西本恵一

テレビの報道では、重要な法案だから強行にすべきではなかったという一方で、自公は退席せずに審議すべきであったとのコメンテーターが言っていましたが、その審議する時間を認められなかったから、運営の仕方に対して反発したのです。

なかなか報道では伝わらないのですが、昨日、委員長の委員会運営の仕方が極めて粗暴で悪辣であったため、国会において委員長解任決議を提出し、公明党も賛成討論をおこないました。

その内容を見ていただくと真実の姿が明確になるので、下記に掲載します。

財務金融委員会の運営は、昨日昼までは、与野党間で円満・円滑に行われてきました。11月17日には、大臣所信に対する質疑が行われ、昨18日には、「中小企業金融円滑化法案」の委員会趣旨説明聴取後ただちに法案審議に入るという異例な対応を野党側として承認し、7時間の審議を行ったところであります。

そして、更に異例な対応ではありますが、定例日ではない本日の参考人質疑についても、日程が窮屈な中で充実した審議を行うという観点から、昨日昼の理事会で野党側としても認めたところであります。

そして、野党側要求の本日午後の経済産業委員会との連合審査については、与野党筆頭理事間で協議するとしたところであります。従って、野党側としては、意図的な審議引き延ばしなどは一切行わず、むしろ野党としては異例な対応で、円滑な法案審議に協力していたところであります。

ところが、昨日委員会終了後の夕刻の理事会において、民主党理事から突如、参考人質疑の終了後に、締め括り総括質疑、質疑終局、採決を行いたいとの提案が出されました。野党側は強く抗議し、玄葉委員長は、与野党筆頭理事間で十分協議するよう指示されました。

そして、本日、朝の理事会において、与野党筆頭理事間の協議が整わず、自民党理事が欠席するにも関わらず、民主党理事は昨夕と同様の日程の提案をし、公明党理事の強い抗議にも関わらず、玄葉委員長は、「全体の日程にかんがみて、与党提案もやむをえない」として、委員長職権で本日の日程を決定したところであります。

この玄葉委員長と与党の委員会運営は、あまりにも強引・性急であり、与野党間の信頼関係を踏みにじる暴挙であります。定例日でないにも関わらず、参考人質疑に応じた野党側の善意を逆手にとった「だまし討ち」にも等しい行為と言わざるを得ません。

そもそも、本法案については、公明党として、その趣旨は理解するものの、課題も指摘してきました。例えば、借り手側の中小企業にとっては、既往債務の貸付条件変更を行うと、新規融資を受けにくくなるのではないかとの懸念を持っています。これらの課題への対応は、質疑を通じて明らかにしなくてはならなかったところです。

また、法案で金融機関に義務付けられる体制整備、開示・報告義務の詳細が、省令・金融検査マニュアル・監督指針に委ねられており、これらの内容が分からなければ法案の賛否の判断ができないと指摘しました。

本日朝の理事会で、それらの案の概要やイメージが提示されましたが、抽象的な内容であり、公明党として要求した内容のレベルからは、ほど遠いと言わざるを得ません。

これらの点について、更に質疑を深める必要があったところであります。また、参考人質疑は、参考人からご意見を伺った上で、それを生かして更に質疑を深めるために行います。参考人質疑直後に法案採決することは、参考人に対しても大変失礼なことです。

また、そもそも、参考人質疑の前提となっていた与野党間の信頼関係は全く損なわれてしまいました。

そこで、公明党としては、本来、重要な参考人質疑ではありますが、玄葉委員長ならびに与党の暴挙、強権的・強圧的な委員会運営に対して強い抗議の意思を示すために、本日の委員会質疑には応じなかったところであります。

本来、中立的な立場である玄葉委員長が、与党側の前代未聞の暴挙を、唯々諾々として受け入れ、与党の暴挙に加担したことは言語道断であります。

玄葉委員長は、本年3月27日付けの「玄葉光一郎オフィシャルウェブサイト」において、「国会改革について思うこと」と題して、次のように主張しております。

「与党は、予算や法案を事前審査して、党議拘束を行い、国会に提出したら、「後は通すだけ」という姿勢を変えなければならない。

通すだけの国会ゆえ私もまた国民も最も嫌う与党の強行採決・野党の審議拒否となる。その結果、国会から国民を遠ざける結果となる。建設的議論により、よりよい結論を得るのが議会である。熟議による修正は当たり前の慣例を創っていかねばならない。」と。

玄葉光一郎君の野党時代の主張と、与党の委員長としての現実の行動とは、全く矛盾しています。何故、自身が最も嫌う「与党の強行採決」を委員長として認めるのでしょうか。

玄葉委員長と与党の強引・強権・強圧的な委員会運営による強行採決は、議会制民主主義をないがしろにする行為であり、到底認めることはできません。強く強く抗議し、玄葉光一郎君解任決議案への賛成討論といたします。

