現在、福井市議会議会改革特別委員会で議会基本条例制定を検討しており、その目玉となるのが市民に対する議会報告会です。そこで、すでに5年の経験を持つ先進地である伊賀市議会の議会報告会を視察してきました。
伊賀市は、三重県の最北端に位置し、人口が10万人弱、福井市と同様の面積を有し、滋賀県、京都府と接しており、はっきり言って交通の便はあまりよくないところにあります。福井からだと、3回電車を乗り継いで行かなければなりません。平成16年に1市3町2村で合併、旧小学校区が38あり、その単位で住民自治協議会を構成しています。
議会報告会の開催日程は、前年度の2月に38の住民自治協議会に対して議会から意向を聞きます(ただし、定例会の次の月である7月、10月、1月)。したがって、一昨日は平日の14時からという、昼勤務の勤労者には集まりにくいと思われる時間帯でしたが、住民が決めた日程ということになります。
昨年度は37箇所で841名が参加しました。1会場平均25名くらいでしょうか。多いところで50名、少ないと10名くらい、参加者は高齢者がほとんどだそうです。
報告会に臨む議員は6班(議員数が28人なので5人構成が4班、4人構成が2班)に分かれ、班は期別の若い議員から古い議員に順番に振り分けられ、4年間固定のメンバーになります。議員の役割は、5人の場合、班長、記録、司会進行、開会挨拶、閉会挨拶になります。
開催時間は2時間、最初に議員の紹介、開会挨拶、住民自治協議会会長挨拶のあと、定例会の議案を30分間説明し、残りの1時間30分間は質疑応答になります。 感想ですが、議会が住民に近づいていく努力が認められる一方で、5年も行っているならば質の改善が必要だと強く感じました。
議会報告会を開催することが目的となってしまい、本来あるべき報告会の目的が損なわれているような感じがしました。さらに、あまりに開催回数が多くて、議員がそれに追われているのでは?とさえ感じさせられるものでした。
特に、市の新規事業が一番多い当初予算の説明を行う機会がないのは腑に落ちません。事務局に理由を聞くと、当初予算後の4月が住民自治協議会役員改正時期なのでということですが、理由になっていないように感じます。
また、議案説明資料は分かりずらく説明も単調なので、資料に図やデータを入れたり、パワーポイントでプロジェクターに映して、住民の理解を誘うものにしたほうがよいと思いました。
今回の視察では議案に対する質問がありましたが、通常は地区に関連するローカルな質問が多いようであり、議会報告会とは言えない可能性もあるようです。
一番課題だと感じたのは、住民から質問されたことに対して、議員が議会全体を代表して回答するのではなく、個人的な意見を言う場合が多いのも、いかがなものかと思いました。
先進地と言われる伊賀市。善悪両面を見た、ある意味よい視察となりました。福井市議会で実施しようとしている議会報告会は、その目的が達成できるように最良のものにしていきたいと思います。
伊賀市議会に怒られそうな内容ですが、率直な私の感想です。ぜひ改善していただく材料にしていただければと思います。
昨年末に実施した福井市議会に関するアンケート結果報告書が、1月17日(火)に福井市議会ホームページにアップされます。ぜひご覧ください。
寒風の中、年初恒例の福井市消防局出初式が福井駅東大通りで行われました。
消防局職員270名、消防車両35台、消防団員841名、小型ポンプ車49台の分列行進の後、幼年消防クラブ、自主防災会員、女性防火クラブ員の市民パレードがありました。
写真は、はしご乗り演技で「背亀」という超高難度の演技を行っているところです。一つ一つの演技に「お~」という歓声と大きな拍手が送られました。
また、FM福井前を流れる荒川の両岸に設置された数十台の小型ポンプから一斉に放水し、前が見えないほど水しぶきに覆われました。
市民の生命と財産を守っている消防局と消防団員に、改めて心より感謝申し上げます。
「関心がある。」「少し関心がある」の回答が全体の75%とは、ある意味、意外な結果でした。
福井市議会では、市民の皆様からの期待に一層こたえるために、みずからを改革しなければならないと考えており、議会改革特別委員会を設置し論議を重ねています。
