西本恵一

三重県議会のホームページでは以下のように掲載しています。

「地方自治体では、首長と議会議員をともに住民が直接選挙で選ぶ、という制度をとっています。徴は、首長、議会がともに住民を代表するところにあります。

ともに住民を代表する首長と議会が相互の抑制と均衡によってある種の緊張関係を保ちながら、議会が首長と対等の機関として、その地方自治体の運営の基本的な方針を決定し、その執行を監視し、また積極的な政策提案を通して政策形成の舞台となることこそ、二元代表制の本来の在り方であるといえます。」

しかし、首長には予算、人事などの強力な執行権があるのに対して、議会はチェック機能が主であり、大いにバランスを欠いています。

議会の権限をあげるためには、どうしたらいいのでしょうか。
そのテーマを調査するため、議会運営委員会で先進的な議会を視察してきました。

行先は、私が提案したものです。予算の審査、決算の審査、議会・議員のあり方を問う必要があるからです。

残念ながら現状の予算特別委員会、決算特別委員会は予算・決算を審議する重要な委員会であるにも関わらず、本来の機能を果たしているとは言えません。

何のための議会なのか。そのヒントが視察先にありました。