西本恵一

　今回の地方自治法の改正は、議会活動の範囲を明確にするために、議員の報酬を他の非常勤職と分離して「議員報酬」という名称にすること、全員協議会などを議会活動とすることなどが主な内容です。

　正直言って、こういった改正が今までなされていなかったことが不思議でなりません。

　全員協議会は市政の重要な施策について協議する場であり議会活動の一環です。さらに、議員の報酬が農業委員や監査委員などの非常勤職と同列に扱われていました。

　地方議員に関することは、旧態然のまま今まで論議されてこなかったのです。今回の改正でやっと常識的になったという思いです。

　なお、よく誤解されることがありますので、一言触れておきます。「議員は退職金がありません」

　公選職で退職金が支給されるのは、都道府県知事と市町村長だけです。それもバカ高い金額です。福井県知事は１期４年間で４，４５９万円、福井市長は２５００万円を超えます。４年間でこの金額は、民間から考えれば異常な金額です。

　勝利した内柴選手は２００３年アテネで金メダルの後、２００５年の世界選手権で銀、それからは代表選手落ちもありました。

　４歳の息子から「お父さんは１番なのに、なぜ負けるの」という一言に奮起し、今回の栄誉を獲得したそうです。

　毎日毎日、自分との弛まない戦いであったと思います。

　誰が見ていなくても、誰に評価されなくても、例え瞬間的に勝負に敗れることがあっても、自分と家族を信じてがんばってきたのではないかと思います。

　私たちも任期は４年。私たちにとって当選することが金メダルではありませんが、当選しなければ市政を担う責任を果たすことができません。もし、私たちに金メダルがあるとすれば、それは私たちが関わった人が良くなっていき、喜んでいただけることだと思います。

　
　また、私たちが、オリンピック選手と共通することがあるとすれば、多くの方々に支えられていることです。その心を裏切ることなく、誰に褒められなくても地道に動き、常に自分との闘争をしてまいります。

　地権者でつくる「アオッサ共有床組合」に毎月納める賃料約１２００万円を今年４月分から払っていないのです。

　同組合は同社を相手に、未払い分の賃料約４８００万円の支払いを求め、近く福井地裁に提訴する方針を固めたという記事が福井新聞で紹介されていました。

　アオッサの１階から３階にテナントを借りている皆さんの動揺が伝わってきます。いったい、このイマスという会社はどうなっているのでしょうか。

　昨年４月のオープン時に、２階のテナント誘致に失敗し９月までずれ込ませ、やっと誘致したと思ったら短期間のテナントばかりで、今ではオープン時の店舗は一つだけを除きすっかり変わっています。未だに１階から３階の空きスペースが目立ちます。

　すべてこの「イマス」の責任です。福井駅東口活性化の大事なビルを台無しにしています。

　全国で刑務所が６２（２６歳以上）、少年刑務所が７、拘置所が７あり、現在７９，０００人が収容されています（最大時で８５，０００人）。

　日本の受刑者は人口１０万人に対して６２人です。アメリカが７４０人、ヨーロッパが１００人などに比べると少ないのですが、３０年前は３０人（日本）であったので２倍に増えています。

　なお、受刑者数と景気変動には関係があり、景気が悪くなると収容人数が増加するそうです。

　福井刑務所は収容定員４７６名のところ定員を超過して平均５５９名（平成１９年度）が収容され、男性のみ懲役８年以下の受刑者がいます。

　なお、福井刑務所に初めて入る割合は９４．４％ですが、初犯では執行猶予で収監されなかったのに、再犯で捕まってくるケースが多く、初めて刑務所に入るのですが、懲役年数が初犯＋再犯年数が足し合わされるために長くなるそうです。

　受刑者の年齢層は
　　１　３０歳〜４０歳　３２．７％
　　２　５０歳〜６０歳　２２．１％
　　３　４０歳〜５０歳　２１．８％
　　４　６０歳〜７０歳　　９．７％

　７０歳以上も３．４％います。

　犯罪種は

　　１　窃盗、２　強盗、３　覚せい剤、４　横領、５　窃盗　の順

　懲役年数は
　　１年未満　５．４％、２年未満　２３％、３年未満　２４．５％、４年未満　１８％、５年未満　１４％

　　
　１日のスケジュール

　　６時３０分　起床
　　７時　　　　朝食
　　７時５０分　作業
　１２時　　　　昼食
　１２時４０分　作業
　１７時　　　　夕食
　２１時　　　　就寝

　刑務所は、受刑者の改善更生および社会復帰を図ることを目的にしています。したがって、出所後の生活に役立たせるための作業訓練や技能および資格の付与を行っています。
　

　職業訓練は溶接、電気工事、内装リフォーム、ホームヘルバー、農業園芸、配管があります。受刑期間内に資格を取ります。
　実際に作業している現場を視察して回りましたが、懸命に取り組んでいました。作業報奨金（給金）は３，０００円程度／月です。このお金は、書籍購入代や出所後の生活費に使われます。

