観音寺市議会・競輪の本場開催からの撤退を決議

昭和25年開設の観音寺競輪、多くの競輪ファンに愛され61年の歴史に終止符が打たれます。9月27日第3回定例会最終日、議会も断腸の思いで決議案を了承しました。61年の歴史を振り返りますと、香川県のような狭い県に2場も競輪場が必要かと他県の施行者から色々言われ続けて来ましたが、61年間で284億円もの税外収入を頂きました。競輪事業のおかげで多くの公共施設整備が進んだことも輝かしい実績と言えます。長引くデフレ経済下で日本人の娯楽観が大きく変化、車券売上が年々減少するという娯楽の分散化が急激に進みました。事業不振の理由を並べ立ててもどうにもなりませんので、このあたりに止めますが、今日まで、観音寺競輪を愛し、足を運んで頂いた熱烈なファンの皆様本当にありがとうございました。心より感謝申し上げます。

本マスコットキャラクターは、合併前によく使用されていたキャラクターですが、今日まで観音寺競輪のマスコットとして活躍してきました。

今後の方向性ですが、競輪場施設を活用してサテライト場外車券販売を続けて行けるのか。検討を重ねることとなっております。平成23年度末を持ちまして、5年間の収支改善計画が終了します。メインスタンド建設工事等での市債残は全て完済されます。翌24年度より本場開催を継続するとなると、交付金残9億4700万円を返済しなければならず、決断を余技なくされたと言う事であります。市議会で精査した結論でありますので、ご理解のほどお願い致します。

観音寺乗り合いバス・バス停設置完了しました。

平成23年8月にバス停の目印は設置されましたが、時刻表は正式に設置されていませんでした。8月下旬に正式に時刻表も添付され、地元の皆様もこの場所で乗り降りされております。

本路線は、箕浦・観音寺線の原町停留所として設置をされました。ここから、観音寺市役所、JR観音寺駅、三豊総合病院、各公立学校等へ行くことができます。多くの市民の皆様のご利用を期待致します。観音寺乗り合いバスは、どこから乗っても片道100円です。

石山は、今回のバス停設置は2箇所目となりました。最初は、市内流岡町に屋根付き・ベンチ完備のバス停が設置をされ地元の利用者に大変喜ばれております。観音寺乗り合いバスは、ワンマン運転でありますので、利用者の皆さんがバス停が必要と感じましたらお声賭け下さい。

9月定例会一般質問を実施

9月8日午前10時より本会議が開催され、9月議会に当り2項目につい質問を行いました。

今議会の私の質問は以下の2点であります。

①自治体の危機管理について

質問)もし大きな災害が発生した場合、被災住民への支援は最優先されなけれはせならない。6月議会で「被災者支援システム」導入を提案させて頂き、8月31日には、西宮市情報センター所長兼CIO補佐官　吉田　稔氏を講師に招き、三観広域防災センターで市職員を対象とした講演会を開催した。参加された感想を伺う。二点目は、香川県が県下市町職員を対象としたIT研修を開催したと伺っているが、その後、本市の状況を伺う。三点目は、今後、IT専門職員の採用を検討すればどうか伺う。

答弁)「被災者支援システム」はすばらしいシステムであると感じた。今後、本市の環境に応じた円滑な導入が可能かどうか、十分検討していきたい。IT専門職員の採用はシステム開発等に精通した人材であり、即戦力が問われる、採用となると人件費面で現状不可能。

再質問)業者依存のシステム導入から、常に住民の立場に立った心の通った情報システム構築を強く訴え、最初の質問を終えました。

②CO2削減、エコキャップ運動について

質問)ゴミの民間処理委託も4年目に入り、可燃ゴミ、不燃ごみの搬出割合、再資源化率の推移、ゴミ処理経費の推移について伺う。

答弁)平成20年度は処理量1万3.300トン処理費3億3.400万円。22年度は処理量1万1.500トン処理費2億9.000万円で1.800トンの減量。4.400万円の処理費節約が出来た。不燃ごみは、平成20年から平成22年度まで大きな変動はなく処理量1.300トン処理費1.900万円となっています。再資源化率は、平成20年度が11.1%、平成22年度は12.5%となっています。

