予算特別委員会2日目。7分間しかない中で、2つの項目を質問するつもりでしたが、西口再開発ビルのみの質問で終わってしまいました。
昨夜、質問内容を再度チェックし始めたのが24時頃。簡単にまとめていたのですが、あれやこれや考えているうちに、結局なんやかんやで長文の原稿を作ってしまい、朝4時までかかってしまいました。
原稿は約2100文字ありましたから「7分間でギリギリできるかなあ」と思ったのですが、結果は少し原稿を読み飛ばすことになり、さらに、もう一つの質問ができず仕舞いです。
しかし、(答弁ははっきりした返答が少なかったのですが、)西口再開発ビルについて質問すべきことは出来ました。
後は、次の4者協議(市、県、再開発準備組合、商工会議所)の会合を待つのみです。早い開催を望んでいます。
読み飛ばした部分もありますが、元原稿を掲載します。
「市民の声を聞くように」との話がでていますが、私もこれまで、青年会議所の「ふくい真ん中まちトーク」をはじめ、多くの方からご意見をいただいています。これらの意見を集約すると、「賑わい」はもちろんですが、「福井をアピールするもの」を求める意見が多く、具体的な施設や機能を提案される一方で、1階から5階の現在示されている施設構成を前提としないビル全体に対する意見が少なくありませんでした。こういった自由な発想でのご意見は本当に重要です。
しかし、市民に認識していただかなければならない点があります。それは、市が主体となって進めていきますが、地権者の事業であることには変わりなく、資金計画や採算性といった制約があるということです。
したがって、先日の4者協議について、新聞報道では「再開発ビルのにぎわい創出の方向性や採算性を検討した後、具体的な機能、施設の中身などについてまとめることになった」とありましたがその方向性で進めるしかないと思っています。「地権者の皆さんが、利害を超えて県都玄関口のために惜しみなく全面的に協力する」となればいいのですが、現実的な話とは思えません。したがって論点を整理する必要があります。
現在、再開発ビルの基本構想では、1階と2階は、地権者のフロアです。その地権者の中で実際入居するのは数件と聞いており、その他は賃貸になります。したがって、市民の皆さんが求めるものの中で「こういった店舗があったらいいな」というご意見は、この1、2階のフロアにどのようなテナントを誘致するのかということが論点になります。同様に、3、4、5階は、どのような公共施設を入れたらよいか。という論点に整理されます。
一方で、再開発ビルを建設するための資金計画や採算性、共有床の費用負担、床取得する商業者の長期的な安定した経営等を考えると、課題があることも予想されますが、もし、1階、2階だけではなく、公共施設が入るとされているフロアまで、賑わい創出やその必要性として商業施設の機能が求められた場合は、経済界もその部分の床購入を考えていただきたいと思っています。さらに、附置義務のある駐車場も地下から周辺部に計画変更するなど、地下の有効利用も考えられます。
そこで、質問です。新聞報道では、副市長が「2002年に策定した基本構想について、別の結論を勇気を持って出すこともあり得ると述べ、ビルの施設変更も視野に入れていることを明らかにした。」とありますが、1,2階は商業、3,4階は県、5階は市、高層部分は住居といった施設構成から見直す可能性があるのか、協議会では、こういった柔軟な発想から考えられるのか、ご所見をお伺いしたいと思います。
これからは現計画を前提して質問していきます。1、2階は商業フロアですから、一部地権者の入居床を別にして、テナントリーシングの問題になります。一方で、3階、4階、5階は、どのような公共施設が入ってほしいかといことになりますが、この認識でよろしいでしょうか。
次に、専門家の活用についてお伺いします。
どのような専門家を考えていますか。また、どういった活用を考えていますか。さらに、どのように参加させようと考えていますか。お伺いします。
私は、一般質問で、専門家を大いに活用し、市はコーディネート役に徹するべきではないかと言いましたが、この点についてはいかがでしょうか。
1、2階の商業フロアのテナントリーシングは誰がするのでしょうか。さらに3,4,5階にどのような公共施設が入ったら良いのか。誰が、どのように決めるのでしょうか。
建物のデザインについてお伺いいたします。
コンセプトには、県都の顔にふさわしいシンボル性のある景観を創出する。とあります。商工会議所からは1棟にこだわらずに、との提案もありました。建物のデザインだけでも、県外、県内の方に、すばらしいと言わせ、人が吸い寄せられるようなビルになってほしいと考えています。デザインは、「これから」その認識でよろしいでしょうか。
附置義務駐車場については、制度的には近隣で確保できればよいという規定もあるようです。特命幹はご専門であると定例会で述べていましたが、今回の西口再開発ビルでは、どのような緩和が見込まれますか。
駐車場を地下に設置する場合と、近隣空地で設置する場合では、予算的にどれくらいの相違があるものでしょか。
もし、3階や4階の床を商工会議所や経済界の方が床取得をするとした場合、公共が取得する場合と比較して、国などの補助額は相違するのでしょうか。
次に、一般質問で、市長は「民間投資を考えると経済状況を考えつつ」と答弁されましたが、 この意味する内容をお教え下さい。
最後に、スケジュールをお聞きします。次回の4者協議開催はいつでしょうか。