　教育には、酒害教育、高齢受刑者教育、薬害依存離脱指導、被害者の視点を取り入れた教育、就労支援指導、性犯罪再犯防止指導、さらに補習教科として小学校、中学校教育や高等学校教育などもあります。　

　約４０分の説明の後、刑務所内を案内していただきました。冒頭でも書きましたが、景気変動で受刑者の増減があるということは、生活弱者への政治の取り組みをしっかりしなければならないことを意味します。また、悪事を働いてはいけないことをしっかりと教育する学校教育の責任があります。

　犯罪件数を少なくさせるため、政治と教育の在り方を考えさせられます。

　また、受刑者が刑期を終えて社会復帰した場合の、受け入れ体制も必要とされます。

　テレビでしか見たことのないところでしたが、実際目に触れると、刑務所内は清潔であり、ほとんどの受刑者は規律正しく生活をしています。

　大雨注意報が出ると同時に、この交差点には業者が来て仮設ポンプを設置し排水を行うのですが、残念ながら冠水を完全に抑えられません。

　集中豪雨時には、高志高校グラウンドから土を含んだ雨水が道路に流れさらに増水するため、グラウンドから流れないように、穴だらけのブロックを福井県に要請して新しく修復していただきましたが（写真）、これでも完全に流水が止まりません。

　こういった状況の中、これまで冠水を防止するための要請を市に行ってきましたが、このほど直径１．６５ｍ〜２．４ｍの貯留管を５５０ｍにわたり設置することが決まりました。貯留できる雨水量は１９３０トンです。１時間４３mmの雨に耐えられるものです。

　この説明会が日之出公民館でありました。平成２２年３月に完成します。平成１６年から今年で４年。ようやく工事が開始されます。

　市の説明の後、要望と質問を行いました。

　　・工事振動被害がないこと
　　・他の日之出地区内で苦情が寄せられたような、最後のアスファルト修復ミスによる近隣への道路震動がないようにすること
　　・いつ供用開始なのか
　　・高志高校フラウンドの排水強化を県に求めるとともに、市の下水能力の問題も合わせてあるので、県市連携して解決してほしい
　　など

　集中豪雨の時に地区内のパトロールを心がけていますが、この交差点はまず立ち寄る所です。何回となく冠水があり、私が１１９番で消防車を呼び、ポンプ車で荒川に排水してもらったこともあります（今までで２回あります）。

　あとしばらくの我慢です。

　なお、日之出ソフトボール協会の代表者会議も同時間にありましたので、冒頭挨拶をしてから下水説明会に参加しました。

　ふくい若者サポートステーションは、福井県社会福祉センター（福井市光陽）２階にあるＮＰＯ法人福井県セルプ振興センターが行っています。

　「なぜ、障害者就労支援のセルプ振興センターが、ニートなどの若者就労支援を行っているのだろうか」

　と思っていましたが、ひきこもりや精神障害者など社会に適応できない若者たちに、福祉という切り口からアプローチしていく有効性がとても大きいことがわかりました。

　同ステーションは、平成１８年８月から運用を始め、丁度２年を経過したことになります。今年の６月までの相談登録者数は３２６名、そのうち８５名が進路を決めています（正社員２２％、アルバイト等５１％、復職５％、復学７％、進学１１％）。

　本当に素晴らしいことだと思いました。一人を徹底して大切にする。その地道な活動の積み重ねにより、多くの人に社会へのかかわりをもたせ、働く喜びを与えています。

　センター長は「なかなか、周知されていないので、もっと多くの困っている方に知らせたい」とおっしゃていました。

　ご相談電話番号は２１−０３１１（月〜金　１０時から１８時まで）です。お気軽にご相談ください。

　ホームページも是非ご覧ください。

番外編

　夜は、地域の方の市民相談の応対をしていました。正味１時間、生活状況をお聞きしていました。

　相談者は自営業ですが、商売だけでは暮らしていけないので、アルバイトや内職をしています。内職の単価は１０円です。１時間で１０個もさばけないので、１日１０時間しても１０００円にもならないそうです。