その結果。

・天下り禁止といいながら、人事院も郵政公社も官僚出身を当てる。指摘されると「言い訳」ばかり。

・普天間基地移設では、閣僚間のいうことバラバラ。

・特別会計の見直しで６兆円を拠出してマニフェストの財源にすると言いながら、それができないために「増発しない」と約束した赤字国債も発行する見通し。

・根拠のない子ども手当の２６，０００円という金額。全額国費と言ってきたのに、地方にも負担をさせるとかしないとか。果ては所得制限しないと言ってきた話もあやしくなっている。

・高速道路無料化は国民からほとんど支持されない。

・今日の財務金融委員会では「モラトリアム法案」を自公欠席のまま強行採決。民主党が野党時代に、強行裁決をした自公政権をどれだけ非難されましたか。

・鳩山と小沢の献金疑惑。今日も新たに小沢幹事長への献金疑惑が出ました。真黒です。小沢幹事長は野党時代に東京地検が動いたのは「国策捜査」だと言いはなちましたが、与党になってから、今日発覚した「水沢建設」献金疑惑も「国策捜査」ですか。

・事業仕訳は一部は評価できるものの、内実は乱暴そのもの。

・自公政権の第一次補正予算を執行停止にして、ほぼ同様な補正予算を出そうとしている民主党。この間執行停止となったため、大きな影響を受けた国民生活をどうするのですか。

・官房機密費も野党時代に「公開すべき」と言ってきたのではないですか。それが今では１年間考えさせてくれと言っています。

間違いなく「鳩山不況」は訪れます。雇用は悪化するでしょう。

結局、国民に甘いことばかりを言ってきた無責任と無計画の土台にたった政権ですから当然の結果ですが。

矛盾や約束反故をあげればきりがありません。どれだけ責任感のないことをこれまで国民に言ってきたのでしょうか。呆れてしまいます。やっぱり詐欺師です。そう言わざるをえません。

財源が厳しいことは、私たちがずっと言い続けてきたことです。それでもできると大見え切ったのは民主党です。

普通約束が守れなかった場合は、素直に御免なさいと謝るのが筋というもの。それが人道です。ところが、民主政権は指摘されると、謝るどころか詭弁を放ち「言い訳」に終始しています。

人事案件、給与改定、指定管理者選定結果、小中学校地上デジタル落札状況、行政改革、除雪計画、都市計画マスタープラン、農政、生活保護などです（情報公開してもよい範囲で記述していますのでおおまかな内容になっています）。

除雪計画で昨年までと変わったのは、県立病院などの周辺道路が５ｃｍの積雪で除雪車が出動することになった点です（昨年までは１０ｃｍで出動）。

また、小中学校の地上デジタルテレビ導入については、私が９月議会で取り上げた形で地元電気店や電気事業者が落札をしていました。６つの地域で仕事を分散して受注でき、経済効果を振り分けることができたのではないかと思っています。

夜は市民相談をいただいた方に対応結果を報告し、さらに隣のブロックの自治会長に道路改修要望書の押印をいただきにまいりました（なお、自治会長からは新たな要望を承りました）。

その後１時間ほど日之出地区内を１軒づつ御用聞きに回りました。私の顔を見るなり道路振動や浸水などの苦情や要望を訴えられる方が２名いらっしゃいました。また２年前に引っ越してこられて初めてお会いできた方から「お名前はよく聞いていますよ」と言われ、単純ですが少し嬉しくなりました。

この地域を回るのは１０数回になると思いますが、多くの方に認知していただくようになったという実感があります。いろいろな考えの方と親しくなれば、それだけ多くのご意見を聞くことができます。皆さんの知恵をお借りしながら、市政発展のために尽くしてまいります。なお、今日も市民相談の多い日でした。

介護事業者、介護従事者、介護認定者またはご家族、自治体、そして一般の方が対象です。

今日は、地元の介護事業者にアンケートを行ってきました。その結果

・介護報酬が低い
・介護認定１、２の方が将来の制度変更で介護支援者と認定される可能性があり、受けられるサービスが少なくなると、介護認定者が困る。
・外へ出られない人が、生きていることを楽しむためのサービスが制度の中に組み込まれるとよい。
・事務量が多い。

などの声に加え、介護や福祉への予算をもっと増額すべきとのご意見もお伺いしました。

また、職員の方の声もお聞きしたく、介護従事者用のアンケートご記入をお願いし、後日受け取りにお伺いすることを約束して帰ってきました。

トリプルバレーは大変面白いもので、次第に汗が出てきました。

持ち点は１５点、ソフトバレーボールを使い、ミスしたチームの点数が減点されていく仕組みです。サーブを全員打ち終わったら、持ち点とともにコートチェンジしていき３ゲームで競います。