質問)エコキャップ回収について、ペットボトルの再資源化については多くの市民の協力の元、定着している。しかし、キャップについては、焼却処理されているのか、リサイクルされているのか特定が難しい。このキャップが焼却処分されると、1kg(約400個)で3.150gのCO2が排出される。2005年NPO法人エコ・キャップ推進協会が設立され、全国で270の企業や団体が加盟をし、回収運動を推進している。香川県にもお隣りの三豊市に指定回収業者が居り、回収業務をされている。回収されたキャップ800個で1本のポリオワクチンと交換し、発展途上国の子どもたちに接種されている。CO2削減と病気根絶という一石二鳥の善意に多くの市民が草の根の運動をされている。市の公共施設や学校、公民館、コミュニティセンター等に回収箱を設置し、市民に協力を呼びかければどうか提案する。

答弁)現在は、キャップの処理は、不燃ごみで収集し、固形燃料として再資源化している。今後、リサイクル意識の高揚のため衛生組合、自治会及び市の公共施設管理者等と協議を行い、検討していきたい。

大野原町中姫市道交差点に二面カーブミラー設置

2011年9月7日、大野原町中姫・小森様宅前の市道交差点に2面カーブミラーが設置されました。

この交差点は、西方向から東方面に向かう際、左右の細い市道が確認出来ない交差点でした。これまでも、数回衝突事故も発生しており、通勤・通学で利用している方から要望の多かった事案です。

小森様はじめ近隣の住民の皆さんも大変喜んでおられます。

第18回虹の会フリーマーケット開催

平成23年9月4日(日)観音寺市民会館第3会議室

台風12号が昨日通過した今日、開催が心配された「フリーマーケット」ですが、開催することが出来ました。関係者の皆様のご尽力に感謝申し上げます。また、多くの行事等の間を縫って駆けつけて下さり感謝に耐えません。

今回のフリーマーケットも5月開催と同じく、「東日本大震災被災者救援フリーマーケット」と銘打って開催させて頂きました。本日は、あいにく市民会館等でのイベントも無く販売に不安がありましたが、常日頃「虹の会」をご支援下さっている多くの方々が立ち寄って下さり、販売させて頂くことが出来ました。本当にありがとうございました。本日の売上37,980円は、公明党本部を通じて日本赤十字社へ義援金として贈らせて頂きます。出店商品を提供下さった多くの皆様に心から感謝申し上げます。(開催場所、市民会館第3会議室の模様です。)

2011年度　観音寺市議会議会運営委員会

行政視察報告

２０１１年７月５日(火)６日(水) 山口県下関市・広島県大竹市行政視察

議会改革と議会運営全般について

　各常任委員会を先行開催し、後に　　一般質問を実施する形態。

　議会改革の取り組み

①一問一答方式の採用

②委員会のモニター放映

③各種審議会への議員の参画の見直し

④会議録のインターネット公開　⑤本会議のインターネット公開等　

広島県大竹市の議会改革の取り組み

①政策形成機能の充実強化について

　議会は、執行部の提案する議案の審議にだけに留まらず、市民の代表であるというプライドを持って、自らが積極的に政策形成に関与すべきである。　

②６月議会に於いて、「特別職の長期療養時の特例条例」が成立した。

　90日間欠席の場合　　　　報酬70%減額

　３６５日以上欠席の場合　報酬100%減額

　　　

防災対策講演会　開催 

講師: 兵庫県西宮市情報センター所長兼西宮市CIO補佐官　吉田　稔氏

演題:「危機管理と情報システム」被災者支援システムと東日本大震災からの緊急報告を交えて~　　8月31日(水)13:30~ 三観広域防災センター

念願の講演会が観音寺市職員・議会議員、三豊市職員・議会議員、三観広域職員等120名ほどが参加して実現しました。

本日の吉田所長の講演の星は、危機管理と情報システムは常に住民第一の行動に徹することが原点。高度情報化社会にあって、過度の情報セキュリィティや個人情報保護法による情報隠しにも近い対応が横行しているのではないか。確かに情報漏えいは阻止しなければならないが、緊急時の住民の生命・財産を守る行政の迅速な行動は、早ければ早いほど多くの住民の生命を守ることに繋がると訴えられた。同感であります。