市民の皆様が議会に対してどのように考え、何を望んでいるか、率直なご意見等を把握するとともに、議会が取り組むべき課題等について調査研究を進めていくことを目的として、市民アンケートを実施しましたが、その結果を本日の委員会で公表しました。
…
「市議会に関心がありますか?」という設問に対して、私の予想では悪いと思ったのですが、意外に市議会に対して関心があるとの数字です(グラフ参照)。
なお、議員に対して厳しい意見がたくさんありました。真摯に受け止め、議会改革ならびに議員意識改革にとりくんでいきます。なお、結果は後日福井市議会ホームページで掲載されます。また、明日の地元新聞で掲載されると思いますので注視ください。
私の口癖ですが、”市議会は一番身近な議会です。ぜひ、議会と議員を監視してください。”
①調査対象 20歳以上の福井市民
②対象者数 2,000人
③抽出方法 平成23年11月1日現在の住民基本台帳から無作為抽出
(地区人口、年齢、男女等の属性を考慮)
④調査方法 郵送配付、郵送回収
⑤調査期間 発 送 日 :平成23年12月 8日(木)
回答締切日:平成23年12月22日(木)
⑥ 回収数 719人
⑦回収率 36.0%
質問数は21です。
面白いものを教えてもらいました。自分で描いた人が動き、場面に合わせて要求されたアイテムを描いていきます。へ~と言ってしまいました。
DRAWは”描きなさい”、Keyは”鍵”、Cloudは”雲”、Balloonは”風船”、Swordは”剣”、Drainは”排水口”という意味です。
描いたらDONEをクリックしてください。最初に簡単な人を描いてスタートです。
今日は進明中学校のあいさつ運動に行ってきました。一昨年や昨年と違って今年は雪がありませんが、小雨が降っており色とりどりの傘の集団が登校してきます。その中で一人の男子生徒が傘もささずにやってきました。頭から肩にかけてずぶ濡れで、校長先生に注意されていました。
しばらくすると、私たち大人に加えて生徒たちが校門内側や玄関前に並びだしました。生徒の手には「スマイル」や「いっしょにやりましょう」と書いた紙を持っており、大きな声で「おはよう」とあいさつしています(その数は20数名になっていました)。
マフラーを首に巻いてくる生徒は多いのですが、7割くらいの生徒がコートやオーバーを着ていません。「子どもは風の子」とはよく言ったものです。
それにしても例年に比べて、あいさつする生徒が少なく、声も小さいのが気になりました。傘をさしているからなのでしょうか?
公明党からは漆原良夫国会対策委員長(衆議院議員)、山本香苗女性局長(参議院議員)、石川博崇参議院が参加し、混迷の政権について論及しました。
特に、漆原国会対策委員長は「無駄を省けばどんどんお金は出てくる。だから消費税は4年間はあげないと約束していたのは民主党ではないか。消費税増税について民主党内でさえまとまらないのに、他党に対して協議に応じろというのは失礼だ。まず、自分の党の意見をまとめてから与野党協議を進めるべきであろう。」と訴えていました。
私も、閉会のあいさつで「今年の大河ドラマは平清盛、驕れるもの久しからず、今年は大きく政局が揺れ動く年ですが、公明党は、常在戦場、いつも国民目線の政治に取り組んでまります。」と決意を述べさせていただきました。
福井県年齢別ボウリング競技大会が福井空港ボウルで行われました。県内中から選手が集まってくるのですが、小浜市など嶺南地方の方は9時開会に合わせて7時前には自宅を出てきます。
皆、県連のユニフォームを着ており、黒いシャツで全てのレーンが占められています。
県連会長の私から新年のあいさつとして「今年は、北信越国体予選が福井県で実施されますが、男女とも国体に行けるように頑張ってください」とエールを送らせていただきました。
収入・支出に関し、通帳とすべての領収書を確認し、会計報告書も電卓をたたいて再計算してチェックしました。結果、会計役員の報告書の通り適正な内容でした。
たまに新聞報道で、自治会費を使い込む会長や役員の記事がでます。したがって毎年のことですが、疑義が生じないようにしっかり監査することが大切です。