議員になるまでは、いかに早く、効率的に、効果的な仕事をするか、絶えず合理性を求めてきた私ですが、議員になってからは、それだけではだめだということを認識しています。

短期的な効果より、自分の信念にしたがい、人が見ていようと見ていなかろうとも評価を気にせずに活動を続ける大切さを痛感しています。政治は、薄皮をはぐようにしか成果がでないこともあります。岩盤に爪を立て、いずれは市民のためにその岩を崩したり、登りきったりすることができると信じています。

その意味では、紹介いただいた一節は心に響いてきます。

徒労に賭ける〜『赤ひげ診療譚』より　
「この世から背徳や罪悪を無くすることはできないかもしれない。しかし、それらの大部分が貧困と無知からきているとすれば、少なくとも貧困と無知を克服するような努力がはらわれなければならない筈だ。

世の中は絶えず動いている。農、工、商、学問、すべてが休みなく、前へ前へと進んでいる。

これから日本を育てる科学研究費や雇用を支援する職業訓練費など多くの事業が廃止や削減、見送りの対象となりました。民主党がマニフェストで示した高速道路無料化２．１兆円や子ども手当５．３兆円などを確保するためなのですが、例えば高速道路無料化とこれらの削減や廃止となった事業と比較してどちらが大事なのでしょうか。国民のほとんどが欲していない高速道路無料化こそ止めるべきではないでしょうか。

高速道路を使う人が負担するのは誰もが納得するものです。高速道路を利用しない人まで税金から２．１兆円もつぎ込むことになるのです。民主党は、運送費が安くなるので商品の価格が下がり国民が利益に浴すると言っていますが、本当に安くなるでしょうか。

運送業こそ迷惑な話です。なぜならば、運送費に上乗せされていた高速道路料金分を荷主から削られ、その上に混雑した道路を運転するため運送時間がかかり人件費の高騰を招き、さらに燃費の悪化につながり燃料費があがるからです。

また、「ガソリンの暫定税率を廃止する」とマニフェストで謳って選挙中は声高に叫んでいましたが、国民は暫定税率分がすべて廃止になり安くなると喜んでいたら、結局ガソリン環境税としてあまり差がない税が設定されるような報道がありました。まるで詐欺行為です。

言っていることと、やっていることに整合性がありません。国民もよく見るべきです。事業仕訳は一部評価できますが、そのパフォーマンスが正当な評価を隠しています。税金の無駄使いの排除をする一方で、新たな負担を生み出し、国民に背負わせようとしているのではないでしょうか。

どうか、正視眼で見てください。

最初の議題は、都市計画マスタープランについてです。これは２０年後の福井市のあり方を、いくつかの視点から方針を定め大まかな計画をまとめたものです。

したがって、「これから市の都市構造をどのように考えるのか？」その未来目標が描かれています。具体的な内容はその下位になり今後の協議となります。したがってその具体化スケジュールについて質問しました。中期行財政計画で示すとの返答でした。

さらに、今後現状に合わせた地域用途変更（高さ制限、建蔽率など）もできるようにするため、住民の要望で変更が可能かどうかを問いました。影響を受ける住民の総意があれば可能とのことです。

また、現在国が行っている事業仕訳により「まちづくり交付金を地方移管する」という決定がなされましたが（実際に来年当初予算に反映されるかどうかは不明です）、今後もこのまちづくり交付金は必要な補助なのかと問いました。市長は必要とうなずいていました。

次の議題は、西口再開発ビルについてです。第３回事業委員会が今日の午後からということで、この県都委員会の後に行う逆転スケジュールについて、「事業委員会開催が遅い、県都活性化対策特別委員会の前に行うべき」と強い不満を伝えました。

また、今後のスケジュールを問いましたが、国の予算の影響を受けるため、市長はそれが明確になった後に改めて計画を出したい旨の返答をしました。

事業委員会の前の審議であったため、再度１１月２０日８時３０分から県都活性化対策特別委員会を開催することになりました。

最後の議題は、ＪＲ高架下利用です。１３ブロック〜２０ブロック（日之出地区と宝永地区の間）利用について募集するとの報告がありました。

１３ブロックと１４ブロックは年間５３０万円の賃貸料を市はＪＲに支払っています。他の１５ブロック〜２０ブロックはＪＲから市は無償賃貸しています。使い勝手の悪い場所ですが、例えば公民館や自治会の物置小屋を設置するなどの用途が可能なようです。

電話だけでは詳細がつかめないので、明日、市役所でご相談をお伺いする約束をした方もいます。また、私の知人を介して相談されてきた方が２名いらっしゃいました（全く顔を知らない方です）。