大災害が起きた時、現状の縦割り行政の対応で一番困るのは、常に住民である。いざという時のために全庁一丸となって「観音寺版の被災者支援システム」を立ち上げることが最も大事と改めて痛感した。吉田所長は、未曾有の阪神・淡路大震災を職員として実体験され、一番苦しんでいる住民を支援してきた生き証人だけに大変な説得力がありました。(左の写真は、開会前、観音寺・三豊両市の公明党議員と記念の写真を取らさせて頂きました。)

本日講演をされた情報システムの中心は、住民基本台帳を核とした被災者支援システムでありましたが、次のステップとして要援護者支援としてバージョンアップが予定されているとのこと。この情報が加味されると「災害弱者救済」が格段に前進するとのことであります。その他にも、同システムは、その基礎自治体の組織に即応したシステムが構築できる利点があります。例えば、税務関係のシステム、児童手当、福祉関係のシステム等との連携したシステム作りが可能とのこと。吉田所長も、人口6万規模の観音寺市は、縦横連携したシステムが最も作りやすい自治体であると後押しをして頂きました。

講演をじっと聞いていて、吉田所長は、かなりアウトロー的な考えをお持ちであると感じました。しかしながら、その根底には地域住民が好きであるという確固たる哲学に裏打ちされていると感じました。氏はこれまで、総務省のキャリアとも同システムについて議論を重ねてきたが「現場を知らない、上から目線」もっと言えば「ノンキャリの話はまともに聞かない」というキャリア官僚の姿を多く見てきた。だから、氏は現役の時も、退職後も志ある職員を一本釣りし、また議会を味方に付けることに腐心して来たと述懐しておられました。私たち公明地方議員と太いパイプを持っているのも住民目線という不動の哲学と共鳴し合っていると強く感じました。

講演会終了後、多くの聴講者があいさつに来られ、口々に良かったと感想を述べられていました。最後の質問で、私は本市の企画課の特別顧問をお願いしましたが、吉田所長は、要望があればボランティアでお手伝いすることがあればすると言って下さいました。要は、被災者支援システムの立ち上げは、市職員、議員のやる気だと思います。業者依存から住民のためのシステム作りという方向に汗をかいて前進したい。苦労した分、自分のものになるとおもいます。それが結果として、住民サービスの向上に繋がると確信します。本日は、一議員の提案を市職員のスキルアップを目的とした講演会として開催して頂いたことに心より感謝申し上げます。観音寺市は心の通った情報通信システム構築を最大の目的としてステップアップしたいと思います。ご苦労様でした。

2011日本学生トライアスロン選手権観音寺大会開催

平成23年8月27日午後4時より、観音寺市民会館大ホールにて、日本学生トライアスロン観音寺大会開会式が盛大に開催されました。今回で5回目となる同大会は、浜田香川県知事も応援に駆けつけるなど、全国から集った選手に熱いエールを送りました。

大会副会長である香川県トライアスロン協会会長　大山一郎氏より、日本でトライアスロンが初めて開かれた淵源の話をして頂きました。初開催は、1981年・鳥取県米子市日本海に面する皆既温泉のある地で産声をあげたそうであります。以来、30年全国の学生が努力を重ね歴史を創ってきたとのこと。皆既温泉のあるご夫婦が小さな大会を立ち上げたことが淵源との感動の話を伺いました。観音寺大会も回を重ねること5回地元、観音寺市民も沿道から大声援を贈る姿も多く見かけられます。明日28日が決勝の日であります。全国から集われた200名の選手諸君の健闘を心より祈ります。

開式前、全国の選手を歓迎する意味で、大野原町の竜王太鼓の勇壮な演技が披露され、観る人を圧倒しました。20分間バチを打ち続け、大太鼓の上で白装束の白鬼が゜大太鼓を乱打する勇壮な演技はいつ見ても感動します。大野原町の保存会の皆様いつもありがとうございます。これからも、我が地域の誇りとしてご活躍下さい。