　「内職をやって１０円のありがたみがわかった。今まで商売では大まかにやっていたので、今では反省しています。もっと早く内職をしておけば、お金の大事さがわかったのに。」

　「愚痴を聞いていただいただけで、すっきりしました。」

　これまでの３回の学校監査で、私の子どもが日之出保育園に通っていた時にお世話になった先生が園長になっていた保育園が２園ありました。「日之出にいたんですよ。」と言われると、一気に親近感が湧いてきます。ただし、指摘するべきことはしっかり述べてきました。

　いろいろな学校を回っていると、開校した時期や建て直した時期、また児童や生徒数の多寡で学校の環境（クラス編成、空き教室の有無、設備の充実度など）が全然違うことがわかります。

　なお、旧清水町の小学校には各クラスにクーラーがついています。福井市に合併されるとともに、格差をなくすことから一般教室での使用は禁止になっています。

　３週間に一度の水変えと毎日数回の餌やりで、しぶとく２匹生き残っています（捕ってきた時は１０匹、次の日に６匹死んでしまいました）。この１年で産卵した回数は５回。孵化して何百匹何千匹も増えると困るので、卵がかえるような世話をしませんでした。

　１年目を期して、記念撮影をしました。たばこの箱に比べてその大きさがわかります。かなり大きくなり、今も成長し続けています。

　朝８時に出発し、宇奈月で温泉につかり昼食をとった後、トロッコ電車で片道１４ｋｍを１時間かけて鐘釣駅まで、ときどき襲ってくる車輪と線路の摩擦音に悩みながらも、すばらしい景色を堪能してきました。往復で２時間ですが、全く時間を感じさせません。生命が洗われ、脳の奥が透き通っていくような感じさえしました。

　このトロッコ電車は、ダムを造る際に資材を運ぶために作られたものですが、今は観光用に転化して利用しています。日曜日だったこともありますが、国内外から大勢の観光客が来ていました。

　電車に乗って揺られている間に、ダム建設に命をかけた人々に思いを馳せ、近代化と高度成長を駆け上って豊かさを求めてきたこれまでの日本と、物質的な豊かさの頂点から少しづつ滑り落ちていくこれからの時代を考えていました。

　中国、ロシア、インド、ブラジル、南アフリカ、インドネシアをはじめ今まで後進と言われていた国々が、豊かさを求めどんどん成長してきています。そのために、日本はエネルギーや資源、食糧、環境問題など切実な問題を抱え始めています。

　今こそ、１０年、２０年、５０年先を見た政治が必要とされます。そのためには、世界の中での日本の役割をしっかりと見極めながら、歴史によって作られた”しがらみ”にとらわれず、一方で歴史に学びながら、正しい判断と選択をしていかなければなりません。

　大きな視点で考える政治家が必要です。その政治家を動かしていき選択していくのは主権たる国民（大衆）です。本物の政治家を、本物の政党を見極めてください。

　少子高齢化による増大する社会保障費、その一方で財源は大変厳しく、さらに世界の中の日本は確実に少しづつ沈みつつあります。

　今、私を悩まし、とらえている大きな課題は、

　”これからの日本をどうするべきか、格差が拡がりつつある中で弱者の立場にたった政治の在り方はどうあるべきなのか”

　この一点です。今まで以上に、真剣に考える大きなきっかけになったのは長寿医療制度でした。少子高齢化社会は、支える人が少なくなり、支えられる人が多くなることを意味します。
　赤くいえば、税金を納める人が少なくなり、税金で支えられる人が多くなるのです。財源を考えず、批判ばかりするのは簡単です。一方で、今までよりも皆さんに負担をお願いしなければならなくなるでしょう。

　「誰もが安心して生活できる未来」その答えを見つけるために、日夜研鑽していますが、まだ暗中模索です。

　２日　よさこいと民踊
　３日　１００万人にためのマーチ（競輪場）
　４日　花火（１９：３０より）

　市議会も民踊に参加しています。中止になった福井豪雨の平成１６年を除いて私も５回目になります。

　いっちょらい節、どんりん囃子、おてもやんの３曲を１年振りに踊るのですが、まったく練習をしていなくても簡単な振り付けなので、すぐに体が思い出して踊ることができました。ちょっと踊るだけで汗だくでした。

　明日の１００万人のためのマーチは、私も中学時代にブラスバンドで２回参加したことがあります。福井市内の中学校のブラスバンド部員が集結して、隊列変形を行いながらマーチを繰り広げました。演奏する側もさることながら、観覧するのはさらに楽しい催し物です。