小島かずよし　安心・安全・快適なまちづくり

バックナンバー： 2010年 8月

「復興への拠点としての「仮設住宅」と「時限的市街地」
主催：日本建築学会　広域巨大地震と大震災に備える特別調査委員会
日時：２０１０年８月24日（火）
会場：建築会館　会議室

 主旨説明が首都大学東京大学院　都市環境科学研究科　中村一樹教授よりありました。
・災害対策から復興へのプロセスで、応急仮設住宅や時限的市街地などの都市復興と住宅再建にむかう足がかりをどのように形成していくかが課題。
・2000年以降、毎年のように震度6弱以上の地震が発生している。
・21世紀中に発生する可能性が高いとされている広域巨大地震と大震災は、東京湾北部地震（112億円）、東海地震（37億円）、東南海・南海地震（57億円）の3つ（は経済損失）。
・応急対応及び復旧・復興に要する期間も長期化すると想定される。
・そのためにも、住宅の耐震改修や不燃化改修によって被害の発生自体を軽減することが最も重要である。
・火災によって焼失しなかった建物は可能な限り修理して使い続ける必要がある。
・復興まちづくりに不可欠な関係居住者が被災地に居住し続け、復興に取り組んでいくための仕組みである。
・東京湾北部地震の被害想定から、阪神淡路大震災の復興をモデルに復興事業を想定すると、阪神淡路大震災の10倍の復興事業を、阪神淡路大震災と同じタイムスケジュールで復興しようというのが東京都震災復興マニュアルに示された復興のスピードである。
・制度のみならず、人材、資源、技術、情報を蓄積して、建築関連学協会による横断的な取り組みが求められている。

以下、小嶋の感想

○江東区では、マンション開発などで人口は平成22年8月に47万人を突破した。保育園待機児童が多く、子育て支援施策が最重要課題の一つになっている。本区では、平成21年度中（平成21年3月末まで）に、小中学校校舎の耐震化が完了している。災害時の避難所として、地域の防災拠点としての機能に期待ができる。

○本区においても木造密集市街地が多数あり、耐火と共に耐震化が重要になっている。地震による火災発生を抑制するには、何といっても地震に弱い建物が倒壊しないようにすることが急務である。

○本区でも、仮設住宅建設用地として公園の整備が必要である。

○震災後に復興を推進させるため、がれきの処理をまず優先的に行う必要がある。大量に発生するがれきの一時置き場や最終的に処理する場所をどのように確保するか、運搬方法の問題もある。

○全壊以外の建物は、補修して使用可能なものは極力活用する体制が望まれる。

○その意味からも建物の耐震化が必要である。

○復興には、建物の再建等と電気、ガス、水道等の他、電話回線、情報線の復旧が欠かせない。そのためには、電線の地中化の推進が望まれる。このことは、事前にできることなので、計画的に促進を図っていきたい。

豊洲文化センターにて。8月の富岡八幡宮子供神輿連合渡御、町内巡行、大人神輿巡行の鉢洗いに参加させていただきました。町内巡行など、豊洲町会祭礼委員長、委員会、大総代、睦会の皆様、地域の皆様のおかげで大成功に終わりました。年々、参加者が増えています。以前から豊洲にお住まいの方々と、新しく引っ越してきた方々との交流の場として、今後もますます発展していくことを念願しています。

毎月実施されている、豊洲町会の防犯パトロールに参加。2グループに分かれて町会内を巡回しました。犯罪抑制のため、地道にパトロールされている皆様に、心から感謝申し上げます。安心・安全・快適なまちづくりに取り組んでまいります。

豊洲水彩まつり

塩浜福祉プラザにて

主催：路面公共交通研究会、社団法人　日本交通計画協会
日時：２０１０年８月20日（金）
会場：日本都市センター会館

京都大学大学院工学研究科　藤井　聡教授の公演より

スウェーデン第二の都市イエテボリ市に１年間滞在した経験から

・人口約４５万人の都市で、アパートは築百数十年であったが、内装が十分手入れされていて、古さは感じられなかった。
・自宅のアパートの１階は、レストラン、カフェ、バー、洋服店、花屋、写真屋が並び、買い物は自宅から３分ほどの距離にスーパーや魚市場、肉市場があり、買い物ができた。
・７分ほど歩くともう少し規模の大きいスーパーがある。
・空港行きのバス停までは徒歩７分程度、イエテボリ市の中央駅までは徒歩１５分、市電を使えば５・６分程度で着いた。
・買い物、仕事、散歩、公園やカフェでの休憩、映画、市電、バス停まで等、日常生活のほとんどの移動が徒歩、あるいは市電で可能であった。
・このような街の在り方をコンパクトシティーと呼ぶのではないだろうか。
・買い物や食事、の他生活が魅力的で便利であった。
・自動車の渋滞もなく、満員電車もなく、通勤時間も短かった。
・「日本はかつて、小泉ハ雲やシーボルトが感嘆するような良質な“まちなみ”を持っていた。
・現在、日本は近代化モータリゼーションの流れの中で貴重な文化遺産が蕩尽されつつある。
・日本の文化遺産を保守するためには、様々なインフラ整備が必要である。
以下、対策として
・都市への自動車の流入を食い止めるための環状道路やバイパスの整備
・フリンジパーキングの整備
（フリンジパーキング：都心部周辺の駐車場に駐車して公共交通機関等で都心部までアクセスするシステム。）
・フリンジパーキングと都心部を結ぶ地下鉄やＬＲＴ（次世代路面電車）、ＢＲＴ（都市輸送基幹バス）の整備
・電柱の地中化
・道路を自動車のみでなく、歩道やＬＲＴと再配分する。　等があげられる。

以下、小嶋のコメント
○日本において、上記の街をつくるにはどのような課題があるのだろうか。
　通勤に１時間を費やす人々も多い。日常の買い物は、近隣の商店街が疲弊している地域は、いわゆる「買い物難民」が、介護施設の適正配置がなされていないと「介護難民」が発生してしまう。
○物流等は車の使用が欠かせないが、日常の生活に関しては、車依存の生活からの脱却が必要である。
○江東区においては、コンパクトシティー的なまちづくりに取り組むべきであろう。
○徒歩や公共交通を利用して買い物や通院ができることと、車の利用を望む区民のニーズに応えるためにも、公共交通の充実と道路の再配分を検討すべきと考える。

江東文化センターレクホールにて
目黒公郎教授の講演会に参加しました。災害現場で調査、研究し、現場の目線で防災・減災対策を提案されている教授です。以前、防災士の講習会で講義の一こまを受けました。本当に実効性のある防災対策を江東区でも推進してまいります。