竜王太鼓の演舞の後、前夜祭の恒例となりました「キッズトライアスロン」小学4年生～6年生までのレースが本日開催されました。その3位までの入賞者に表彰状と記念メダルが観音寺市長白川晴司大会会長から授与されました。将来の若きアスリートよい出よとの思いでエールを送りました。

その後の開会式では、昨年優勝の男子・東北大学、女子・日本大学よりそれぞれ優勝旗の返還があり、同優勝者が力強く選手宣誓を行いました。特に、「東日本大震災を経ての大会であるだけに、選手からは、応援して下さる皆さんに元気を届けられるよう全力で頑張ります」との震災復興を願う真剣な思いが伝わってきました。

選手の皆さん、ケガをしませんよう、スポーツマンシップに則り頑張って下さい。

三観広域消防本部南署、北署を訪問し、建物の状況を視察させて頂きました。

耐震診断を伺い、早急な耐震工事か、改築が良いのか結論が急がれる。

北署玄関の天井の状態を確認。昭和42年建築、築後40年以上が経過をし、かなり老朽化が伺える。

大規模災害時、緊急車両の迅速な活動は、人命にかかわる重大事となる。

三観広域業務の中で特に急を要する事業として進めて行くよう提言したい。

建物の土台部分に大きな亀裂が入っている。大きな揺れが来たとき、崩壊の危険がある。

栃木県大田原市議会運営委員会一行来庁

本日、午後14時市議会事務局の方へ、視察に来られました。大田原市は、東京から150Ｋｍ地点に位置し、栃木県の北西部に位置する県下随一の米どころとのことであります。松尾芭蕉の「奥の細道」の舞台でもあり風光明媚な土地柄とのことで是非一度訪れたいと思いました。しかしながら、今回の東日本大震災は、栃木県下も甚大な被害が出ているとのこと。市役所も被害を受けており、現在3階部分は使用不可能とのこと。市のホームページを拝見すると、放射能の危険とも隣り合わせの状況で、放射線濃度測定を頻繁に実施されており、住民の健康管理と風評被害縮小に神経を尖らせている状況下にあるとのことでした。

　最初に、大賀議長より歓迎の挨拶があり、広聴広報委員会を代表して、大平副委員長、井上議員、石山の3名で視察案件について説明をさせて頂きました。

議会基本条例制定に向けての一番大変だった部分の質問があり、観音寺市では、プロジェクトチームを立ち上げて「素案」作りに時間を要したこと、先進地視察を重ねたこと、意見交換の場を多く持ったこと等丁寧に説明させて頂きました。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

大田原市議会の篠崎議運委員長から議会報告会の持ち方についても質問があり、昨年第一回、今年で第二回開催をした旨の説明をさせて頂き、議会としての答弁は、各議員違うのではないかとの指摘も頂きました。これにつきましては、事前に充分な打ち合わせの中で（予算特別委員会での議論を含め）解りやすく答えることに務めていると説明させて頂きました。また、議長・副議長の立候補制についても質問があり、立候補者は3名であり、各自所信を表明する中で、各議員の投票行動に変化が見られたことを説明。これまでの議長選には無い緊張感があった。この流れは、続くと各議員感じていると答えました。

今回の大田原市議会の皆さんと議論する中で、議会に対する市民の目は厳しさを増し、改選時には毎回、「議員定数削減、報酬削減」等が言われ減らすことが当然視されている。もっと厳しい意見は、議会不要論さえ出ているとある議員が言われてました。今回の政府の震災対応を見ていて、国会なんていらない、何も決められないのだから。つくづく感じたとのことであります。被災された現場の地方議員の生の声だけに現民主党政権は猛反省すべきと感じました。

明日は、丸亀市、岡山県井原市等を視察されるそうです。地元は復旧・復興で大変でしょうが、私たちも全力で支援申し上げます。視察お疲れ様でした。