使う言葉ですが、リフォームという方がしっくりくる場合もあります。

何が違うのか？と言えば、言葉の意味上ではリフォームは利用目的は改装前と同じであることに対し、リノベは改装前と後で建物の利用目的が変る場合に使うようです。

さて、リノベでまちづくりを進める静岡県沼津市に来ました。

人口約１９万４千人の街。さすがに３０度越えは暑い(´＿｀；)

平成27年度から始まった事業で今年で5年目。

リノベと言えば建築をイメージしますが、そればかりではなくソフト面で人材育成なども行なっていました。

民間資産の小さなリノベ、公共資産大きなリノベ、この両面を民間主導の稼ぐ公民連携で進めています。

なぜ公民連携か？

それはやはり全国どこの街でも」頭を抱える人口減少があります。釧路市もそうですが、多くの若者が進学で地元を離れ戻ってきません。

沼津市も大学進学で転出ー半分しか地元に戻ってこない。合わせて港町でもあるため、東日本大震災後に内陸に隣接する街に転出が多くなったそう。

そこでUIjターンを進めるためにも、リノベーションのまちづくりで、市内で増加する空き家、空き地などの民間遊休不動産や利用頻度の低下した公共施設・、公共空間を活用し、居住人口増と街の活性化を計りました。

平成27年6月から公民連携プロフェッショナルスクールを開催し、7月に企画部制作企画課公民連携推進担当5人で事業スタート。

1年目はリノベ事業の周知

2年目はリノベスクールの開催,以降4回開催。

3年目は沼津人紹介などで人を繋げていきます。

そして4年目は公共施設のリノベの推進と進みました。

公共施設は人口減少社会の中でその維持費をまかない続けることが困難になり、更には利用者減にもつながっており、自治体としても頭がいたい問題のひとつです。

そのような中で少年自然の家のリノベ事業に着手します。
平成28年事業者募集。翌29年に宿泊施設をオープンさせました。

また、旧西浦保育所の活用では今年5月募集し、寄贈された建物は社会福祉施設として活用を進めています。

今後はエリアリノベーションの深化や民間主導の自立、、人材育成、情報発信の強化家守会社の育成公共空間の活用などを進めていきたいとのこと。

事業効果は創出プロジェクトが38件、従業員数が50人増加、移住者数13人増加と当初の目標よりを大幅に上回る成果を出していました。

空き家、空きビルに悩む釧路市もなんらかの手立てを進める必要があるでしょう。

公明党の佐藤英道衆議院議員、若松かねしげ参議院議員が釧路入りし、午前中は釧路湿原の自然再生事業における復元河川を視察。

午後からは釧路港を視察という事で同行いたしました。

釧路港は新釧路川の河口で東西に港区が分かれており、今日は東港区の西防波堤をまず洋上から視察しました。

８０年前に整備された防波堤は、ケーソンと消波ブロックの沈下が著しく、合わせてコンクリートの劣化が進んでおり、このまま放置すると隣接する漁業埠頭に大きな影響を及ぼす恐れがあります。

市では釧路地方総合開発促進期成会の要望にも新しくこの東港区西防波堤の再整備を組み入れ、早期の改修工事実現へ向けて動き出しました。

しかし、久しぶりに見ましたが（以前は仕事でこの当たりを船で行き来していた）ケーソンボロボロです。

早期の対応をお願いしたいところです。

 

もう一か所は今年３月に供用を開始した西港区第二埠頭先端の国際バルク戦略港湾。

既に施設整備の効果が出ており、これまで３万tクラスが７隻、－１４ｍ岸壁が必要な５万ｔクラスが４隻入港しております。

陸上ではサイロの建設も急ピッチで行われており、今後ますます物流増に期待がかかりますね。

また、第二埠頭西側にはほくれん丸が接岸しており、道東の生乳の積み込みが行われていました。

毎日１Lの牛乳換算で４６万本分が釧路から出荷されます。

日本の食糧基地北海道。特に牛乳は道東がメッカでもあります。穀物（牛の餌）の輸入量が増え、餌の単価が下がると牛乳の単価にも影響してきますから、毎日牛乳飲んでる我が家では安くなるのはうれしいお話。

今日来られた佐藤英道衆議院議員、若松かねしげ参議院議員には益々頑張ってほしいところです。